船應該??吭诖a頭,可是竟然有人把船停到了長江江灘之上!
大家可不要以為停船是件小事,我們來細數(shù)一下,在江灘上違法停船的危害:
環(huán)境污染:部分船舶曾用于運輸油料等,艙內(nèi)可能遺留含油污水,船底受損后艙內(nèi)污水一旦泄露會對長江水體造成污染。
影響航行安全:違法??康拇翱赡茏璧K正常的航道,影響其他船舶的通行,增加碰撞風險。同時,如果船舶停靠在航道上,可能會導致其他船舶誤判航路,發(fā)生擱淺或觸礁等險情。
破壞生態(tài)平衡:違法停船可能會占用長江灘涂等重要生態(tài)區(qū)域,影響濕地植物及棲息于濕地的動物、微生物的生長,破壞生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。
2022年6月,在最高檢部署開展的長江船舶污染治理公益訴訟專案活動中,崇明區(qū)檢察院通過此前建立的“河長、湖長、環(huán)長、檢察長”四長協(xié)同工作機制中獲悉崇明部分長江灘涂常年被占用??看?,有污染環(huán)境、破壞生態(tài)和影響航行安全的風險隱患。
接到線索后,崇明區(qū)檢察院公益訴訟部門立即前往現(xiàn)場展開調(diào)查,通過對現(xiàn)場進行無人機航拍、實地測量等方式,發(fā)現(xiàn)在崇明某地的長江灘涂上停放有大大小小36艘船舶,占地面積超過80余畝。經(jīng)過調(diào)查,這些船舶都是一家船務公司負責管理的因走私、非法采礦等被扣押的船舶。通過進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),該公司在承接扣押船舶碼頭停靠服務項目時,合同約定的是另外一處碼頭,而非現(xiàn)在實際??康臑┩俊:茱@然公司來了一把“偷梁換柱”以此降低成本。而且該公司并未取得灘涂開發(fā)利用許可證,而是將船舶擅自轉(zhuǎn)移到此處灘涂???。
經(jīng)過進一步研判,崇明區(qū)檢察院對灘涂管理部門以行政公益訴訟立案,并且向其制發(fā)了訴前檢察建議,督促其依法查處涉案公司擅自占用長江灘涂停放船舶的違法行為。
為了進一步推進訴源治理,在上海市人民檢察院的指導下,上海市人民檢察院第三分院與崇明區(qū)檢察院成立專案組,通過一體化辦案共同推進案件辦理。專案組多次召開工作推進會,督促灘涂管理部門對涉案公司作出行政處罰,同時與相關單位積極溝通,制發(fā)社會治理檢察建議,建議相關單位進一步完善執(zhí)法辦案扣押船舶第三方服務常態(tài)化監(jiān)管機制,加強查扣船舶分類管理,防止侵占灘涂資源情況再次發(fā)生。最終,在檢察機關、灘涂管理部門和相關單位的多方督促下,涉案公司承諾分批次將涉案船舶移到約定碼頭。
2024年9月9日,崇明區(qū)檢察院的檢察官們來到長江江堤對涉案區(qū)域進行了回訪。根據(jù)無人機拍攝的畫面,經(jīng)過一年多的時間,涉案灘涂濕地,形態(tài)已經(jīng)基本恢復,岸邊蘆葦也已經(jīng)復綠,長江岸邊的水草已經(jīng)有白鷺等水鳥飛舞。生態(tài)修復效果良好。
編輯: | 趙沁藍 |
責編: | 方婷 |
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