中歐關(guān)系又站在一個“關(guān)鍵歷史節(jié)點”。

今年是中歐建交50周年，但中歐雙邊關(guān)系也正經(jīng)歷一個復(fù)雜時刻，經(jīng)濟合作與地緣政治緊張并存

7月24日，第二十五次中國-歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤在北京舉行。中國領(lǐng)導(dǎo)人語重心長地表示，“當(dāng)前歐洲面臨的挑戰(zhàn)不是來自中國”，雙方領(lǐng)導(dǎo)人要做出“符合人民期待、經(jīng)得起歷史檢驗的正確戰(zhàn)略抉擇”。

“三重定位”，歐洲難掩復(fù)雜心態(tài)

這場峰會原本被賦予“建交50周年紀(jì)念”與“高層戰(zhàn)略溝通”的雙重意義，但在現(xiàn)實層面，卻成了一場聚焦貿(mào)易糾紛、戰(zhàn)略分歧與外交試探的復(fù)雜交鋒。

其根本原因源于歐洲對于中國的“三重定位”——“合作伙伴、談判對手、系統(tǒng)性競爭者”。復(fù)雜心態(tài)導(dǎo)致其言行常常不一。

去年歐盟對中國電動汽車加征關(guān)稅，換來中國對白蘭地與醫(yī)療設(shè)備的報復(fù)性限制，而中國提高稀土出口管制，更是令歐盟捉襟見肘。

今年歐盟又對兩家中國銀行實施制裁，理由是其幫助俄羅斯規(guī)避歐盟制裁。諸多摩擦背后，中歐正圍繞各自產(chǎn)業(yè)鏈安全與價值觀，進行著深層較量。

從歐盟內(nèi)部看，成員國立場亦不統(tǒng)一。

德、法希望維系對華經(jīng)貿(mào)紅利；匈牙利、西班牙、希臘等溫和派力主緩和對華關(guān)系，以免美國對歐加征“連帶關(guān)稅”；但北歐與東歐國家對中國在俄烏問題上的中立態(tài)度深感不信任，擔(dān)憂中歐合作會淡化對烏援助力度。

站在多邊關(guān)系的“十字路口”上，中歐峰會本就承載著不同的期待。

歐方希望在特朗普關(guān)稅與俄烏沖突陰影下，借此機會“推進和重新平衡”雙邊貿(mào)易與安全合作；中方則秉持“多邊主義、開放合作”不動搖的立場，希望通過高規(guī)格的“戰(zhàn)略、經(jīng)貿(mào)、綠色、數(shù)字”等對話，為關(guān)系注入穩(wěn)定因素。

“平衡中美”，歐洲能否火中取栗

歐洲會因為對美關(guān)稅戰(zhàn)轉(zhuǎn)向中國？這種想法過于簡單了。

當(dāng)前，美歐關(guān)系緊張。今年2月，特朗普聲稱“歐盟成立的主要目的就是在貿(mào)易上欺騙美國”。在7月11日致歐盟委員會主席馮德萊恩的信中，他又抱怨歐盟的“關(guān)稅和非關(guān)稅政策以及貿(mào)易壁壘”。

中歐峰會正值美國總統(tǒng)特朗普的關(guān)稅政策動搖全球貿(mào)易體系之際，面對美國的咄咄逼人，近日歐盟已通過總額930億歐元的對美關(guān)稅反制計劃，擺出與美國硬剛到底的架勢?？扑顾婉T德萊恩此時來華，暗示意味明顯，成果且不說，個中滋味已經(jīng)足夠讓白宮細(xì)品。

但說到底，對歐洲而言，美歐同盟是歐盟外交基石，相比特朗普政府的“美國優(yōu)先”和保護主義對跨大西洋聯(lián)盟的沖擊，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人更不愿意看到西方分裂、美歐傳統(tǒng)盟友關(guān)系被動搖。

最近，歐盟正在積極推進“戰(zhàn)略自主”這一目標(biāo)，這也是法國方面近年來頻繁提及的。雖然這種戰(zhàn)略自主不太可能在兩三年內(nèi)實現(xiàn)，但在未來十年或二十年內(nèi)卻有望達成。

“對話意愿”，中歐如何撥云見日

中歐北京峰會沒有帶來期待中的協(xié)議與突破，但也未發(fā)生結(jié)構(gòu)性崩裂。它是一場現(xiàn)實主義的戰(zhàn)略互探，也是一次邊界清晰的政策溝通。

雖然此次中歐僅就氣候變化達成一份聯(lián)合聲明。雙方同意加強在能源轉(zhuǎn)型、氣候適應(yīng)等領(lǐng)域雙邊合作，推動各自綠色低碳轉(zhuǎn)型進程等。

但中歐峰會星期四登場前，新華社發(fā)表英文評論文章，強調(diào)中國是歐洲的重要伙伴；馮德萊恩也在社交媒體上形容，峰會是“增進和重新平衡歐中關(guān)系的機會”。

對中國而言，關(guān)鍵不在于讓步或回避，而在于主動澄清自身政策邏輯，提升對歐溝通能力，并結(jié)合市場準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)與共同利益錨定，找到新的合作錨點。

不難看出，在當(dāng)前全球秩序處于“舊體系解構(gòu)、新框架未立”的動蕩期，中國與歐盟的互動更像是一次次邊界探測與規(guī)則重申的過程。

中國不應(yīng)對歐盟戰(zhàn)略走向抱有幻想，但也不應(yīng)因分歧而完全放棄合作空間。中歐關(guān)系的未來，恰恰要在這場復(fù)雜的結(jié)構(gòu)性碰撞中，尋找可控競爭與多邊合作的新平衡。