央行8月10日晚間發(fā)布《2018年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》。對(duì)于下一階段政策思路，報(bào)告指出，穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性、松緊適度，把好貨幣供給總閘門，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，根據(jù)形勢變化預(yù)調(diào)微調(diào)，注重穩(wěn)定和引導(dǎo)預(yù)期，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。

報(bào)告稱，靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具組合，合理安排工具搭配和操作節(jié)奏，加強(qiáng)前瞻性預(yù)調(diào)微調(diào)，維護(hù)流動(dòng)性合理充裕，保持適度的社會(huì)融資規(guī)模，把握好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡。進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀審慎管理，在充分發(fā)揮宏觀審慎評(píng)估(MPA)逆周期調(diào)節(jié)作用的同時(shí)，適當(dāng)發(fā)揮其導(dǎo)向性作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。

報(bào)告表示，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)優(yōu)化流動(dòng)性的投向和結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化信貸政策定向結(jié)構(gòu)性調(diào)整功能，做好金融支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作。堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥化解銀行債務(wù)存量，推動(dòng)分類協(xié)商處置存量債務(wù)，保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益。積極支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益，優(yōu)化對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融支持與服務(wù)，做好化解過剩產(chǎn)能金融服務(wù)工作。加大對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略、綠色金融、物流、養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的金融支持力度。進(jìn)一步發(fā)揮信貸資產(chǎn)證券化盤活存量的積極作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極做好鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)工作，研究起草金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)意見，引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，合理調(diào)配信貸資源，強(qiáng)化差異化績效考核、盡職免責(zé)等內(nèi)部激勵(lì)，全面做好鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)。加大小微企業(yè)政策措施落實(shí)落地力度，指導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作措施，明確工作目標(biāo)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)金融服務(wù)擴(kuò)投入降成本目標(biāo)。深化科技金融結(jié)合發(fā)展，探索金融支持科技創(chuàng)新市場化運(yùn)作的長效機(jī)制，做好科技、文化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)。

報(bào)告還指出，進(jìn)一步深化利率市場化和人民幣匯率形成機(jī)制改革，提高金融資源配置效率，完善金融調(diào)控機(jī)制。進(jìn)一步督促金融機(jī)構(gòu)健全內(nèi)控制度，增強(qiáng)自主合理定價(jià)能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平，從提高金融市場深度入手繼續(xù)培育市場基準(zhǔn)利率和完善國債收益率曲線，不斷健全市場化的利率形成機(jī)制。探索利率走廊機(jī)制，增強(qiáng)利率調(diào)控能力，進(jìn)一步疏通央行政策利率向金融市場及實(shí)體經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)非理性定價(jià)行為的監(jiān)督管理，發(fā)揮好市場利率定價(jià)自律機(jī)制的引導(dǎo)作用，采取有效方式激勵(lì)約束利率定價(jià)行為，強(qiáng)化行業(yè)自律和風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)公平定價(jià)秩序。深化匯率市場化改革，完善以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，加大市場決定匯率的力度，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。加快發(fā)展外匯市場，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的原則，為基于實(shí)需原則的進(jìn)出口企業(yè)提供匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，完善人民幣跨境使用的政策框架和基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持發(fā)展、改革和風(fēng)險(xiǎn)防范并重。密切關(guān)注國際形勢變化對(duì)資本流動(dòng)的影響，完善對(duì)跨境資本流動(dòng)的宏觀審慎政策。

此外，報(bào)告指出，打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，抓住主要矛盾，在國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)的牽頭抓總下，充分發(fā)揮國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室作用，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，明確時(shí)間表、路線圖、優(yōu)先序，把握好工作節(jié)奏和力度，有效控制宏觀杠桿率和重點(diǎn)領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)，積極化解影子銀行風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥處置各類金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，全面清理整頓金融秩序，加強(qiáng)預(yù)期管理和輿情引導(dǎo)，切實(shí)防范金融市場異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)。爭取通過三年時(shí)間的努力，金融結(jié)構(gòu)適應(yīng)性提高，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力明顯增強(qiáng)，金融工作法治化水平明顯提升，硬約束制度建設(shè)全面加強(qiáng)，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控，為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。