“美國國會將更多的精力消耗在黨爭極化方面，必然會對美國自身的發(fā)展產(chǎn)生長期影響?！?/strong>

當(dāng)?shù)貢r間10月3日，美國眾議院就罷免共和黨籍眾議長麥卡錫的動議進行表決，最終以216票贊成、210票反對的投票結(jié)果通過罷免動議，這也意味著麥卡錫成為美國歷史上首位被投票罷免的眾議院議長。

因何罷免？

撤換動議由共和黨籍聯(lián)邦眾議員馬特·蓋茲提出。蓋茨來自佛羅里達州，是眾議院共和黨議員強硬派團體的一員，對麥卡錫一直持批評立場。

當(dāng)?shù)貢r間10月2日晚，蓋茨在眾議院提出撤換動議，試圖罷免共和黨籍眾議長麥卡錫。他指責(zé)麥卡錫“明目張膽”違背年初當(dāng)選議長時與黨內(nèi)極端保守派談妥的條件。

過去一段時間，美國國會民主、共和兩黨圍繞新財年聯(lián)邦政府撥款問題持續(xù)爭斗，美國聯(lián)邦政府面臨關(guān)門危機。當(dāng)?shù)貢r間9月30日，美國國會在聯(lián)邦政府機構(gòu)“停擺”前約1小時，通過了一項臨時撥款法案，避免了聯(lián)邦政府“停擺”，但這也激化了麥卡錫與共和黨保守派的矛盾。

因為通過的臨時撥款法案，沒有包括眾院共和黨保守派要求的大幅削減聯(lián)邦開支、加強邊境管控、減少對烏援助等條款。共和黨保守派指責(zé)麥卡錫在最后時刻向民主黨妥協(xié)，不顧黨內(nèi)保守派訴求。他們先前表示，不接受任何臨時撥款法案，國會必須談攏全部12項撥款計劃，甚至威脅一旦臨時撥款法案獲得通過，就讓麥卡錫下臺。

中國國際問題研究院美國研究所副所長蘇曉暉表示，暫時避免聯(lián)邦政府關(guān)門顯然沒有從根本上解決問題，只是將矛盾后移。而這一份臨時撥款法案再度引發(fā)國會內(nèi)部新的矛盾沖突。這一系列動作的背后，反映出的是美國國內(nèi)政治已經(jīng)陷入到惡性循環(huán)之中。

蘇曉暉注意到，在3日的投票中，有8名共和黨議員與民主黨議員一同投了贊成罷免麥卡錫的票，顯示出共和黨內(nèi)部分裂明顯。實際上，麥卡錫在當(dāng)選眾議院議長時，黨內(nèi)就有不同意見。今年1月，歷經(jīng)5天共計15輪表決，麥卡錫才與黨內(nèi)極端保守派達成妥協(xié)得以當(dāng)選。妥協(xié)內(nèi)容之一，就是麥卡錫同意把“撤換動議”的門檻降至由一名眾議員提出即可，而非先前規(guī)定的需要獲得一黨中多數(shù)議員支持。

這一妥協(xié)也成為他被拉下馬的伏筆。蘇曉暉認為，未來在美國國會內(nèi)部，會有更多議員效仿馬特·蓋茲，強調(diào)自身的主張立場，從而形成自己政治利益最大化。這不僅會對國會相關(guān)議程產(chǎn)生影響，也會對美國政府施政策略的通過帶來更多阻礙。

佛羅里達州共和黨眾議員馬特·蓋茲

影響幾何？

當(dāng)?shù)貢r間10月3日晚，麥卡錫召開記者會表示，自己不后悔通過臨時撥款法案，并稱將不再競選眾議長。

根據(jù)國會相關(guān)規(guī)則，麥卡錫的盟友、眾議員帕特里克·麥克亨利擔(dān)任臨時議長，他的首要任務(wù)是選舉新議長。而在選出新的議長之前，美國國會眾議院無法討論任何其他議程。

央視援引多家外媒的話稱，麥卡錫被罷免將導(dǎo)致黨爭不斷的美國國會眾議院進一步陷入混亂。其中，美聯(lián)社稱，麥卡錫被罷免之后，如果共和黨內(nèi)沒有其他得到一致認可的人選可以接替他的位置，將使眾議院陷入動蕩。路透社則評論稱，在一系列重要議題懸而未決之際，罷免麥卡錫將眾議院帶入了未知之中。

蘇曉暉表示，當(dāng)下的美國國會眾議院，共和黨人僅有微弱的優(yōu)勢，在選舉新議長之際，兩黨間的爭斗必然會更為激烈，而這也會給預(yù)算等一些重要問題的討論帶來極大的不確定性?！霸邳h爭極化的過程中，美國國會無法聚焦核心議題，美國政府在不斷應(yīng)對麻煩的過程中，無法進行有效施政。而當(dāng)臨時撥款法案到期后，美國聯(lián)邦政府是否再次面臨‘停擺’危機都有極大的不確定性”。

央視援引美國《華爾街日報》的報道稱，美國國會沒有采取任何行動來解決圍繞支出水平、對烏支持以及移民政策等方面的爭斗，而僅僅是通過批準短期撥款法案推遲解決問題。四十多天后，撥款法案到期，美國國會及聯(lián)邦政府將再度面臨窘境。

“政治上的動蕩也必然會使美國經(jīng)濟雪上加霜”，在蘇曉暉看來，美國國會將更多的精力消耗在黨爭極化方面，必然會對美國自身的發(fā)展產(chǎn)生長期影響。數(shù)據(jù)顯示，從1976年至今，美國聯(lián)邦政府已經(jīng)歷21次“停擺”窘境。美國參議院2019年的報告指出，僅在經(jīng)濟方面，2013年以來的三次政府“停擺”就造成了約40億美元的損失。

誰來繼任？

麥卡錫之后，誰會成為下一任眾議院議長，特朗普又被“點名”。

3日下午，得克薩斯州眾議員尼爾斯在一份聲明中表示，眾議院結(jié)束休會時，他的首要任務(wù)是“提名特朗普擔(dān)任美國眾議院議長”?！八鲝垺绹鴥?yōu)先’，他將讓眾議院再次變得偉大”，尼爾斯在一份聲明中說。

佛羅里達州共和黨眾議員斯托布3日晚間在社交媒體上也稱，他支持特朗普成為新的眾議院議長。

這不是特朗普第一次被共和黨極右翼提名為議長候選人。今年1月，在麥卡錫努力爭取足夠的選票當(dāng)選議長時，佛羅里達州共和黨眾議員蓋茨就曾將選票投給了特朗普。

蘇曉暉表示，提名特朗普來擔(dān)任眾議院議長，從技術(shù)上來說并非沒有可能性。因為根據(jù)美國憲法，眾議院議長不一定是眾議院的現(xiàn)任眾議員。不過，這一做法在美國歷史上尚無先例。此外，特朗普政治野心并不在此，讓他當(dāng)眾議院議長的想法很難變成現(xiàn)實。

此前，在共和黨于2022年中期選舉中贏回眾議院多數(shù)席位前，特朗普就明確表示，他沒有興趣擔(dān)任議長職位?！斑@不是我想要的，盡管很多人都這樣提出來?！?/p>

在蘇曉暉看來，眼下特朗普更在乎的無疑是2024年美國總統(tǒng)大選。他強調(diào)共和黨內(nèi)不要“內(nèi)斗”，更多的考慮也是為自己造勢，希望共和黨內(nèi)部形成對他更廣泛的支持，服務(wù)于競選目標?！按饲埃乩势招紖⑴c2024年美國總統(tǒng)大選的時候，共和黨內(nèi)也存在不小的分歧，關(guān)于特朗普是不是會成為最終人選，也是共和黨內(nèi)極化的一個重要議題”。

新華社援引多家媒體報道，多名共和黨人有意10日會商可能的繼任者，并于11日就新議長人選進行表決。不過，眼下共和黨內(nèi)沒有接替麥卡錫的明確人選。

當(dāng)?shù)貢r間10月3日晚，眾議院共和黨人舉行閉門會議磋商議長事宜，與會的佐治亞州聯(lián)邦眾議員瑪喬麗·格林說：“沒人站出來，也沒人表示有興趣競選議長”。美聯(lián)社稱，目前在眾議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)層排名第二的史蒂夫·斯卡利斯正在抗爭癌癥，而排名第三的湯姆·埃默等潛在人選“可能難以確保贏得足夠票數(shù)”。

蘇曉暉指出，不管是誰成為麥卡錫的繼任者，他們都將面臨的是一個爛攤子。這其中，共和黨內(nèi)的碎片化，以及與民主黨的黨爭極化都是巨大的考驗。此外，美國聯(lián)邦政府“停擺”危機，年內(nèi)或可出現(xiàn)的經(jīng)濟衰退風(fēng)險等因素，都使眾議長之位成為一個“燙手山芋”。

（看看新聞Knews記者 楊臻）