上海市十五屆人大一次會議今天上午在世博中心開幕。上海市市長應(yīng)勇在會上作政府工作報告。

應(yīng)勇指出，過去五年，上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開創(chuàng)新局面，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級取得重大進(jìn)展。

一是經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長。全市生產(chǎn)總值年均增長7.1%，從五年前的2萬億元躍升到3萬億元，邁上新臺階。每年新增就業(yè)崗位60萬個左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在4.1%左右。居民消費(fèi)價格保持平穩(wěn)。

二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益持續(xù)向好。第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重從60.2%提高到69%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)部分產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高6.8個百分點(diǎn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。一般公共預(yù)算收入年均增長12.2%。

三是改革創(chuàng)新取得重大成果。中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體實(shí)現(xiàn)初衷，100多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣，新設(shè)企業(yè)5.2萬家，超過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立前20多年的總和。具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)重大布局和政策體系初步確立，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例從3.3%提高到3.8%左右，C919大型客機(jī)、蛟龍?zhí)栞d人潛水器、墨子號量子衛(wèi)星等重大科技成果相繼問世。

四是城市服務(wù)功能大幅提升。股票、期貨、外匯、黃金等金融市場交易量位居世界前列?？诎顿Q(mào)易總額占全球的3.2%，躍居世界城市首位。中國國際進(jìn)口博覽會落戶上海。集裝箱吞吐量連續(xù)8年位居世界第一，上海成為全國第一個、全球第五個航空旅客年吞吐量突破1億人次的城市。

五是人民生活明顯改善。居民人均可支配收入年均增長8.9%，基本公共服務(wù)均等化水平全面提升。

六是生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。環(huán)保投入相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例保持在3%左右，單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降22.8%，PM2.5年平均濃度從2013年的62微克/立方米下降到39微克/立方米。

應(yīng)勇說，五年來，重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)，率先實(shí)施“營改增”試點(diǎn)，五年累計(jì)為企業(yè)減稅3112億元。實(shí)施注冊資本認(rèn)繳制、先照后證、照后減證等商事制度改革，新設(shè)企業(yè)121.9萬家，是上個五年的2.1倍。

開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，全面實(shí)施總部經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、裝備走出去提速工程，實(shí)際利用外資889.3億美元，是上個五年的1.5倍。

科技創(chuàng)新能力顯著提升，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，各類眾創(chuàng)空間超過500家，是五年前的5倍，90%以上由社會力量興辦。

科技體制機(jī)制創(chuàng)新取得明顯進(jìn)展，設(shè)亞太地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)中心城市，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到41.5件，為五年前的2.4倍。

人才發(fā)展體制機(jī)制改革成效顯現(xiàn)，非滬籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生直接落戶9.7萬人，引進(jìn)歸國留學(xué)人員5.6萬人，分別是上個五年的1.2倍和2.7倍。