針對美國再次對臺軍售，7月18日，中國外交部發(fā)言人汪文斌重申，美國向中國臺灣地區(qū)出售武器，嚴(yán)重違反一個(gè)中國原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)特別是“八·一七”公報(bào)規(guī)定，嚴(yán)重?fù)p害中國主權(quán)和安全利益，嚴(yán)重?fù)p害中美關(guān)系和臺海和平穩(wěn)定。中方對此堅(jiān)決反對，予以強(qiáng)烈譴責(zé)，已就此向美方提出嚴(yán)正交涉。

當(dāng)天，國臺辦發(fā)言人朱鳳蓮也應(yīng)詢指出，美方一而再再而三向中國臺灣地區(qū)出售武器，嚴(yán)重違反一個(gè)中國原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，特別是“八·一七”公報(bào)規(guī)定，以此縱容支持“臺獨(dú)”勢力，嚴(yán)重違反美國不支持“臺獨(dú)”的承諾。美方的做法充分暴露其武裝臺灣、“以臺制華”的險(xiǎn)惡用心。我們敦促美方放棄打“臺灣牌”的圖謀，停止在涉臺問題上進(jìn)一步玩火。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月15日，美國國防安全合作局（DSCA）透露，美國國務(wù)院批準(zhǔn)售臺“零附件采購與技術(shù)協(xié)助案”，金額約1.08億美元。這是拜登政府上任以來第五次宣布對臺軍售，也是今年宣布的第四項(xiàng)對臺軍售案。

此次軍售無助于提升臺軍力

針對此次對臺軍售的范圍，美國國防安全合作局表示，此次軍售包含非機(jī)密備用零件、維修零件、坦克與戰(zhàn)術(shù)車輛零附件、后勤技術(shù)協(xié)助、美國政府和承包商代表技術(shù)與后勤協(xié)助，以及其他相關(guān)后勤協(xié)助的要件。

五角大樓稱，此次軍售是臺灣方面提出的，將有助于接收方的車輛、小型武器、作戰(zhàn)武器系統(tǒng)以及后勤保障的持續(xù)運(yùn)行，從而加強(qiáng)接收方應(yīng)對當(dāng)前與未來威脅的能力，同時(shí)，也有助于加強(qiáng)臺灣與美國以及其他盟友的軍事互操作性。

對此，臺灣外事部門、防務(wù)部門接連發(fā)聲表示“感謝”，稱此次軍售充分展現(xiàn)美國政府對臺灣防衛(wèi)需求的高度重視，并延續(xù)近年對臺軍售“常態(tài)化”的政策。臺防務(wù)部門還聲稱，面對大陸“不斷擴(kuò)大的軍事威脅”，妥善維護(hù)裝備和采購新武器裝備同樣重要，預(yù)計(jì)這輪軍售將在一個(gè)月內(nèi)生效。

不過，特約評論員張彬潑了一盆冷水。他認(rèn)為，此次軍售無論是從金額來看，還是從包含的內(nèi)容來看，主要是以零附件和后勤協(xié)助為主，并沒有什么新型重型武器的采購，“這只是在維持臺軍現(xiàn)有的、極為有限的力量，對提升臺軍戰(zhàn)力沒有多大的實(shí)質(zhì)性幫助”。

臺軍M60A3主戰(zhàn)坦克資料圖

美對臺軍售思路發(fā)生重大變化

而梳理近來拜登政府對臺軍售的內(nèi)容，也不難發(fā)現(xiàn)，美國對臺軍售的整體思路正在發(fā)生重大變化，強(qiáng)調(diào)所謂“不對稱戰(zhàn)力”成為重點(diǎn)，而助臺實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)力量現(xiàn)代化“不再是一個(gè)優(yōu)先選項(xiàng)”。

從去年8月以來，拜登政府一共宣布了5次對臺軍售，和上一屆特朗普政府相比，頻次有所加快，但涉案金額和內(nèi)容卻大打折扣。與特朗普政府動(dòng)輒高達(dá)80億美元的對臺軍售項(xiàng)目相比，拜登政府對臺軍售最高不過7.5億美元，最低還不足1億美元。而拜登政府今年以來的四次對臺軍售內(nèi)容，大多以零附件和勤務(wù)內(nèi)容為主，這也與特朗普政府對臺軍售清單上，F(xiàn)-16V戰(zhàn)機(jī)、“艾布拉姆斯”主戰(zhàn)坦克、“海馬斯”多管火箭炮系統(tǒng)等眾多進(jìn)攻性武器，形成鮮明對比。

M109A6自行火炮資料圖

值得注意的是，就在今年5月，拜登政府還剛剛叫停了首次對臺軍售的相關(guān)內(nèi)容。拜登去年8月宣布首個(gè)對臺軍售案，包括40輛M109A6自行火炮、M992A2系列野戰(zhàn)炮兵彈藥補(bǔ)給車、一套先進(jìn)的野戰(zhàn)炮兵戰(zhàn)術(shù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)（AFATDS）等，總額約7.5億美元。

該軍售案原計(jì)劃明年交付首批8輛自行火炮，但臺當(dāng)局稱，“已接獲美國務(wù)院通知，因?yàn)槎頌鯌?zhàn)爭影響，美無法對臺供應(yīng)該款自行火炮。臺方原有意將該軍售案全部押后至2028年，但美方要求全案立刻停止，因此全案擬撤案”。

在張彬看來，隨著俄烏局勢的變化，美國在給臺灣下“指導(dǎo)棋”的時(shí)候，也開始轉(zhuǎn)變思路，越來越希望臺灣能夠?qū)Υ箨懶纬伞安粚ΨQ戰(zhàn)力”，也就是以小博大、以弱勝強(qiáng)，用一些低價(jià)值的武器，如防空導(dǎo)彈、反裝甲的導(dǎo)彈等等，來對抗大陸的艦船和飛機(jī)等。“因此，包括叫停M109A6自行火炮軍售案等，顯示出美國認(rèn)為重型武器并不適用于臺灣，而是希望通過出售零附件和后勤技術(shù)，讓臺當(dāng)局延長現(xiàn)有武器的壽命，增加它們的妥善率，使之能夠反復(fù)使用”。

就在上個(gè)月，美臺舉行“蒙特雷對話”期間，拜登政府還列出了建議臺灣購買的“不對稱武器”清單，包括反艦導(dǎo)彈、防空系統(tǒng)以及能發(fā)出早期預(yù)警的情報(bào)搜集系統(tǒng)等。不過，島內(nèi)質(zhì)疑聲此起彼伏。美臺商會(huì)會(huì)長韓儒伯質(zhì)疑稱，“‘不對稱’這個(gè)定義本身就很有問題，如果遵照拜登政府的軍售政策，臺灣的安全不但不會(huì)得到改善，反而會(huì)制造出新的弱點(diǎn)”。

臺軍演習(xí)資料圖

美前防長率團(tuán)竄訪臺灣

除了對臺軍售，拜登政府在政治上、軍事上仍然不忘與臺當(dāng)局加強(qiáng)聯(lián)系，營造一種美臺關(guān)系“堅(jiān)如磐石”的錯(cuò)覺。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月14日，美國“2023財(cái)年國防授權(quán)法案”在眾議院通過，法案夾帶諸多涉臺私貨，包括支持邀請臺灣參與2024年環(huán)太平洋軍演，眾議院亞太小組主席貝拉提出的“臺灣和平與穩(wěn)定法案”也被納入其中。該法案要求，拜登政府在90天內(nèi)提出政府整體戰(zhàn)略報(bào)告，加強(qiáng)對海峽兩岸沖突的威懾，并著重與盟友合作，還要求美國機(jī)構(gòu)分析協(xié)助臺灣經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大發(fā)展的方法。

“這些都是美臺之間加強(qiáng)聯(lián)系的直接體現(xiàn)，美國利用臺灣形成對中國打壓的整體態(tài)勢”，張彬表示。在剛結(jié)束不久的G20外長會(huì)議上，中國國務(wù)委員兼外長王毅剛與美國國務(wù)卿布林肯舉行了會(huì)晤，重點(diǎn)針對臺海問題向美國發(fā)出嚴(yán)厲警告。而布林肯在拜登“四不一無意”承諾的基礎(chǔ)上，還又進(jìn)了一步，給出了包括不尋求圍堵中國、不支持“臺灣獨(dú)立”等“六不”回應(yīng)?！懊绹膶θA承諾一次說得比一次好聽，可落實(shí)情況卻一次比一次差，這當(dāng)面一套背后一套的做法，需要我們保持高度警惕”。

美前防長埃斯珀

而在本周，美國前國防部長埃斯珀，還被曝將率領(lǐng)意大利前總統(tǒng)外交顧問斯特凡尼尼、大西洋理事會(huì)資深副會(huì)長巴里·帕維爾等3人，于7月18日到21日竄訪臺灣。臺外事部門宣稱，“埃斯珀一行將就印太地區(qū)安全經(jīng)貿(mào)形勢及美歐臺關(guān)系等交換意見”。

張彬表示，大西洋理事會(huì)是一個(gè)以研究北約共同安全、美國與西歐關(guān)系的機(jī)構(gòu)，本質(zhì)是美國與歐洲國家間的一種合作機(jī)制。而埃斯珀此次帶這樣一個(gè)“代表團(tuán)”竄訪臺灣，其實(shí)就是希望利用歐洲盟友，加強(qiáng)與臺當(dāng)局的所謂“合作”，并進(jìn)一步將北約的影響力向印太地區(qū)延伸。

同時(shí)，張彬注意到，埃斯珀本人還曾經(jīng)擔(dān)任過美國大型軍火集團(tuán)雷神公司的副總裁，“他背后跟美國軍工關(guān)系非常密切，這次竄訪臺灣，也不排除在對臺軍售層面，埃斯珀還有相應(yīng)的需求”。

不過，張彬也指出，不論是對臺軍售，還是美臺的種種勾結(jié)，美國的意圖顯而易見，就是要借助臺灣這張牌來打造所謂“不對稱戰(zhàn)力”，形成對抗中國的整體態(tài)勢，“臺當(dāng)局指望美國協(xié)防臺灣恐怕是不現(xiàn)實(shí)的，美國方面更多是希望臺灣利用自己的人員來對抗大陸，從這個(gè)角度來看，美臺之間的聯(lián)系越深，美國向臺灣銷售的武器越多，臺灣就越危險(xiǎn)，臺灣民眾也就會(huì)越處在一種極度危險(xiǎn)的環(huán)境當(dāng)中”。

（看看新聞Knews記者 楊臻）