矽肺是長(zhǎng)期在井下作業(yè)的煤礦工人易發(fā)的職業(yè)病，也是工傷的一種。不久前，湖南省常德市下屬的國(guó)有煤礦羊耳山煤礦關(guān)停，常德市財(cái)政出800多萬(wàn)元，對(duì)煤礦企業(yè)之前退休的工傷和職業(yè)病患者發(fā)放一筆一次性傷殘補(bǔ)助金。

但是，一些長(zhǎng)期在井下工作并患有矽肺病的工人卻發(fā)現(xiàn)，自己并不在補(bǔ)助名單上，而一些很少下礦的職工卻領(lǐng)到了補(bǔ)助......

井下工作30年 卻不在領(lǐng)取補(bǔ)助之列

按照我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》第35條，職工因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的，要從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金。補(bǔ)助金額根據(jù)傷殘等級(jí)的不同，支付21個(gè)月到27個(gè)月的工資。

李寬月今年65歲，在羊耳山煤礦的一線干了近30年的采掘工，因矽肺二期2001年退休。因?yàn)槲危?0多年來(lái)他只能在家休養(yǎng)，靠退休金生活。原本他對(duì)這次補(bǔ)助抱了很大的希望，可是他并沒(méi)能列入名單，這是為什么呢？

審查嚴(yán)苛 卻也因人而異？

嚴(yán)苛的時(shí)間節(jié)點(diǎn)

湖南常德市人社局老工傷管理科科長(zhǎng)譚云龍：在1996年9月30日之前受到工傷傷害的，享受1951年政務(wù)院工傷勞保條例里面規(guī)定的工傷待遇項(xiàng)目。1951年的勞保條例里面，沒(méi)有明確確立一次性傷殘補(bǔ)助金這個(gè)待遇項(xiàng)目。

因此在1996年9月30日之前發(fā)生的工傷不在此次補(bǔ)償范圍內(nèi)。

那么職業(yè)病的發(fā)生時(shí)間是如何計(jì)算的呢？

湖南常德市人社局老工傷管理科科長(zhǎng)譚云龍：出職業(yè)病診斷報(bào)告的那一天，等于就是工傷發(fā)生時(shí)間。

李寬月的職業(yè)病證顯示，1997年11月常德市職業(yè)病鑒定委員會(huì)診斷證明他患有職業(yè)病二期矽肺?？墒菫槭裁窗l(fā)補(bǔ)助的時(shí)候，卻說(shuō)他的工傷時(shí)間是發(fā)生在1996年9月30日之前呢？

經(jīng)反復(fù)查詢，原因出在了李寬月的檔案上。

檔案稍有存疑 便排除在外

李寬月個(gè)人檔案里有一份關(guān)鍵的文件——《湖南省企業(yè)職工勞動(dòng)能力鑒定表》，中間寫有：1997年經(jīng)市塵肺鑒定所鑒定為二期矽肺?？墒窃诒砀竦纳舷逻€添加了兩排小字：1980年普查為一期矽肺。1994年普查為二期矽肺。

據(jù)此，常德市人社局的工作人員認(rèn)為，李寬月有可能是在1996年之前確診職業(yè)病的。

這兩排小字是誰(shuí)添加的，又為什么添加，現(xiàn)在誰(shuí)也無(wú)法說(shuō)清。和李寬月情況類似的一線工人大約有幾十位。盡管這批老工人手里拿著1997年發(fā)放的職業(yè)病證，但他們還是被排除在補(bǔ)貼之外。

由此看來(lái)，這次工傷補(bǔ)助金發(fā)放的條件特別嚴(yán)格?？墒且恍├瞎と朔从常诎l(fā)放補(bǔ)助的名單中，有一些人的經(jīng)歷存在疑問(wèn)。

會(huì)計(jì)員有14年井下采掘歷史？

以名單中一位劉姓職工為例，材料顯示他是一位矽肺二期的職業(yè)病患者。他的檔案里有一份職業(yè)病診斷報(bào)告單，寫著他有井下采掘14年的歷史。

可是，這位劉姓職工1987年從財(cái)會(huì)學(xué)校畢業(yè)后，一直在煤礦供銷科擔(dān)任會(huì)計(jì)員，而在另一份工資表中，他的職務(wù)工種卻涂改成了掘進(jìn)。

經(jīng)查，補(bǔ)助名單上很多人的資料都存在類似的情況。

對(duì)于這些矛盾存疑之處，工作人員并沒(méi)有緊追不舍嚴(yán)查到底。那么作為關(guān)鍵證據(jù)的職業(yè)病診斷報(bào)告單，是怎么出爐的呢？

真“病退”？假矽肺......

在2009年以前，由于沒(méi)有嚴(yán)格核實(shí)身份證以及嚴(yán)查職業(yè)史等，不能確保一些職業(yè)病診斷的真實(shí)性。

湖南常德市職業(yè)病防治所所長(zhǎng)樊國(guó)華回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)確實(shí)存在一些利用提前退休政策而人為制造矽肺病的情況。

一些當(dāng)時(shí)提前辦理了病退的職工，這次也納入了補(bǔ)助的范圍。盡管領(lǐng)到了補(bǔ)助金，但他們中的一些人對(duì)自己“患矽肺病”的情況并不清楚。

記者：當(dāng)時(shí)說(shuō)你是矽肺二期？

某病退職工：這個(gè)我還真不懂。

這么多明顯的矛盾存在，負(fù)責(zé)這次煤礦關(guān)停的主管部門對(duì)于補(bǔ)貼核查的流程到底是怎么要求的呢？

據(jù)了解，為了徹底解決關(guān)停羊耳山煤礦的相關(guān)問(wèn)題，常德市還專門成立了一個(gè)工作隊(duì)，然而工作隊(duì)對(duì)于這些明顯造假的檔案并沒(méi)有認(rèn)真核查。

常德市羊耳山關(guān)停工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)伍中福：我的工作是摸清情況，向市里面有關(guān)部門呈報(bào)，不需要我來(lái)甄別，都是本人檔案里面的東西，我有什么依據(jù)來(lái)質(zhì)疑他檔案的真實(shí)性呢？

官方回應(yīng)：客觀公正、嚴(yán)格依法處理

7月14日凌晨，常德市委宣傳部通過(guò)官方微信回應(yīng)稱，市委市政府連夜召開緊急會(huì)議，迅速成立調(diào)查組就節(jié)目中反映的問(wèn)題展開調(diào)查，將客觀公正、嚴(yán)格依法處理。同時(shí)，針對(duì)工作中存在的失職瀆職問(wèn)題，市紀(jì)委監(jiān)委已啟動(dòng)問(wèn)責(zé)追責(zé)程序。調(diào)查處理結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公布。

（來(lái)源：央視新聞）