今天（11月23日），央行上?？偛空匍_政策發(fā)布會，宣布啟動新一輪自貿區(qū)金融改革。

此次發(fā)布會，正式發(fā)布了《關于進一步拓展自貿區(qū)跨境金融服務功能支持科技創(chuàng)新和實體經濟的通知》。新一輪“精準”改革依托自由貿易賬戶功能，精準服務實體經濟，助力科創(chuàng)中心建設，為“中國制造2025"和"大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”企業(yè)提供全生命周期跨境金融服務。今天起，上海將支持科創(chuàng)企業(yè)建設引進海外高層次人才，啟動自由貿易賬戶個人服務功能。

《通知》的主要內容有以下幾個方面：

一是為“中國制造2025”和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”企業(yè)提供全生命周期跨境金融服務。

將開立自由貿易賬戶的主體資格拓展到全市科技創(chuàng)新領域，對接科技創(chuàng)新各個不同階段需求，向企業(yè)提供精準的金融服務，為上海建成具有全球影響力的科創(chuàng)中心等打造良好的金融環(huán)境，同時有利于通過國際市場分散科技創(chuàng)新的投資風險。

二是為科創(chuàng)企業(yè)引進海外人才提供自由貿易賬戶服務。

啟動自由貿易賬戶的個人服務功能，支持金融機構通過自由貿易賬戶提升服務全球人才的能力和水平，為引進的海外高層次人才、國際雇員等提供海外親屬贍養(yǎng)、子女教育、醫(yī)療保健、投資理財、股權激勵等全方位跨境金融服務，使海外高層次人才“引得進、留得住、發(fā)展得好”，為上海的科技創(chuàng)新營造良好的環(huán)境，提升服務全球人才的能力和水平。

三是助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，為跨境電子商務提供本外幣一體化跨境金融服務。

支持銀行為區(qū)內跨境電商提供基于自由貿易賬戶的跨境金融服務，支持非銀行支付機構為跨境電商開展的貨物貿易及部分服務貿易提供自由貿易賬戶相關服務。銀行和非銀行支付機構都可以依托自由貿易賬戶為跨境電商提供本外幣一體化服務。

四是為“中國制造2025”企業(yè)推出全功能型跨境雙向人民幣資金池業(yè)務。

明確中外資跨國企業(yè)集團可以通過自由貿易賬戶搭建全功能型的跨境雙向人民幣資金池，為企業(yè)提供自有資金的歸集、流動性調配、短期財務性投資以及集中收付等全方位服務，滿足跨國公司在岸管理全球人民幣資金的需求。

五是為“中國制造2025”企業(yè)在“一帶一路”、“走出去”等涉外經濟活動方面提供全方位一站式的跨境金融服務。

支持金融機構利用自由貿易賬戶便利化的跨境匯兌安排，滿足企業(yè)走出去后的跨境金融服務需求，降低資金管理風險，提高投資回收的安全性，帶動我國金融服務向境外輸出。

六是支持金融機構開展國際貿易融資和再融資業(yè)務。

明確金融機構可依托自由貿易賬戶為企業(yè)提供本外幣貿易融資和再融資服務，支持人民幣更多地導入國際貿易領域，滿足金融機構貿易融資中貨幣錯配的風險管理需求。

七是支持自貿區(qū)開展跨境股權投資業(yè)務。

明確區(qū)內設立的股權投資項目公司和股權投資基金可以依托自由貿易賬戶向區(qū)內及境外募集資金，用于進行跨境股權投資，滿足實體經濟做大資本和擴大跨境投資的需求，推動上海自貿區(qū)跨境股權投資業(yè)務的健康發(fā)展。

八是構建全方位風險防控機制。

明確要求各金融機構完善風險防范機制。在開展創(chuàng)新業(yè)務時，要加強同業(yè)自律，反對不正當競爭；要切實加強“三反”審查，防范相關風險；在宏觀層面，人民銀行將完善“金融審慎例外”方面的制度建設，防止跨境資金異常流動，構建金融安全網。在目前形勢下，風險防范要實現(xiàn)兩個目標：在微觀上，防止發(fā)生洗錢、恐怖融資、逃稅等異常金融活動；在宏觀上，繼續(xù)做到自由貿易賬戶下的跨境流入資金和流出資金之間的平衡，并力爭擴大跨境資金凈流入。

（編輯：胡琰琦）