“美國(guó)國(guó)會(huì)將更多的精力消耗在黨爭(zhēng)極化方面，必然會(huì)對(duì)美國(guó)自身的發(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)期影響?！?/strong>

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月3日，美國(guó)眾議院就罷免共和黨籍眾議長(zhǎng)麥卡錫的動(dòng)議進(jìn)行表決，最終以216票贊成、210票反對(duì)的投票結(jié)果通過(guò)罷免動(dòng)議，這也意味著麥卡錫成為美國(guó)歷史上首位被投票罷免的眾議院議長(zhǎng)。

因何罷免？

撤換動(dòng)議由共和黨籍聯(lián)邦眾議員馬特·蓋茲提出。蓋茨來(lái)自佛羅里達(dá)州，是眾議院共和黨議員強(qiáng)硬派團(tuán)體的一員，對(duì)麥卡錫一直持批評(píng)立場(chǎng)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月2日晚，蓋茨在眾議院提出撤換動(dòng)議，試圖罷免共和黨籍眾議長(zhǎng)麥卡錫。他指責(zé)麥卡錫“明目張膽”違背年初當(dāng)選議長(zhǎng)時(shí)與黨內(nèi)極端保守派談妥的條件。

過(guò)去一段時(shí)間，美國(guó)國(guó)會(huì)民主、共和兩黨圍繞新財(cái)年聯(lián)邦政府撥款問(wèn)題持續(xù)爭(zhēng)斗，美國(guó)聯(lián)邦政府面臨關(guān)門(mén)危機(jī)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月30日，美國(guó)國(guó)會(huì)在聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)“停擺”前約1小時(shí)，通過(guò)了一項(xiàng)臨時(shí)撥款法案，避免了聯(lián)邦政府“停擺”，但這也激化了麥卡錫與共和黨保守派的矛盾。

因?yàn)橥ㄟ^(guò)的臨時(shí)撥款法案，沒(méi)有包括眾院共和黨保守派要求的大幅削減聯(lián)邦開(kāi)支、加強(qiáng)邊境管控、減少對(duì)烏援助等條款。共和黨保守派指責(zé)麥卡錫在最后時(shí)刻向民主黨妥協(xié)，不顧黨內(nèi)保守派訴求。他們先前表示，不接受任何臨時(shí)撥款法案，國(guó)會(huì)必須談攏全部12項(xiàng)撥款計(jì)劃，甚至威脅一旦臨時(shí)撥款法案獲得通過(guò)，就讓麥卡錫下臺(tái)。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院美國(guó)研究所副所長(zhǎng)蘇曉暉表示，暫時(shí)避免聯(lián)邦政府關(guān)門(mén)顯然沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題，只是將矛盾后移。而這一份臨時(shí)撥款法案再度引發(fā)國(guó)會(huì)內(nèi)部新的矛盾沖突。這一系列動(dòng)作的背后，反映出的是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治已經(jīng)陷入到惡性循環(huán)之中。

蘇曉暉注意到，在3日的投票中，有8名共和黨議員與民主黨議員一同投了贊成罷免麥卡錫的票，顯示出共和黨內(nèi)部分裂明顯。實(shí)際上，麥卡錫在當(dāng)選眾議院議長(zhǎng)時(shí)，黨內(nèi)就有不同意見(jiàn)。今年1月，歷經(jīng)5天共計(jì)15輪表決，麥卡錫才與黨內(nèi)極端保守派達(dá)成妥協(xié)得以當(dāng)選。妥協(xié)內(nèi)容之一，就是麥卡錫同意把“撤換動(dòng)議”的門(mén)檻降至由一名眾議員提出即可，而非先前規(guī)定的需要獲得一黨中多數(shù)議員支持。

這一妥協(xié)也成為他被拉下馬的伏筆。蘇曉暉認(rèn)為，未來(lái)在美國(guó)國(guó)會(huì)內(nèi)部，會(huì)有更多議員效仿馬特·蓋茲，強(qiáng)調(diào)自身的主張立場(chǎng)，從而形成自己政治利益最大化。這不僅會(huì)對(duì)國(guó)會(huì)相關(guān)議程產(chǎn)生影響，也會(huì)對(duì)美國(guó)政府施政策略的通過(guò)帶來(lái)更多阻礙。

佛羅里達(dá)州共和黨眾議員馬特·蓋茲

影響幾何？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月3日晚，麥卡錫召開(kāi)記者會(huì)表示，自己不后悔通過(guò)臨時(shí)撥款法案，并稱將不再競(jìng)選眾議長(zhǎng)。

根據(jù)國(guó)會(huì)相關(guān)規(guī)則，麥卡錫的盟友、眾議員帕特里克·麥克亨利擔(dān)任臨時(shí)議長(zhǎng)，他的首要任務(wù)是選舉新議長(zhǎng)。而在選出新的議長(zhǎng)之前，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院無(wú)法討論任何其他議程。

央視援引多家外媒的話稱，麥卡錫被罷免將導(dǎo)致黨爭(zhēng)不斷的美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院進(jìn)一步陷入混亂。其中，美聯(lián)社稱，麥卡錫被罷免之后，如果共和黨內(nèi)沒(méi)有其他得到一致認(rèn)可的人選可以接替他的位置，將使眾議院陷入動(dòng)蕩。路透社則評(píng)論稱，在一系列重要議題懸而未決之際，罷免麥卡錫將眾議院帶入了未知之中。

蘇曉暉表示，當(dāng)下的美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院，共和黨人僅有微弱的優(yōu)勢(shì)，在選舉新議長(zhǎng)之際，兩黨間的爭(zhēng)斗必然會(huì)更為激烈，而這也會(huì)給預(yù)算等一些重要問(wèn)題的討論帶來(lái)極大的不確定性?！霸邳h爭(zhēng)極化的過(guò)程中，美國(guó)國(guó)會(huì)無(wú)法聚焦核心議題，美國(guó)政府在不斷應(yīng)對(duì)麻煩的過(guò)程中，無(wú)法進(jìn)行有效施政。而當(dāng)臨時(shí)撥款法案到期后，美國(guó)聯(lián)邦政府是否再次面臨‘停擺’危機(jī)都有極大的不確定性”。

央視援引美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道稱，美國(guó)國(guó)會(huì)沒(méi)有采取任何行動(dòng)來(lái)解決圍繞支出水平、對(duì)烏支持以及移民政策等方面的爭(zhēng)斗，而僅僅是通過(guò)批準(zhǔn)短期撥款法案推遲解決問(wèn)題。四十多天后，撥款法案到期，美國(guó)國(guó)會(huì)及聯(lián)邦政府將再度面臨窘境。

“政治上的動(dòng)蕩也必然會(huì)使美國(guó)經(jīng)濟(jì)雪上加霜”，在蘇曉暉看來(lái)，美國(guó)國(guó)會(huì)將更多的精力消耗在黨爭(zhēng)極化方面，必然會(huì)對(duì)美國(guó)自身的發(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。數(shù)據(jù)顯示，從1976年至今，美國(guó)聯(lián)邦政府已經(jīng)歷21次“停擺”窘境。美國(guó)參議院2019年的報(bào)告指出，僅在經(jīng)濟(jì)方面，2013年以來(lái)的三次政府“停擺”就造成了約40億美元的損失。

誰(shuí)來(lái)繼任？

麥卡錫之后，誰(shuí)會(huì)成為下一任眾議院議長(zhǎng)，特朗普又被“點(diǎn)名”。

3日下午，得克薩斯州眾議員尼爾斯在一份聲明中表示，眾議院結(jié)束休會(huì)時(shí)，他的首要任務(wù)是“提名特朗普擔(dān)任美國(guó)眾議院議長(zhǎng)”?！八鲝垺绹?guó)優(yōu)先’，他將讓眾議院再次變得偉大”，尼爾斯在一份聲明中說(shuō)。

佛羅里達(dá)州共和黨眾議員斯托布3日晚間在社交媒體上也稱，他支持特朗普成為新的眾議院議長(zhǎng)。

這不是特朗普第一次被共和黨極右翼提名為議長(zhǎng)候選人。今年1月，在麥卡錫努力爭(zhēng)取足夠的選票當(dāng)選議長(zhǎng)時(shí)，佛羅里達(dá)州共和黨眾議員蓋茨就曾將選票投給了特朗普。

蘇曉暉表示，提名特朗普來(lái)?yè)?dān)任眾議院議長(zhǎng)，從技術(shù)上來(lái)說(shuō)并非沒(méi)有可能性。因?yàn)楦鶕?jù)美國(guó)憲法，眾議院議長(zhǎng)不一定是眾議院的現(xiàn)任眾議員。不過(guò)，這一做法在美國(guó)歷史上尚無(wú)先例。此外，特朗普政治野心并不在此，讓他當(dāng)眾議院議長(zhǎng)的想法很難變成現(xiàn)實(shí)。

此前，在共和黨于2022年中期選舉中贏回眾議院多數(shù)席位前，特朗普就明確表示，他沒(méi)有興趣擔(dān)任議長(zhǎng)職位?！斑@不是我想要的，盡管很多人都這樣提出來(lái)?！?/p>

在蘇曉暉看來(lái)，眼下特朗普更在乎的無(wú)疑是2024年美國(guó)總統(tǒng)大選。他強(qiáng)調(diào)共和黨內(nèi)不要“內(nèi)斗”，更多的考慮也是為自己造勢(shì)，希望共和黨內(nèi)部形成對(duì)他更廣泛的支持，服務(wù)于競(jìng)選目標(biāo)?！按饲?，特朗普宣布參與2024年美國(guó)總統(tǒng)大選的時(shí)候，共和黨內(nèi)也存在不小的分歧，關(guān)于特朗普是不是會(huì)成為最終人選，也是共和黨內(nèi)極化的一個(gè)重要議題”。

新華社援引多家媒體報(bào)道，多名共和黨人有意10日會(huì)商可能的繼任者，并于11日就新議長(zhǎng)人選進(jìn)行表決。不過(guò)，眼下共和黨內(nèi)沒(méi)有接替麥卡錫的明確人選。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月3日晚，眾議院共和黨人舉行閉門(mén)會(huì)議磋商議長(zhǎng)事宜，與會(huì)的佐治亞州聯(lián)邦眾議員瑪喬麗·格林說(shuō)：“沒(méi)人站出來(lái)，也沒(méi)人表示有興趣競(jìng)選議長(zhǎng)”。美聯(lián)社稱，目前在眾議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)層排名第二的史蒂夫·斯卡利斯正在抗?fàn)幇┌Y，而排名第三的湯姆·埃默等潛在人選“可能難以確保贏得足夠票數(shù)”。

蘇曉暉指出，不管是誰(shuí)成為麥卡錫的繼任者，他們都將面臨的是一個(gè)爛攤子。這其中，共和黨內(nèi)的碎片化，以及與民主黨的黨爭(zhēng)極化都是巨大的考驗(yàn)。此外，美國(guó)聯(lián)邦政府“停擺”危機(jī)，年內(nèi)或可出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)等因素，都使眾議長(zhǎng)之位成為一個(gè)“燙手山芋”。

（看看新聞Knews記者 楊臻）