5日，《中共中央、國務院關(guān)于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》公布，對全面兩孩實施后可能遇到的疑問予以進一步明確。

1、生育兩孩無需審批

長期以來，辦理準生證尤其是異地生育辦證過程過于復雜，時常受到各界詬病。《決定》指出

中國將實行生育登記服務制度，對生育兩個以內(nèi)（含兩個）孩子的，不實行審批，由家庭自主安排，并簡化辦理手續(xù)，全面推行網(wǎng)上辦事。

這一政策的調(diào)整，是否意味著“準生證”制度將出現(xiàn)重大變革，外界普遍關(guān)注。

2、生育多孩依舊要罰

根據(jù)《決定》，不符合政策的多孩生育依然將受到處罰?！稕Q定》指出

依法依規(guī)查處政策外多孩生育。

3、異地生育更加便捷

2014年底全國流動人口達2.53億人，“十三五”時期，城鎮(zhèn)之間人口流動將日趨活躍。對于流動人口在居住地公共衛(wèi)生和計劃生育服務問題，《決定》提出

推進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化。按照常住人口配置服務資源，將流動人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務范圍，將流動人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務范圍。鞏固完善流動人口信息互通、服務互補、管理互動的全國“一盤棋”工作機制。

4、計劃生育仍享優(yōu)惠

根據(jù)《決定》，獨生子女家庭和農(nóng)村計劃生育雙女家庭將繼續(xù)享受優(yōu)惠，國家將在社會保障、集體收益分配、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、新農(nóng)村建設等方面予以傾斜。《決定》指出

對政策調(diào)整前的獨生子女家庭和農(nóng)村計劃生育雙女家庭，繼續(xù)實行現(xiàn)行各項獎勵扶助政策，在完善計劃生育家庭獎勵扶助制度和特別扶助制度。實行扶助標準動態(tài)調(diào)整。幫扶存在特殊困難的計劃生育家庭，妥善解決他們的生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療和精神慰藉等問題。

5、再生育女性有保障

根據(jù)《決定》，今后中國女性再生育的后顧之憂將大大緩解。《決定》指出

依法保障女性就業(yè)、休假等合法權(quán)益，支持女性生育后重返工作崗位，鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作與家庭關(guān)系的措施。

6、嚴打胎兒性別鑒定

盡管我國出生人口性別比長期偏高勢頭得到初步遏制，但整體水平依然偏高。二孩放開后，如何避免鑒別胎兒男女？《決定》指出

創(chuàng)造有利于女孩成長成才的社會環(huán)境。綜合治理出生人口性別比偏高問題，依法嚴厲打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。

7、多舉措緩解上學難

全面放開兩孩后，孩子多了會不會遇到上學難的問題呢？《決定》指出

根據(jù)生育服務需求和人口變動情況，合理配置婦幼保健、兒童照料、學前和中小學教育、社會保障等資源，滿足新增公共服務需求。引導和鼓勵社會力量舉辦非營利性婦女兒童醫(yī)院、普惠性托兒所和幼兒園等服務機構(gòu)。

8、加快培育兒科醫(yī)生

根據(jù)《決定》，全面兩孩政策實施后，我國將加大對兒科醫(yī)師隊伍的建設?！稕Q定》指出

加快產(chǎn)科和兒科醫(yī)師、助產(chǎn)士及護士人才培養(yǎng)，合力確定服務價格，在薪酬分配等方面加大政策傾斜力度。

（來源：央視新聞）