當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月15日下午1點(diǎn)，芬蘭總統(tǒng)紹利·尼尼斯托和總理桑納·馬林，在總統(tǒng)府舉行的新聞發(fā)布會上，正式宣布芬蘭決定申請加入北約。

近期，北歐國家芬蘭和瑞典尋求加入北約的事情鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，然而就在前兩天，北約內(nèi)部傳出了不和諧的聲音。

土耳其：“我反對”

土耳其總統(tǒng)埃爾多安13日表示，土耳其不可能支持瑞典和芬蘭加入該組織的計(jì)劃，并稱這些北歐國家是“許多恐怖組織的大本營”。

埃爾多安口中的“恐怖組織”指的就是庫爾德工人黨。庫爾德工人黨成立于1979年，尋求通過武力在土耳其與伊拉克、伊朗和敘利亞交界處的庫爾德人聚居區(qū)建立獨(dú)立國家。土耳其將該組織視為恐怖組織，并多次越境打擊伊拉克和敘利亞境內(nèi)的庫爾德工人黨目標(biāo)。

中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建指出，由于北歐國家長期對庫爾德人保持同情甚至支持的態(tài)度，因此土耳其在關(guān)鍵時(shí)刻提出安全方面的關(guān)切也情有可原。

美國智庫“外交政策研究所”研究主管亞倫·斯泰因稱，考慮到庫爾德工人黨和“葛蘭主義者”的存在，土耳其國家安全精英階層視芬蘭和瑞典為半敵對狀態(tài)。

14日，正在德國柏林參加北約外長非正式會議的土耳其外長恰武什奧盧也表示，有望成為北約新成員的國家支持庫爾德工人黨是“不可接受、不能容忍”的，絕大多數(shù)土耳其人都反對芬蘭和瑞典加入北約。但同時(shí)恰武什奧盧稱，相關(guān)問題需要與北約其他成員國以及芬蘭、瑞典進(jìn)行討論。

當(dāng)天，土耳其總統(tǒng)府發(fā)言人卡林也表示，土耳其沒有阻止瑞典和芬蘭加入北約，但希望與兩國就庫爾德工人黨問題進(jìn)行談判。他指出，“需要明確的是，芬蘭和瑞典不能允許庫爾德工人黨在兩國有活動、組織、個(gè)人等其他形式的存在?！?/p>

崔洪建認(rèn)為，土耳其一方面想借機(jī)會提出安全關(guān)切，另一方面也不愿意承擔(dān)巨大壓力，成為獨(dú)自阻擋芬蘭和瑞典加入北約的角色。尤其是在“反俄”已經(jīng)成為歐美社會一種非常強(qiáng)大的政治正確性，土耳其需要尋找一種平衡。

分歧由來已久

其實(shí)，在北約中土耳其是一個(gè)比較另類的存在。到目前為止，作為一個(gè)歐洲國家，土耳其還沒有加入歐盟，而且與同為北約成員的鄰國希臘有著深層次的矛盾。

兩國由于諸多原因長期不睦，尤其是在東地中海油氣資源歸屬、領(lǐng)海與領(lǐng)空劃分、塞浦路斯等問題上分歧嚴(yán)重。近日，土耳其空軍單方面宣布，拒絕參加原定5月9日至22日在希臘舉行的“北約虎會”空軍演習(xí)。

同時(shí)，土耳其與美國也時(shí)有矛盾爆出。2019年7月，土耳其向俄羅斯采購的首批S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)運(yùn)抵土耳其。隨后，美國以S-400系統(tǒng)有可能有助俄方追蹤F35戰(zhàn)機(jī)為由，將土耳其踢出F35戰(zhàn)機(jī)研發(fā)項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)特朗普政府還公開威脅，要對土耳其實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。

崔洪建表示，土耳其與美北約的矛盾由來已久，他之所以有底氣不斷叫板，主要有兩個(gè)原因。一個(gè)是埃爾多安政府上臺后，一直堅(jiān)持相對獨(dú)立的外交策略；二是土耳其非常善于利用其特殊的地緣位置，在俄羅斯、美國以及歐洲國家之間不斷尋找平衡，來獲得自身利益最大化。

此外，土耳其在俄烏沖突上的態(tài)度也再次讓北約陷入難堪。在其他北約國家紛紛舉起制裁“大棒”的同時(shí)，土耳其并不打算對俄羅斯發(fā)起制裁，給出的解釋是要給歐洲沖突危機(jī)留下外交溝通的渠道。

土耳其外長恰武什奧盧最近在接受媒體采訪時(shí)重申，土耳其在短時(shí)間內(nèi)不會加入針對俄羅斯的全面制裁之中。

崔洪建指出，北約各成員國在地區(qū)安全、經(jīng)濟(jì)合作等領(lǐng)域的分歧難以在短期內(nèi)消除，各國對當(dāng)前地區(qū)沖突的不同態(tài)度，將北約內(nèi)部分歧暴露無遺。隨著矛盾的不斷加深，北約內(nèi)部也會變得越來越難以協(xié)調(diào)。

土耳其的“反對”議價(jià)能力幾何？

值得注意的是，在俄羅斯密集“警告聲”中，14日，俄羅斯總統(tǒng)普京應(yīng)約與芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托通電話，雙方就芬蘭申請加入北約的意向“坦誠交換了意見”。

此前一天，美國防長奧斯汀與俄羅斯防長紹伊古更是罕見地進(jìn)行了通話。這也是自俄烏沖突爆發(fā)以來，俄美兩國防長首次通話。

崔洪建認(rèn)為，兩國防長通話，芬蘭和瑞典加入北約會是個(gè)重要的議題，因?yàn)樵谶@個(gè)問題上，雙方需要進(jìn)一步了解對方真實(shí)的判斷和意圖，以免任何一方作出過激的反應(yīng)。

同時(shí)，在他看來，雖然俄羅斯發(fā)出了非常嚴(yán)厲的口頭警告，但在具體處理上會盡量保持冷靜和克制，因?yàn)槎頌鯖_突仍未解決的情況下，再與芬蘭和瑞典發(fā)生新的摩擦，對俄羅斯目前的狀況來說是不利的。

據(jù)悉，5月15日，瑞典執(zhí)政黨社會民主黨也將在斯德哥爾摩的中央總部召開第三次內(nèi)部會議，討論決定自己的北約立場，并于當(dāng)晚6點(diǎn)對外發(fā)布該決定。

依據(jù)規(guī)程，北約必須在30個(gè)成員國“一致同意”的前提下才能吸納新成員。北約可能在6月底舉行馬德里峰會時(shí)同意芬蘭、瑞典加入北約的申請，30個(gè)成員國隨后將核準(zhǔn)北約這一決定。

崔洪建表示，雖然目前土耳其方面提出了安全關(guān)切，但很難成為站得住腳的阻擋芬蘭和瑞典加入北約的理由。不過，也不排除北約內(nèi)部，包括美國，在相關(guān)問題上對土耳其作出一些安撫。

在美國企業(yè)研究所研究員伊麗莎白·布勞看來，這正是埃爾多安的高明之處。她說，“埃爾多安知道，這是土耳其向其他北約成員國’要價(jià)’的機(jī)會……比如，F(xiàn)-35戰(zhàn)斗機(jī)?！?/p>

（看看新聞Knews編輯 趙歆）