蘇州市吳江區(qū)“7·12”四季開源酒店輔房坍塌事故調(diào)查報告已經(jīng)江蘇省人民政府批復結案。事故調(diào)查組認定，該事故是一起建筑主體和承重結構變動的裝修工程非法委托與承攬、錯誤的改造設計、混亂的施工管理及臨時拼湊的拆墻作業(yè)人員等多因素疊加在一起導致的房屋坍塌重大生產(chǎn)安全責任事故。

2021年7月12日，位于蘇州市吳江區(qū)松陵街道油車路188號的蘇州市四季開源餐飲管理服務有限公司輔房發(fā)生坍塌事故，造成17人死亡、5人受傷，直接經(jīng)濟損失約2615萬元。事故調(diào)查組認定，事故的直接原因是在無任何加固及安全措施情況下，盲目拆除了底層六開間的全部承重橫墻和絕大部分內(nèi)縱墻，致使上部結構傳力路徑中斷，二層樓面圈梁不足以承受上部二、三層墻體及二層樓面?zhèn)鱽淼暮奢d，導致該輔房自下而上連續(xù)坍塌。

事故調(diào)查組認定，蘇州市四季開源餐飲管理服務有限公司和蘇州君緣餐飲管理有限公司及其實際控制人王安石無視國家法律法規(guī)，未經(jīng)許可擅自組織施工、違法發(fā)包和改變經(jīng)營場所建筑的主體和承重結構，未依法取得許可從事旅館業(yè)經(jīng)營，不落實安全生產(chǎn)主體責任。蘇州出彩裝飾建筑工程公司違法承包、違法分包，未取得施工許可違規(guī)施工。

同時認定，蘇州市各級住房和城鄉(xiāng)建設部門未認真履行建筑市場監(jiān)督管理職責，對改建裝修工程實施階段各方主體的監(jiān)督管理存有漏洞，對裝修拆墻作業(yè)中存在的違法建設、違法發(fā)包等行為失查失處。吳江區(qū)公安部門違規(guī)核發(fā)特種行業(yè)許可證。吳江區(qū)城市管理部門處理群眾舉報事項不規(guī)范。吳江東太湖生態(tài)旅游度假區(qū)（太湖新城）、松陵街道落實“兩違”專項治理行動不扎實不徹底，對既有建筑改建裝飾裝修工程管理存在盲區(qū)和漏洞，對酒店裝修拆墻作業(yè)中存在的違法建設、違法發(fā)包等行為失管失處。吳江區(qū)未嚴格按照要求履行屬地管理責任，組織開展“兩違”專項治理工作不力。蘇州市貫徹省委、省政府關于打擊非法違法建設決策部署不夠到位，對相關部門責任落實監(jiān)督不夠。

蘇州市吳江區(qū)“7·12”四季開源酒店輔房坍塌事故發(fā)生后，江蘇省委、省政府高度重視，第一時間對事故救援、傷員救治和事故調(diào)查處置等作出部署。根據(jù)省委要求，省紀委監(jiān)委迅速成立事故追責問責審查調(diào)查組，與省政府事故調(diào)查組同步開展工作。同時，江蘇省公安機關對涉嫌違法的7名責任人員立案偵查并采取刑事強制措施。

調(diào)查組認定，這是一起涉事酒店在未辦理施工許可情況下違法裝修野蠻施工造成的重大生產(chǎn)安全責任事故，事故背后存在酒店老板與當?shù)叵嚓P職能部門公職人員相互勾結、謀私貪腐問題。

江蘇省公安機關對四季開源酒店實際控制人王安石、四季開源酒店法定代表人王安新、蘇州出彩建筑工程有限公司法定代表人李博等7人采取刑事強制措施，分別以涉嫌重大責任事故罪、妨害作證罪、包庇罪移送起訴。江蘇省委責令蘇州市委、市政府深刻檢討，江蘇省紀檢監(jiān)察機關按照干部管理權限依規(guī)依紀依法對25名公職人員進行了追責問責。

與此同時，事故調(diào)查組總結了事故教訓，提出了防范措施建議，要求各地黨委、政府和相關部門認真吸取教訓，牢固樹立安全發(fā)展理念，健全安全生產(chǎn)責任體系，強化部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任落實，嚴厲打擊非法違法施工行為。全省各地特別是蘇州市、吳江區(qū)要推進既有建筑安全治理體系建設，有效管控人員密集場所裝修施工安全風險，防范化解既有建筑重大安全風險，持續(xù)深化城市建設安全專項整治，構建黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的群防共治工作格局，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（看看新聞Knews記者：胡蘇青 編輯：陶亦益）