中國(guó)的鄰國(guó)終于下定決心了！2024年11月30日，越南國(guó)會(huì)通過(guò)了北南高鐵的投資計(jì)劃。這也意味著，越南的第一條高鐵，越南版“京滬”高鐵，終于邁過(guò)了關(guān)鍵的政治門(mén)檻。越共中央總書(shū)記蘇林此前把這條鐵路的地位上升到“新時(shí)代”的標(biāo)志項(xiàng)目！為什么北南高鐵會(huì)受到這樣的重視？既然這么重視又為啥會(huì)停擺近20年？這條高鐵和中國(guó)又有什么關(guān)系？

1、北南高鐵對(duì)越南有多重要？

“路有，但不好走?！闭f(shuō)的就是現(xiàn)在越南國(guó)內(nèi)鐵路的現(xiàn)狀。打開(kāi)地圖就能發(fā)現(xiàn)，越南地形狹長(zhǎng)，南北相距1600多公里，最窄的地方只有50公里。只需一條鐵路就可以帶動(dòng)全境經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但目前越南境內(nèi)三千多公里的鐵路中，法屬殖民地時(shí)期遺留下來(lái)的米軌，就占了七成，一些路段的歷史甚至超百年。這些米軌鐵路平均時(shí)速50公里，比長(zhǎng)途大巴還慢。對(duì)外難以互聯(lián)互通，對(duì)內(nèi)又承擔(dān)不了多少運(yùn)力。

怎么辦？俗話說(shuō)，要致富先修路。越南這次準(zhǔn)備豪擲670億美元，把首都河內(nèi)和第一大城市胡志明市連起來(lái)，整條鐵路全長(zhǎng)1541公里，比京滬高鐵長(zhǎng)了200多公里，設(shè)計(jì)時(shí)速也是350公里。建成后以客運(yùn)為主，兼有貨運(yùn)功能。爭(zhēng)取2027年開(kāi)工，2035年投入運(yùn)營(yíng)。

現(xiàn)在從河內(nèi)到胡志明，乘個(gè)米軌鐵路，晃晃悠悠要30個(gè)小時(shí)，一天一夜都到不了，以后只要5小時(shí)。交通方便了，往來(lái)就更多了，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)起來(lái)不說(shuō)，南北矛盾都可能要緩解了。對(duì)外，北南高鐵更是“泛亞鐵路”東線的重要組成部分，建成后鄰居之間“串門(mén)”也更方便了。好處這么多，越南不知道嗎？為什么現(xiàn)在才打算修？

2、起了個(gè)大早，為何趕了個(gè)晚集？

一個(gè)熱知識(shí)是，到2024年，越南已經(jīng)是第三次重啟“北南高鐵”項(xiàng)目。

2001年，越南首次提出要建設(shè)高鐵聯(lián)通南北。2006年，越南和日本簽署相關(guān)備忘錄。到了2010年日本就拿出了“北南高鐵”方案1.0版，報(bào)價(jià)558.5億美元，相當(dāng)于越南當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%，顯然這個(gè)數(shù)字越南根本吃不消。值得一提的是，2008年8月1日，中國(guó)首條設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，由此中國(guó)鐵路進(jìn)入“高速時(shí)代”。

越南第二次心動(dòng)是在2015年。這一年，印尼的雅萬(wàn)高鐵“花落中國(guó)”，中老鐵路也正式簽約。也就是在這一年，越南承接了歐美日韓大量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，外向型經(jīng)濟(jì)的繁榮，又催生了物流運(yùn)輸方面的強(qiáng)烈需求。而日本又在2013年提出了關(guān)于“北南高鐵”新的融資方案。于是2019年，越南交通運(yùn)輸部正式提交了“北南高鐵”方案2.0版。這次取消了貨運(yùn)功能，只有客專，但報(bào)價(jià)不降反增，多了近30億美元。結(jié)果就是，這份提案甚至沒(méi)能遞到國(guó)會(huì)，就胎死腹中。

縱觀越南兩次重啟高鐵項(xiàng)目，日本都扮演了重要角色，但18年過(guò)去，一寸路都沒(méi)修。那么第三次，越南還會(huì)找日本嗎？這還真說(shuō)不準(zhǔn)。2022年10月，越南方面又將建設(shè)“北南高鐵”擺在桌面上，今年11月，越南國(guó)會(huì)正式批準(zhǔn)“北南高鐵”方案3.0版。

在此期間，越南高層曾訪華，著重推進(jìn)中越跨境鐵路建設(shè)。同時(shí)越南也沒(méi)有放棄日本。2023年11月越日兩國(guó)關(guān)系升級(jí)為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2024年10月，越南總理范明政在跟日本首相石破茂會(huì)晤時(shí)，提議日本為越南高鐵提供新ODA援助貸款。

日本靠譜么？越南不是沒(méi)有答案。日本早在2012年就動(dòng)工、修了12年的胡志明市地鐵1號(hào)線，今年底才要運(yùn)行，而中國(guó)企業(yè)承建的河內(nèi)輕軌2號(hào)線已運(yùn)營(yíng)了3年?；ǚ矫嬲l(shuí)靠得住，越南很清楚，但仍然選擇日本，多少和心態(tài)有關(guān)。

稱霸中南半島，一直是越南的夙愿。歷史上，深受中國(guó)影響的越南，自詡“小中華”，它是中南半島上唯一的儒家文化圈國(guó)家，同時(shí)也是當(dāng)?shù)厝丝谧疃啵C合實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家之一，對(duì)周邊國(guó)家有一種文化優(yōu)越感。地理上，由于北部是強(qiáng)大的中國(guó)，向東是廣闊的南海，西部是高聳的長(zhǎng)山山脈，南進(jìn)成為越南唯一的擴(kuò)張選擇。歷史上越南就曾多次吞并柬埔寨、老撾等國(guó)。1884年，法國(guó)將越南、老撾、柬埔寨組合為“法屬印度支那聯(lián)邦”，并在當(dāng)?shù)厥┬小耙栽街卫稀⒁栽街渭怼闭?，更加助長(zhǎng)了“越南優(yōu)先”的心態(tài)。

這種心態(tài)一直延續(xù)到現(xiàn)在，越南一方面對(duì)中南半島的周邊國(guó)家仍有控制心態(tài)，一方面對(duì)中國(guó)顧慮重重。?比如，越南擔(dān)憂，未來(lái)中國(guó)是否會(huì)將這些鐵路設(shè)施用于軍事行動(dòng)，或者隨著鐵路的建成，是否會(huì)更加依賴中國(guó)？這些顧慮與中越仍在某些局部問(wèn)題上存在分歧有關(guān)，更多的是受到某些域外勢(shì)力的挑唆。

2023年9月，?美越關(guān)系連升兩級(jí)，到了“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”?。而早在2018年，時(shí)任美國(guó)駐越大使丹尼爾·克里滕布林克，就已提出美國(guó)要利用自己的影響力，發(fā)動(dòng)西方的跨國(guó)公司參與越南的基建，防止越南落入所謂的“債務(wù)陷阱”和“主權(quán)陷阱”。

曾經(jīng)越南的游移不定，讓北南高鐵，遲遲難有進(jìn)展，如今越南會(huì)怎樣選擇？它還等得起又一個(gè)20年嗎？

3、泛亞鐵路中線提速，越南趕得上這波高鐵紅利嗎？

“泛亞鐵路”東南亞段，始于中國(guó)昆明，終點(diǎn)為新加坡。主要有東、中、西三條路線，分別連接中國(guó)和東南亞的7個(gè)國(guó)家。其中，越南的“北南”高鐵就是東線的重要組成部分，曾一度被寄予厚望，卻遲遲沒(méi)有動(dòng)靜。反而是中老泰馬新線風(fēng)生水起。2024年12月3日，中老鐵路開(kāi)通三周年。三年來(lái)，跨境貨物運(yùn)輸已輻射到老撾、泰國(guó)、越南等19個(gè)國(guó)家和地區(qū)。中南半島黃金大通道的效益日益凸顯。

在它的成功效應(yīng)下，地區(qū)國(guó)家正加快鐵路的互聯(lián)互通。今年柬埔寨不僅與中方簽署中柬鐵路合作相關(guān)的備忘錄，還正式開(kāi)挖德崇扶南運(yùn)河，一旦開(kāi)通，其貨物出口方面對(duì)越南的依賴度將下降七成。

環(huán)視周邊國(guó)家，留給越南糾結(jié)的時(shí)間不多了。