今天（12月14日），上海一中院召開破解“執(zhí)行難”工作情況新聞發(fā)布會，向社會公布一年多來執(zhí)行工作取得的成效并發(fā)布該院《破解“執(zhí)行難”典型案例》。

提升執(zhí)行威懾 向“執(zhí)行難”持續(xù)發(fā)力

2016年3月，最高法院周強院長提出“向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)”并要求“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”。今年是上海一中院開展破解“執(zhí)行難”工作專項行動的第二年，也是破解“執(zhí)行難”的關鍵之年、決勝之年，該院聚焦短板、聚力重點、聚凝士氣，在開展破解執(zhí)行難“百日奮戰(zhàn)”的基礎上，又全力投入上海高院組織的“上海法院執(zhí)行會戰(zhàn)100天行動”，成效顯著。

“截至11月，我院今年共執(zhí)行到位71億余元，較去年同期增長149%；發(fā)布失信被執(zhí)行人名單429人，限制高消費111人，限制出境65人次，司法拘留2人；網(wǎng)絡司法拍賣成交金額近5億元……”發(fā)布會上，上海一中院孫敬滬副院長介紹了今年執(zhí)行工作的總體情況，用一組可觀的數(shù)據(jù)回應公眾對執(zhí)行權威的期待。

狠抓執(zhí)行規(guī)范  開辟執(zhí)行“新路子”

為有效落實執(zhí)行規(guī)范化要求，該院推出多項舉措。如開展案款清理專項活動，對所有執(zhí)行代管款集中清理，嚴格實行“一人一案一賬號”。同時，對一些匯入該院賬戶但未明確指明所屬具體案件的款項即不明案款徹底清查，實現(xiàn)全市法院不明案款率先清零，真正做到底數(shù)清、賬目明。又如，制定出臺《財產(chǎn)保全操作實施指引》，有效提高保全事務操作的統(tǒng)一性和規(guī)范性。還如，由執(zhí)行裁判庭對執(zhí)行異議與執(zhí)行復議案件進行審查，實現(xiàn)對本院及基層法院執(zhí)行行為的有效監(jiān)督和規(guī)范。今年該院共審結執(zhí)行異議復議案件149件，撤改、發(fā)回20件，撤改、發(fā)回率達13.4%，有效發(fā)揮了其應有功能。

與此同時，該院將創(chuàng)新執(zhí)行體制機制建設作為推進破解“執(zhí)行難”的重要思路。網(wǎng)絡司法拍賣因其公開、透明、高效，能夠較好維護各方當事人的權益，成為執(zhí)行中處理財產(chǎn)的“新路子”。該院專門成立網(wǎng)絡司法拍賣辦公室，制定《網(wǎng)拍實施細則》，分別組織“8.18” “8.28”“12.4”三次集中網(wǎng)拍，并通過公拍網(wǎng)、淘寶網(wǎng)以及該院微信公眾號等多種渠道對拍賣標的進行公告。今年11月，該院將其查封的7套房屋與同一樓層被上海市浦東新區(qū)法院查封的10套房屋合零為整一起拍賣，最終，這17套房屋被競買人以1.368億元競得，高于起拍價3820萬元，創(chuàng)下該院開展網(wǎng)絡司法拍賣工作以來單次最高成交價格。

此外，該院還率先制定《執(zhí)行警務保障若干規(guī)定（試行）》，建立執(zhí)行法警大隊統(tǒng)一送達市內(nèi)文書、辦理簡單執(zhí)行事務制度，更好發(fā)揮執(zhí)行法警作用，拓寬其工作領域，分解執(zhí)行人員壓力。

發(fā)布十件典型案例  執(zhí)行就是“動真格”

發(fā)布會上，上海一中院執(zhí)行局湯兵生局長對《典型案例》進行了簡要介紹，《典型案例》選取該院今年具有典型意義的十件執(zhí)行案件，并邀請高校專家等對案例進行精彩點評，充分展示了該院多措并舉、智慧執(zhí)行的成功做法。


在湯兵生局長介紹的一起涉自貿(mào)區(qū)執(zhí)行案件中，某貿(mào)易公司不履行交還土地、移除設備等仲裁裁決，某投資公司向上海一中院申請強制執(zhí)行。該院執(zhí)行局接到立案材料當日，便趕到涉案地上海洋山保稅港區(qū)查封、張貼公告，責令某貿(mào)易公司盡快主動履行。八天后執(zhí)行人員再次趕赴涉案現(xiàn)場強制執(zhí)行，安排雙方當事人進行土地交接，并安排申請人進場對遺留的機器設備進行保管，以“雷霆”之勢強制執(zhí)行，以有力行動優(yōu)化自貿(mào)區(qū)經(jīng)營環(huán)境。

“我們將嚴厲打擊各種妨害執(zhí)行行為，提高執(zhí)行威懾，進一步清除執(zhí)行障礙。”發(fā)布會上，該院執(zhí)行局康鄧承法官講述了其日前參與處理的一起案外人妨礙執(zhí)行案件。案外人孟某先是虛構租賃關系，聲稱其對已查封的房屋有租賃權，后又將該房產(chǎn)轉租給他人，對法院“騰空房屋、消除違法后果”的要求置若罔聞。為維護司法權威，上海一中院對孟某采取了司法拘留15日的強制措施。被采取強制措施后，孟某承認租賃合同虛假并寫悔過書,涉案房屋的現(xiàn)占有人也承諾將在期限內(nèi)主動騰退房屋。

據(jù)悉，該院下一步將繼續(xù)抓好執(zhí)法辦案第一要務，進一步鞏固破解“執(zhí)行難”成果，如繼續(xù)對對抗執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行等行為采取高壓態(tài)勢，通過媒體曝光、失信被執(zhí)行人名單、罰款、拘留乃至追究刑責等手段，使被執(zhí)行人一處失信，處處受限，進一步樹立執(zhí)行權威；用好財產(chǎn)申報措施，對拒絕報告或者虛假報告的主體，采取相應強制措施。

（看看新聞Knews記者：吳海平 編輯：陳佳雯）