上海市人力資源和社會保障局等八部門關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的實施意見，明確勞動者權(quán)益保障責任《實施意見》要求企業(yè)依法合規(guī)用工，積極履行用工主體責任，對符合勞動關(guān)系情形、不完全符合確立勞動關(guān)系情形但企業(yè)對勞動者進行勞動管理的新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障承擔相應責任。平臺企業(yè)采取勞務派遣、外包等合作用工方式的，與合作企業(yè)依法承擔各自的用工責任。企業(yè)以非勞動關(guān)系的名義用工，但符合勞動關(guān)系特征的，應當依法承擔相應的責任。

上海市總工會法律顧問李華平表示，這個《實施意見》主要有三大類區(qū)分。對于符合用工的，勞動法當中可以去管轄的，本身就是直接的勞動關(guān)系，這個不用去討論，因為法律非常明確，就是要承擔用人單位的責任。

對不完全符合確立勞動關(guān)系情形，但是勞動者又接受企業(yè)管理的情形，那么同樣有相應的勞動權(quán)利的責任問題，平臺不能免除自己責任。如果說他跟合作方有這樣的合作，導致了勞動者權(quán)益受損的時候，如果平臺沒有起到有效監(jiān)督，那么要承擔責任。

對于平臺企業(yè)在上海，而合作方不在上海的情況，如果合作方對這個勞動者權(quán)益受到侵害，只能找平臺。但是由于他勞動關(guān)系不是跟平臺建立的，所以以往維權(quán)很困難，這次通過實施意見明確平臺不能免除其責任。平臺如果沒有監(jiān)督就要找平臺，然后平臺再去根據(jù)合作協(xié)議去追查。