2016年7月5日,隨著位于上海虹口的中國船舶油污理賠事務(wù)中心第一批《船舶油污損害賠償基金賠償決定書》的出具,河北省某生態(tài)游樂園和天津市某海洋環(huán)保工程公司成為了我國船舶油污損害賠償基金設(shè)立之后的首批受益者。
河北省的這家生態(tài)游樂園地處國家2A級旅游景點,2013年4月19日清晨,游樂園發(fā)現(xiàn)園內(nèi)沙灘上出現(xiàn)多處來源不明的黑色油污。為避免影響營業(yè),他們雇用了附近村民開展了岸灘清污工作,支付了2萬余元的雇用費用。經(jīng)當(dāng)?shù)睾J虏块T調(diào)查油污來自不明船舶排放所致,但由于肇事船舶事后逃逸,游樂園的人員雇用費用面臨索賠無門的窘境。
天津市的這家海洋環(huán)保工程公司也遭遇了類似情況, 2013年1月14日,天津中糧佳悅碼頭附近有船舶在晚上排放了大量油污后逃逸,為清除海面長達四公里的油污帶,這家海洋環(huán)保工程公司受當(dāng)?shù)卣块T指派,赴現(xiàn)場開展了較大規(guī)模的清污工作,但事后由于一直未找到肇事船舶,他們的清污費用也面臨索賠無門的窘境。
這兩家單位在得知我國建立了船舶油污損害賠償基金用于賠償符合條件的船舶油污受害人后,都抱著試試看的心態(tài),于2015年末向中國船舶油污損害理賠事務(wù)中心遞交了申請書和證據(jù)材料。
中國船舶油污損害理賠事務(wù)中心成立于2015年6月,地處中國第一大港口———上海港虹口航運要素集聚區(qū),是交通運輸部設(shè)立的一家專業(yè)負(fù)責(zé)船舶油污損害賠償基金索賠案件受理和理賠工作的辦事機構(gòu),面向全國為船舶油污受害人提供理賠服務(wù)。在受理了這兩家單位提交的索賠材料后,該中心對他們的損失情況進行了調(diào)查核實,近期經(jīng)交通運輸部等多家單位組成的船舶油污損害賠償基金管理委員會審核后,決定由船舶油污損害賠償基金對這兩家單位先行給予賠付2.48萬元和57.4萬余元的費用。這是我國船舶油污損害賠償基金的首批賠付,標(biāo)志著船舶油污損害賠償基金真正踏上了用之于民、惠及民生之路。
船舶油污損害賠償基金是我國推行的一項全新的船舶油污損害賠償制度,它屬于國家政府性基金,用于解決原有“污染者付費”原則下,由于賠償不足導(dǎo)致的“誰清污、誰倒霉”、“誰受害、誰倒霉”等問題。在新機制下,無辜遭受船舶油污損害的單位或者個人,如果無法從肇事方獲得足額賠償?shù)?,都可以通過向基金申請賠償來維護自身權(quán)益。
為了指導(dǎo)油污受害人,中國船舶油污損害理賠事務(wù)中心編制的《船舶油污損害賠償基金索賠指南》也即將對社會公布,符合條件的油污受害人可通過中國船舶油污損害賠償基金網(wǎng)(www.copcfund.org)了解相關(guān)索賠指導(dǎo)信息,也可與中國船舶油污損害理賠事務(wù)中心具體聯(lián)系,地址在上海市四平路190號,電話021-66073564,中心將為油污受害人的索賠提供指導(dǎo)。
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