當西方熱衷用制裁來審判世界時,中國則用圓桌重新定義了公平。
本周五(5月30日),全球目光聚焦香港,因為這里即將迎來全球首個專門通過調(diào)解解決國際爭端的政府間法律組織——國際調(diào)解院總部。
這不僅是香港的“高光時刻”,更是國際爭端解決領域的“里程碑”。
這座“東方之珠”何以成為解決全球爭端的“和平驛站”,新機構能否打破“西方規(guī)則”的壟斷?答案里,藏著太多值得我們驕傲的細節(jié)。
“神秘”的國際調(diào)解院
調(diào)解是《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的重要爭端解決方式之一,國際調(diào)解院的建立將填補以調(diào)解為核心的國際爭端解決機制的空白。這一機制不替代法律程序,而是為沖突方提供“非對抗性出口”。
當前,西方主導的仲裁機構常被政治干預,發(fā)展中國家利益難獲保障。訴訟與仲裁耗時數(shù)年、費用高昂,中小企業(yè)和弱國無力承擔。而強制裁決更易激化矛盾,導致“雙輸”局面。
在國際經(jīng)貿(mào)爭端解決領域,世界貿(mào)易組織爭端解決機制因美國阻撓,上訴機制停擺。國際投資仲裁機制主要被發(fā)達國家主導,在裁決公正性等方面飽受質(zhì)疑。
國際調(diào)解院凸顯的則是“以和為貴”的東方智慧——不搞法庭對抗,堅持協(xié)商一致;沒有強制裁決,只有折中方案。
就像促成伊沙和解、巴勒斯坦各派簽署《北京宣言》那樣,用“談崩了也不傷和氣”的彈性方式為矛盾各方找到最大公約數(shù)。
國際調(diào)解院的核心優(yōu)勢在于,拒絕“一刀切”,針對領土爭端與投資糾紛設計“雙軌制”調(diào)解模式。相比訴訟節(jié)省70%時間與成本,尤其利好發(fā)展中國家。
香港的“身份蛻變”
從過往的貿(mào)易港到金融中心,再到“調(diào)解之都”,香港又一次實現(xiàn)了自己的“身份蛻變”。
香港能成為國際調(diào)解院總部的所在地,并非偶然。
走在香港街頭,你能感受到普通法體系與中華傳統(tǒng)的奇妙融合,西裝革履的律師在維多利亞港旁的寫字樓里忙碌,轉角的茶餐廳里,老人們用粵語聊著國際仲裁案例。
東西交融的文化基因,讓香港成為化解國際矛盾的理想之地。
除了文化,獨特的“一國兩制”優(yōu)勢,使其普通法制度與內(nèi)地的成文法系形成互補,在國際爭端解決中處于中立且極具吸引力的地位。
國際調(diào)解院總部,是政府間國際組織首次落戶香港,堪稱又一次歷史性的機遇。
這不僅能吸引更多國際組織、非政府組織和學術機構進駐,還將創(chuàng)造大量就業(yè)機會,帶動酒店、餐飲和運輸物流等行業(yè)的繁榮,全方位提升香港的國際影響力。
60國的“共同選擇”
中國是國際調(diào)解院的主要發(fā)起國和推動國之一。近年來,中國在國際調(diào)解中的一系列成功實踐,更證明了這一路徑的可行性與深厚潛力。
早在2022年,中國就和將近20個立場先進的國家共同提出這個概念,發(fā)起了建立國際調(diào)解院的倡議。3年之后,朋友圈擴大到了近60個國家和包括聯(lián)合國在內(nèi)的約20個國際組織。
“一呼百應”的背后,既是造福全球的新成果,也是全球?qū)τ谥袊珜У摹叭蛎\共同體”理念的高度認可。
縱觀這些國家,其中東南亞、非洲與拉美國家占比過半,數(shù)據(jù)顯示,參與國GDP總量占全球40%,35億人口用沉默表達了對舊秩序的不滿。
值得玩味的是,就在調(diào)解院宣布成立之時,歐盟國家匈牙利宣布退出國際刑事法院,直指后者“政治偏見”,單邊霸權“制度性反噬”的結果昭然若現(xiàn)。
不過,國際調(diào)解院也有挑戰(zhàn)需要面對。比如,調(diào)解協(xié)議缺乏強制力可能重蹈海牙“執(zhí)行困局”;東西方對“調(diào)解”的認知差異(西方重契約、東方重關系)或影響效力;美西方必然通過輿論抹黑、制度圍堵施壓。
但種種過往已經(jīng)一再證明,世界需要的不是高高在上的“法官”,而是腳踏實地的“搭橋者”。當西方沉迷“制裁”時,中國正以“調(diào)解”為支點,撬動全球治理體系的深層變革。
編輯: | 秦揚軻 |
責編: | 趙歆 |
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