日前，文化和旅游部印發(fā)了《國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），《辦法》規(guī)定，國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)受到通報(bào)批評(píng)處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)認(rèn)真進(jìn)行整改，整改期限原則上不超過(guò)1年。整改期限屆滿后，經(jīng)省級(jí)文化和旅游行政部門(mén)報(bào)文化和旅游部檢查驗(yàn)收。通過(guò)檢查驗(yàn)收的，下達(dá)整改合格通知；未通過(guò)檢查驗(yàn)收的，文化和旅游部給予取消等級(jí)處理。受到取消等級(jí)處理的國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，自取消等級(jí)之日起3年內(nèi)不得申報(bào)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。

《辦法》明確，申報(bào)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》（GB/T26358）及相關(guān)細(xì)則要求；符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求；度假設(shè)施相對(duì)集聚，經(jīng)營(yíng)狀況良好；旅游公共信息服務(wù)體系健全；游客綜合滿意度較高；在全國(guó)具有較高的知名度和品牌影響力；土地使用符合法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定；主要經(jīng)營(yíng)主體近3年無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)等行為記錄；近3年未發(fā)生重大旅游安全責(zé)任事故；被認(rèn)定為省級(jí)旅游度假區(qū)1年以上。

《辦法》規(guī)定，申報(bào)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)文化和旅游行政部門(mén)向文化和旅游部提交下列材料：省級(jí)文化和旅游行政部門(mén)推薦文件；國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告書(shū)，包括旅游度假區(qū)基本信息（含名稱(chēng)、管理機(jī)構(gòu)、空間范圍、面積、總覽圖等）、度假設(shè)施分布和經(jīng)營(yíng)狀況、旅游公共信息服務(wù)體系、游客綜合滿意度、知名度和品牌影響力等內(nèi)容；旅游度假區(qū)總體規(guī)劃、自評(píng)報(bào)告及相關(guān)說(shuō)明材料（含文字、圖片和視頻）；縣級(jí)以上自然資源部門(mén)關(guān)于土地使用符合法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的相關(guān)材料；近3年無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)等行為記錄和未發(fā)生重大旅游安全責(zé)任事故的承諾書(shū)；文化和旅游部要求的其他材料。

《辦法》指出，文化和旅游部按照下列程序組織認(rèn)定國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)：對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核；組織專(zhuān)家評(píng)審組按照旅游度假區(qū)等級(jí)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)評(píng)分細(xì)則，對(duì)通過(guò)材料審核的旅游度假區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)評(píng)價(jià)；組織專(zhuān)家或者第三方機(jī)構(gòu)按照旅游度假區(qū)等級(jí)綜合評(píng)分細(xì)則，對(duì)通過(guò)基礎(chǔ)評(píng)價(jià)的旅游度假區(qū)以暗訪的形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；對(duì)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查的旅游度假區(qū)進(jìn)行審議，根據(jù)需要可以安排答辯環(huán)節(jié)，確定公示名單；對(duì)確定的公示名單，在文化和旅游部政府門(mén)戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日；對(duì)公示無(wú)異議或者異議不成立的，發(fā)布認(rèn)定公告。

《辦法》規(guī)定，文化和旅游部建立有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，采取重點(diǎn)復(fù)核與隨機(jī)抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，或者委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、游客意見(jiàn)反饋等方式，對(duì)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)進(jìn)行管理和復(fù)核。原則上每3年進(jìn)行1次全面復(fù)核。

國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)有下列情形之一的，文化和旅游部給予通報(bào)批評(píng)處理，并要求限期整改：經(jīng)檢查或者復(fù)核，部分達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》（GB/T26358）及相關(guān)細(xì)則要求的；旅游公共信息服務(wù)體系不健全的；游客投訴較多或者旅游市場(chǎng)秩序混亂，且未及時(shí)有效處理的；因管理失當(dāng)，造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；發(fā)生較大旅游安全責(zé)任事故的；變更名稱(chēng)、管理機(jī)構(gòu)或者調(diào)整空間邊界未及時(shí)備案的；文化和旅游部認(rèn)定的其他情形。

國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)有下列情形之一的，文化和旅游部給予取消等級(jí)處理：經(jīng)檢查或者復(fù)核，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》（GB/T26358）及相關(guān)細(xì)則要求差距較大的；存在嚴(yán)重違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀行為的；資源環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的；發(fā)生重大旅游安全責(zé)任事故的；發(fā)生重大違法違規(guī)行為的；申報(bào)過(guò)程中弄虛作假的；文化和旅游部認(rèn)定的其他情形。

此外，《辦法》指出，文化和旅游部通過(guò)多種渠道和方式，對(duì)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)、品牌建設(shè)和形象推廣等予以支持。鼓勵(lì)地方各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，在土地使用、金融支持、人才引進(jìn)、宣傳推廣等方面，對(duì)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)提供支持與服務(wù)，為旅游度假區(qū)建設(shè)和發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（看看新聞Knews記者：周智敏 實(shí)習(xí)編輯：陸熠）