在今天上午市政府新聞辦舉行的新聞通氣會(huì)上，市規(guī)劃資源局、市規(guī)劃院、市經(jīng)信委、市住建委、市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了“五個(gè)新城”總體城市設(shè)計(jì)成果和產(chǎn)業(yè)、交通、環(huán)境品質(zhì)、新基建等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作推進(jìn)情況。

一、關(guān)于新城規(guī)劃建設(shè)工作推進(jìn)情況的介紹

新城規(guī)劃建設(shè)工作全面展開，各項(xiàng)工作推進(jìn)有序有力。

一、市區(qū)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，形成新城規(guī)劃建設(shè)全面推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)

新城規(guī)劃建設(shè)工作整體圍繞“1+6+5”政策框架開展：“1”即由市政府印發(fā)的推進(jìn)新城規(guī)劃建設(shè)的《實(shí)施意見》；“6”即由市級(jí)部門圍繞支持政策、綜合交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間品質(zhì)、公共服務(wù)、環(huán)境品質(zhì)和新基建等方面制定六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作文件；“5”即由各新城所在區(qū)政府、管委會(huì)牽頭制定五個(gè)新城《“十四五”規(guī)劃建設(shè)行動(dòng)方案》。市區(qū)兩級(jí)政府圍繞“1+6+5”政策框架全面落實(shí)推進(jìn)。

一是市新城推進(jìn)辦充分發(fā)揮牽頭作用，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機(jī)制。市規(guī)劃資源局作為市新城推進(jìn)辦，聚焦“1+6+5”基本框架分解細(xì)化年度工作計(jì)劃。加強(qiáng)面上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立了常態(tài)化機(jī)制，強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同。

二是市級(jí)各部門積極參與指導(dǎo)五個(gè)新城規(guī)劃建設(shè)。由“1+6”的市級(jí)牽頭部門聚焦6大重點(diǎn)領(lǐng)域，抓緊推進(jìn)新城“一城一名園”、綜合交通、公共服務(wù)設(shè)施、總體城市設(shè)計(jì)、環(huán)境品質(zhì)和新基建示范區(qū)建設(shè)等年度重點(diǎn)工作，加快制定各項(xiàng)政策細(xì)則，均已形成階段性成果，五個(gè)新城總體城市設(shè)計(jì)等工作已經(jīng)完成。

三是各區(qū)和管委會(huì)落實(shí)主體責(zé)任，聚焦資源加快推進(jìn)新城規(guī)劃建設(shè)實(shí)施落地。各新城所在區(qū)政府和管委會(huì)均成立了實(shí)體化運(yùn)作的新城推進(jìn)辦,全力推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、示范樣板區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)實(shí)施，并圍繞各重點(diǎn)領(lǐng)域，抓緊推進(jìn)250余項(xiàng)年度重大項(xiàng)目。

二、聚焦強(qiáng)化核心功能和節(jié)點(diǎn)地位，加強(qiáng)新城“產(chǎn)業(yè)發(fā)力”和“樞紐錨固”

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，不斷提升新城經(jīng)濟(jì)活力和能級(jí)?！靶鲁前l(fā)力”的核心是“產(chǎn)業(yè)發(fā)力”，通過構(gòu)建各具特色、錯(cuò)位競爭的產(chǎn)業(yè)體系，提升新城特色功能和產(chǎn)業(yè)能級(jí)。

一是打響“一城一名園”品牌，推動(dòng)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施落地。加快制定“一城一名園”實(shí)施推進(jìn)工作方案，明確各新城“名園”定位、產(chǎn)業(yè)體系布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)年度重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，目前禾賽超級(jí)工廠、騰訊長三角人工智能超算中心等近40個(gè)項(xiàng)目正在施工建設(shè)。

禾賽超級(jí)工廠

騰訊長三角人工智能超算中心

二是推進(jìn)重大項(xiàng)目、企業(yè)總部和研發(fā)中心等落戶新城。市國資國企積極投入新城建設(shè)，簽訂金融支持“五個(gè)新城”建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，各新城所在區(qū)和管委會(huì)也陸續(xù)舉辦了各類簽約儀式和招商推介會(huì)。上半年，五個(gè)新城共新增2家跨國公司地區(qū)總部和4家外資研發(fā)中心，一批重大產(chǎn)業(yè)、研發(fā)等項(xiàng)目簽約落戶新城。

三是強(qiáng)化服務(wù)輻射功能，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。按照以上海城市副中心的功能能級(jí)打造新城中心的要求，加快推進(jìn)遠(yuǎn)香湖中央活動(dòng)區(qū)、青浦中央商務(wù)區(qū)等新城中心規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)，打造高品質(zhì)商務(wù)商業(yè)集聚區(qū)，形成“一城一中心”。

強(qiáng)化樞紐錨固，加快推進(jìn)“一城一樞紐”規(guī)劃建設(shè)。

一是規(guī)劃建設(shè)“內(nèi)外銜接”“站城一體”的對(duì)外綜合交通樞紐，促進(jìn)對(duì)外交通與新城內(nèi)部交通的快速鏈接，推進(jìn)樞紐及周邊區(qū)域不同功能集聚和綜合設(shè)置。目前各新城綜合交通樞紐規(guī)劃研究已形成較穩(wěn)定成果。

二是加快推進(jìn)滬蘇湖鐵路、滬通二期等國鐵和城際鐵路建設(shè)，強(qiáng)化新城節(jié)點(diǎn)城市功能。

三、堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，以總體城市設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，提升新城規(guī)劃建設(shè)品質(zhì)

開展新城總體城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

一是完成各新城總體城市設(shè)計(jì)。在各區(qū)已批2035總規(guī)基礎(chǔ)上，落實(shí)“邁向最現(xiàn)代的未來之城”的總體目標(biāo)愿景，對(duì)新城既有規(guī)劃進(jìn)行再審視和再優(yōu)化。目前五個(gè)新城總體城市設(shè)計(jì)成果已正式印發(fā)。

二是加快推進(jìn)各新城重點(diǎn)地區(qū)和示范樣板區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)。五個(gè)新城23片重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)已基本完成。在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)推進(jìn)其中10個(gè)示范樣板區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，目前奉賢新城數(shù)字江海、南匯新城世界頂尖科學(xué)家社區(qū)等示范樣板區(qū)已完成城市設(shè)計(jì)和控規(guī)批復(fù)，其余示范樣板區(qū)正在有序推進(jìn)城市設(shè)計(jì)和控規(guī)編制。

奉賢新城數(shù)字江海示范樣板區(qū)

南匯新城世界頂尖科學(xué)家社區(qū)

聚焦環(huán)境品質(zhì)和新基建建設(shè)方面的示范引領(lǐng)，提升新城環(huán)境品質(zhì)。按照韌性城市、智慧城市等最新理念和標(biāo)準(zhǔn)，開展重點(diǎn)領(lǐng)域示范區(qū)建設(shè)。確定了“藍(lán)道綠道風(fēng)景道”三道交融空間協(xié)同、低碳發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、海綿城市、慢行交通、公園城市、高品質(zhì)飲用水等7個(gè)示范領(lǐng)域，開展公園城市規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則、綠色生態(tài)新城專項(xiàng)規(guī)劃等編制，推進(jìn)新基建、水務(wù)、綠化市容等近70個(gè)年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。尤其是在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，已形成《新城數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)引》初步成果，推進(jìn)嘉定“一環(huán)三路”智慧交通等示范項(xiàng)目建設(shè)。

“一環(huán)三路”智慧交通

四、堅(jiān)持“以人民為中心”，聚焦民生關(guān)切領(lǐng)域加快實(shí)施推進(jìn)

一是完善新城各類公共服務(wù)設(shè)施配置，提升人民群眾的獲得感。建設(shè)“15分鐘社區(qū)生活圈”，推進(jìn)一批顯示度高、獲得感明顯的教育、醫(yī)療、文化旅游、體育等重大項(xiàng)目落地。目前上海天文館等項(xiàng)目已投入運(yùn)營，宋慶齡學(xué)校嘉定實(shí)驗(yàn)學(xué)校、青浦區(qū)公共衛(wèi)生中心、國婦嬰奉賢院區(qū)、人文松江活動(dòng)中心二期以及各新城綜合為老服務(wù)中心等20余個(gè)項(xiàng)目正在施工建設(shè)，近30個(gè)項(xiàng)目即將開工。

宋慶齡學(xué)校嘉定實(shí)驗(yàn)學(xué)校

青浦區(qū)公共衛(wèi)生中心項(xiàng)目

人文松江活動(dòng)中心

國婦嬰奉賢院區(qū)

二是堅(jiān)持交通先行，滿足人民群眾高品質(zhì)的出行需求。強(qiáng)化新城內(nèi)部交通方面的規(guī)劃研究和頂層設(shè)計(jì)，開展各新城綜合交通專項(xiàng)深化工作，構(gòu)建系統(tǒng)完善的內(nèi)部綜合交通體系和以軌道交通（含局域線）為主的公共交通體系。完成并發(fā)布《上海市慢行交通規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，編制中運(yùn)量及骨干公交網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、智慧交通系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)方案。此外，加快推進(jìn)一批重大交通項(xiàng)目建設(shè)。目前兩港大道快速化（新四平公路-S2段）等一批項(xiàng)目已竣工通車，嘉閔線、2號(hào)線西延伸等17個(gè)重大交通工程也已經(jīng)開工。

三是完善多樣化住房供應(yīng)體系，推動(dòng)老城區(qū)有機(jī)更新。保障新城的住宅用地和住宅建筑量。通過優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和增加住宅用地容積率，滿足五個(gè)新城住宅建設(shè)的空間需求。優(yōu)化新城住宅結(jié)構(gòu)和布局。針對(duì)新城未來人才需求提供特色化的高品質(zhì)商品住宅、創(chuàng)業(yè)社區(qū)和國際社區(qū)等多樣化居住產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)軌道交通站點(diǎn)周邊新建住宅以租賃房為主。大力推進(jìn)老舊社區(qū)微更新。加快舊住房更新改造和多層住房加裝電梯等民心工程建設(shè)，完善民生服務(wù)配套和基礎(chǔ)設(shè)施。

五、強(qiáng)化政策聚焦，推動(dòng)新城發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新

在“1+6+5”整體政策框架基礎(chǔ)上，聚焦“人、地、房、錢、權(quán)”等五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)政策細(xì)則制定。人才方面，持續(xù)強(qiáng)化差異化的人口導(dǎo)入和人才引進(jìn)政策支持。住房方面，研究完善租購并舉、租售銜接的住房政策。土地方面，支持市、區(qū)用地計(jì)劃向新城重點(diǎn)地區(qū)和重大項(xiàng)目傾斜。對(duì)新城規(guī)劃建設(shè)年度考核成效顯著的區(qū)實(shí)施計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。財(cái)稅方面，實(shí)施新城范圍內(nèi)的市級(jí)土地出讓收入支持政策，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目市對(duì)區(qū)投資支持力度，研究促進(jìn)新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。放權(quán)方面，進(jìn)一步挖掘各新城放權(quán)需求，拓展放權(quán)空間。目前，上述相關(guān)領(lǐng)域政策細(xì)則已經(jīng)陸續(xù)制定出臺(tái)、全面落地實(shí)施。

六、堅(jiān)持開門做規(guī)劃，加強(qiáng)新城規(guī)劃建設(shè)的公眾參與

一是做實(shí)公眾參與、廣泛聽取意見。近期，市、區(qū)先后舉辦了多次有關(guān)新城規(guī)劃建設(shè)的各類推介活動(dòng)，各行業(yè)協(xié)會(huì)和研究團(tuán)體也紛紛組織主題研討會(huì)。市規(guī)劃資源局還在市人民建議征集辦指導(dǎo)下開展了“我為五個(gè)新城規(guī)劃建設(shè)加油添彩”人民建議征集活動(dòng)，各渠道共收集人民意見近600條，形成了社會(huì)各方共同參與新城建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)。

二是充分發(fā)揮專家智庫和高校團(tuán)隊(duì)支撐作用。構(gòu)建全過程專家顧問機(jī)制，成立了新城規(guī)劃建設(shè)市級(jí)專家顧問組，持續(xù)發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)在規(guī)劃編制、政策制定、決策咨詢等方面的作用。同時(shí)，對(duì)標(biāo)國內(nèi)外最新理念標(biāo)準(zhǔn)，與同濟(jì)大學(xué)上海新城建設(shè)研究中心等專業(yè)團(tuán)隊(duì)合作開展前瞻性課題研究，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備。

下一步，將聚焦既定目標(biāo)，不斷強(qiáng)化政策支撐和實(shí)施保障，確保高質(zhì)量完成新城年度規(guī)劃建設(shè)工作任務(wù)。

二、關(guān)于五個(gè)新城總體城市設(shè)計(jì)情況的介紹

市規(guī)劃院承擔(dān)了五個(gè)新城總體城市設(shè)計(jì)主要編制任務(wù)以及相關(guān)技術(shù)統(tǒng)籌工作，經(jīng)多渠道集思廣益，廣泛聽取專業(yè)團(tuán)隊(duì)和人民群眾意見建議，力求規(guī)劃高水平、高效率和高質(zhì)量編制。目前，規(guī)劃已編制完成并印發(fā)。

一、堅(jiān)持高點(diǎn)定位，以世界眼光和國際標(biāo)準(zhǔn)，全面貫徹新發(fā)展理念。

深入實(shí)踐“人民城市”重要理念，充分落實(shí)市委、市政府對(duì)新城規(guī)劃建設(shè)提出的“全新的發(fā)展定位、全新的理念運(yùn)用、全新的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和對(duì)既往城市建設(shè)實(shí)踐的全面超越”的工作要求。在系統(tǒng)借鑒國內(nèi)外最新案例經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，落實(shí)宜居城市、韌性城市、智能城市、低碳城市等最新發(fā)展理念，重點(diǎn)關(guān)注人居品質(zhì)提升，在公共服務(wù)設(shè)施覆蓋、生態(tài)環(huán)境治理、交通基礎(chǔ)設(shè)施提升、歷史文化傳承、城市特色空間營造等方面創(chuàng)新突破，全面倡導(dǎo)安全韌性、綠色低碳、高效智能的生活方式和城市建設(shè)的運(yùn)營模式，讓更多的人向往新城，喜歡新城，留在新城。

二、堅(jiān)持系統(tǒng)研究和整體謀劃，按照獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市目標(biāo)，做好系統(tǒng)性用地保障。

在新城既有規(guī)劃基礎(chǔ)上，調(diào)整優(yōu)化新城的用地和空間結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保障好產(chǎn)業(yè)、住宅、公共服務(wù)和綠地等系統(tǒng)性的用地需求。

以高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)空間保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新城發(fā)力的主動(dòng)力，順應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)均衡性和多樣性的發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)新城制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。充分保障高品質(zhì)生活性服務(wù)業(yè)和高能級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，將新城中心打造成為功能更綜合、特色更突出的城市副中心。結(jié)合新城中心和地區(qū)中心，高標(biāo)準(zhǔn)打造若干專業(yè)化、特色化的商業(yè)商務(wù)集聚區(qū)，強(qiáng)化新城中心集約緊湊發(fā)展。吸引總部型機(jī)構(gòu)和研發(fā)中心在新城集聚。充分保障先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展空間，引導(dǎo)頭部企業(yè)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群向新城集聚。對(duì)標(biāo)深圳等國內(nèi)發(fā)達(dá)城市績效水平，實(shí)現(xiàn)地均工業(yè)總產(chǎn)值100億元/平方公里。

以多樣化住宅空間保障人口集聚。按照規(guī)劃常住人口目標(biāo)，提供多樣化、高品質(zhì)、可負(fù)擔(dān)的住宅。

針對(duì)新城未來高層次人才、青年人才和國際化人才的需求，優(yōu)化新城住宅結(jié)構(gòu)。提供特色化的高品質(zhì)商品住宅、創(chuàng)業(yè)社區(qū)和國際社區(qū)等多樣化居住產(chǎn)品，圍繞軌道交通站點(diǎn)提供特色多元的人才公寓、單身公寓和租賃住宅，實(shí)現(xiàn)軌道交通站點(diǎn)600米范圍內(nèi)，新建住宅以租賃房為主。

以高能級(jí)公共服務(wù)促進(jìn)人口集聚。公共服務(wù)既是民生保障，也是完善城市功能，提升城市能級(jí)的重要載體。結(jié)合新城中心、地區(qū)中心或者專業(yè)中心集中布局一批顯示度高、獲得感強(qiáng)的重大民生項(xiàng)目，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)深度融合，顯著提升社會(huì)化服務(wù)的能級(jí)和水平。規(guī)劃5個(gè)新城公共服務(wù)設(shè)施用地占建設(shè)用地的比例達(dá)到7%。充分挖掘新城資源稟賦，引入一批特色化的公共服務(wù)品牌資源，培育專業(yè)化、特色化的功能性服務(wù)。嘉定新城以“汽車文旅”為亮點(diǎn)，青浦新城突出“都市水鄉(xiāng)”特色，松江新城深耕厚植“上海之根、人文松江”文化品牌，奉賢新城圍繞“美麗健康”，南匯新城打造“海洋文化”。做優(yōu)街坊基本公共服務(wù)功能，打造未來社區(qū)。順應(yīng)未來社區(qū)服務(wù)更加均衡便利，線上線下更加融合的趨勢(shì)，將街坊作為營造十五分鐘社區(qū)生活圈的基本空間“細(xì)胞”，引導(dǎo)公共服務(wù)設(shè)施布置下沉至街坊，兼顧空間預(yù)留和彈性適應(yīng)，做優(yōu)均衡便利、全面覆蓋的基本公共服務(wù)體系。

以高品質(zhì)公園綠地吸引人口集聚。充分尊重新城獨(dú)特的生態(tài)稟賦和自然基底，建設(shè)公園里的城市。首先，構(gòu)建優(yōu)于中心城的藍(lán)綠交織、開放貫通的大生態(tài)格局。加強(qiáng)組團(tuán)嵌套、綠廊貫通，將自然引入新城，將新城融入自然。新城范圍內(nèi)規(guī)劃生態(tài)空間占比近40%。重點(diǎn)打造環(huán)城生態(tài)公園帶，加強(qiáng)新城內(nèi)部藍(lán)綠骨干網(wǎng)絡(luò)與周邊山水、河湖、林地、耕地等融合滲透，實(shí)現(xiàn)骨干河道兩側(cè)全線貫通。

松江新城生態(tài)格局

其次，保障新城內(nèi)的綠地空間，構(gòu)建均衡服務(wù)的便民公園綠地系統(tǒng)。按照人均公園綠地15平方米左右的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃五個(gè)新城綠地面積共計(jì)78.6平方公里，占建設(shè)用地的比例達(dá)到15%。構(gòu)建“區(qū)域公園-城市公園-地區(qū)公園-社區(qū)公園”四級(jí)便民公園綠地系統(tǒng)，使居民5分鐘步行進(jìn)公園。

三、充分尊重新城自然地理格局，挖掘文化歷史內(nèi)涵，演繹獨(dú)特的“一城一意象”。

辨識(shí)“嘉、青、松、奉、南”五個(gè)新城空間發(fā)展的差異化特質(zhì)和現(xiàn)狀問題，因地制宜采用不同的空間策略，塑造城市空間意象。

嘉定新城注重空間“耦合”策略，以橫瀝時(shí)空軸串聯(lián)古今，以紫氣東來軸打造新城區(qū)功能骨架，以遠(yuǎn)香湖新城中心形成服務(wù)輻射嘉昆太地區(qū)的中央活動(dòng)區(qū)，通過重塑“兩軸一心”強(qiáng)化嘉定新城各類發(fā)展要素在功能與空間上的相互呼應(yīng)和復(fù)合衍生，塑造“亙古通今、大氣規(guī)整、雙軸簇心”的城市意象。

嘉定新城總體效果示意圖

青浦新城聚焦空間“疊合”策略，以水網(wǎng)作為組織青浦新城空間的重要紐帶，有機(jī)疊合路網(wǎng)、綠網(wǎng)、公共服務(wù)等要素，重點(diǎn)沿東大盈港、上達(dá)河、淀浦河等構(gòu)建“上”字發(fā)展軸和特色島鏈，將城市核心功能與島鏈空間相結(jié)合；注重依水塑城、構(gòu)筑最江南的“人﹒水﹒城”空間關(guān)系，塑造“高顏值、最江南、創(chuàng)新核”的城市意象。

青浦新城總體效果示意圖

松江新城在功能、文化、環(huán)境和交通等關(guān)鍵要素上，強(qiáng)化不同功能片區(qū)的空間“縫合”策略。建設(shè)南北雙中心，強(qiáng)化生態(tài)和文化的滲透、功能和交通的連通，營造“山水間、上海根、科創(chuàng)廊”的城市意象。

松江新城總體效果示意圖

奉賢新城聚焦獨(dú)一無二的中央生態(tài)林地資源，在空間上突出“聚合”策略，以“中央森林”和“人民之環(huán)”作為重要空間載體，通過聚合多元要素，破解新城中心特色不夠、九宮板塊功能分割等問題，整體塑造“森林極核、疏朗有致、九宮簇芯”的城市意象。

奉賢新城總體效果示意圖

南匯新城優(yōu)化環(huán)滴水湖相對(duì)分散均質(zhì)的空間布局，強(qiáng)化功能、空間和交通的“匯合”策略，整體形成“國際風(fēng)、未來感、海湖韻”的城市意象。

南匯新城總體效果示意圖

四、錨固交通樞紐，突出軌道交通和骨干路網(wǎng)的支撐作用，打造綜合交通的新城標(biāo)準(zhǔn)。

按照新城獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市的要求，并針對(duì)新城目前對(duì)外樞紐功能不強(qiáng)、與區(qū)域廣泛聯(lián)系的城際軌道網(wǎng)絡(luò)尚未建立以及骨干路網(wǎng)系統(tǒng)性不足等問題，重點(diǎn)強(qiáng)化市域線融入都市圈城際線網(wǎng)絡(luò)，錨固新城交通樞紐在網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點(diǎn)作用，并加強(qiáng)新城骨干道路與區(qū)域路網(wǎng)銜接，實(shí)現(xiàn)由市域“末端”向區(qū)域“節(jié)點(diǎn)”轉(zhuǎn)變。

交通樞紐方面，強(qiáng)化新城城市級(jí)樞紐與長三角城際交通的銜接功能。在布局標(biāo)準(zhǔn)上，強(qiáng)調(diào)依托干線鐵路節(jié)點(diǎn)或由兩條以上都市圈城際線（市域線）錨固樞紐，融入都市圈軌道網(wǎng)絡(luò)；樞紐布局位于開發(fā)邊界內(nèi)，并與新城中心相結(jié)合，促進(jìn)多模式軌道交通便捷轉(zhuǎn)換，強(qiáng)化站城融合；突出與周邊城市、中心城及新城之間在區(qū)域軌道方面的“直連直通”，實(shí)現(xiàn)45分鐘高效聯(lián)系近滬城市、中心城和相鄰新城。以此為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化細(xì)化了五個(gè)新城各自的樞紐布局。

骨干路網(wǎng)方面，為構(gòu)建“快速暢達(dá)”的新城路網(wǎng)體系，本次規(guī)劃強(qiáng)化三個(gè)方面的目標(biāo)導(dǎo)向。一是完善新城銜接外圍高快速路的骨干道路系統(tǒng)，使出入新城交通快速順暢；二是強(qiáng)化內(nèi)部路網(wǎng)的系統(tǒng)性和連通性，對(duì)既有穿城高快速路“移”“降”“改”，打通內(nèi)部道路聯(lián)系；促進(jìn)道路功能與毗鄰用地性質(zhì)相協(xié)調(diào)，避免交通性干道穿越人流密集的城市中心。三是健全外圍分流通道，推動(dòng)客貨分離和過境分流，減少對(duì)內(nèi)部交通和城市功能的干擾。

下一步，將全力保障新城總體城市設(shè)計(jì)的實(shí)施和落地，加快奠定新城區(qū)域性綜合節(jié)點(diǎn)城市地位和功能，強(qiáng)化城市建設(shè)的集聚度和顯示度，樹立起高品質(zhì)、有特色的城市形象。