根據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月26日，美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)辦公室發(fā)布了一份解密的評(píng)估報(bào)告，認(rèn)為沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼（MBS）批準(zhǔn)了2018年10月“俘獲或殺死”《華盛頓郵報(bào)》記者賈邁勒·卡舒吉（Jamal Khashoggi）的行動(dòng)。

這份報(bào)告的邏輯推理過(guò)程非常簡(jiǎn)單，因?yàn)橥鮾?chǔ)“絕對(duì)控制”的沙特阿拉伯的安全和情報(bào)機(jī)構(gòu)，所以“沙特官員在沒(méi)有王儲(chǔ)授權(quán)的情況下進(jìn)行這種性質(zhì)的行動(dòng)的可能性很小?！睆膬?nèi)容上來(lái)看，這份寫(xiě)于2018年的報(bào)告與當(dāng)時(shí)坊間廣泛傳播的猜測(cè)基本一致。

對(duì)于美方情報(bào)部門(mén)的這個(gè)“觀點(diǎn)”，我們不做評(píng)論，但為什么這份報(bào)告在當(dāng)時(shí)沒(méi)有公布？卻在事件已經(jīng)發(fā)生兩年之后的今天被解密公布呢？這不得不引發(fā)外界的猜測(cè)：美國(guó)的中東政策，特別是對(duì)沙特阿拉伯的政策，是否會(huì)發(fā)生重大改變？

2018年年底，卡舒吉被殺事件被一些媒體或智庫(kù)評(píng)為當(dāng)年十大國(guó)際新聞之一，因?yàn)樵撌录澈鬆砍读颂嗟鼐壵卫?，并且至少有三個(gè)對(duì)該地區(qū)擁有巨大影響力的國(guó)家被卷入其中，分別為沙特、土耳其和美國(guó)。沙特一直是美國(guó)在中東地區(qū)最重要的同盟國(guó)，其重要性在伊朗不斷擴(kuò)張地區(qū)影響力的大背景下更加凸顯，但這次卻惹上了大麻煩。

卡舒吉被殘忍肢解，極大地?fù)p害了沙特的國(guó)家形象，特別是將一向以“人權(quán)衛(wèi)士”自居的美國(guó)放到了火上烤：全世界的眼睛都盯著美國(guó)，這種嚴(yán)重侵犯人權(quán)的事兒，你管不管？對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，也確實(shí)陷入兩難：“管”就會(huì)損害美沙關(guān)系，“不管”就會(huì)破壞自己的國(guó)際形象和軟實(shí)力。作為卡舒吉被殺事件的事發(fā)地，土耳其毫無(wú)疑問(wèn)掌握了更多的事件細(xì)節(jié)和證據(jù)，也獲得了巨大的對(duì)沙特和對(duì)美進(jìn)行外交談判的籌碼。

埃爾多安政府上臺(tái)以來(lái)，對(duì)內(nèi)強(qiáng)化統(tǒng)治，被譽(yù)為“新時(shí)代的蘇丹”，對(duì)外不斷擴(kuò)張勢(shì)力，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的“恢復(fù)奧斯曼帝國(guó)”的野心，但也越來(lái)越引發(fā)美國(guó)的不滿(mǎn)?？ㄊ婕粴⑹录蔀樯程睾兔绹?guó)的把柄，但卻被土耳其握?。嚎茨銈?cè)趺凑f(shuō)，怎么做？

最終卡舒吉事件并沒(méi)有引發(fā)劇烈的地緣政治動(dòng)蕩，沙特王儲(chǔ)的手下人承擔(dān)了責(zé)任，被迅速逮捕并處決。我們可能永遠(yuǎn)也無(wú)法知道沙特、土耳其和美國(guó)之間是否存在以及存在什么樣的“交易”，但顯而易見(jiàn)地是美沙關(guān)系得到了維護(hù)。

曾經(jīng)傳出沙特王儲(chǔ)可能換人的消息也被證偽，埃爾多安“大帝”繼續(xù)我行我素，懟天懟地，2019年甚至對(duì)法國(guó)總統(tǒng)馬克龍直接開(kāi)撕，在后者指出土耳其和美國(guó)是導(dǎo)致北約缺乏協(xié)調(diào)而“正在經(jīng)歷腦死亡”的說(shuō)法時(shí)公開(kāi)反駁道： “首先去檢查一下你（馬克龍）是不是腦死亡了”。

美國(guó)當(dāng)然被認(rèn)為是“輸家”，因?yàn)樗麤](méi)能在世人面前維護(hù)國(guó)際正義，辜負(fù)了“人權(quán)衛(wèi)士”的稱(chēng)號(hào)。但是，對(duì)于當(dāng)時(shí)的特朗普總統(tǒng)來(lái)說(shuō)，他根本就不在乎，在他看來(lái)利益比人權(quán)更重要。

現(xiàn)在這個(gè)事兒又被翻出來(lái)，一個(gè)重要的因素是拜登總統(tǒng)上臺(tái)了。作為民主黨和建制派的總統(tǒng)，人權(quán)是一個(gè)無(wú)法逃避或漠視的關(guān)鍵問(wèn)題。美國(guó)如果想要重新占據(jù)國(guó)際道德高地，重新發(fā)揮國(guó)際影響力，就不得不舉起人權(quán)這面意識(shí)形態(tài)大旗。

在慕尼黑安全會(huì)議上，拜登曾經(jīng)自豪的說(shuō)：“美國(guó)回來(lái)了！”既然這樣，美國(guó)的對(duì)外政策就必須表現(xiàn)出與特朗普政府不同。在卡舒吉被殺事件發(fā)生后，卡舒吉的未婚妻與一些人權(quán)組織一直沒(méi)有放棄“尋求正義”。拜登總統(tǒng)上臺(tái)給了他們新的希望。

那么，這是否意味著拜登政府的沙特政策將發(fā)生巨大改變呢？現(xiàn)在來(lái)看，似乎如此，因?yàn)橐越饷軝n案的方式來(lái)重提此事就是一種政策轉(zhuǎn)變。而且這事兒絕非情報(bào)總監(jiān)埃夫麗爾·海恩斯（Avril Haines）一人所為，總統(tǒng)一定是知情的。

就在前一天，拜登總統(tǒng)上臺(tái)一個(gè)多月后，他終于與沙特國(guó)王薩勒曼（Salman bin Abdel-Aziz）通了電話(huà)。根據(jù)白宮新聞稿，兩人通話(huà)沒(méi)有提及卡舒吉案或案件調(diào)查報(bào)告，反而更著重于兩國(guó)合作，拜登的語(yǔ)調(diào)實(shí)際上“較溫和”。但是，電話(huà)里沒(méi)說(shuō)的事兒，并不意味著沒(méi)有通過(guò)別的渠道進(jìn)行了溝通。

更為重要的是，在調(diào)查報(bào)告公布的當(dāng)天，拜登總統(tǒng)就接受美國(guó)媒體Univision采訪(fǎng)說(shuō)：“我昨天與沙特國(guó)王而不是王儲(chǔ)進(jìn)行了交談。我清楚地告訴他，正在調(diào)整一些規(guī)定，我們將在下周一（3月1日）宣布這項(xiàng)重大政策調(diào)整”；“我們將追究他們侵犯人權(quán)的責(zé)任?！彪m然，沒(méi)有明說(shuō)“他的責(zé)任”，但沙特王儲(chǔ)應(yīng)該包括在“他們”之內(nèi)，因?yàn)榘莸钱?dāng)總統(tǒng)前確實(shí)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)要把王儲(chǔ)變成“遭放逐者”（Pariah）。

未來(lái)會(huì)怎么樣？美國(guó)對(duì)沙特實(shí)施新一輪制裁不可避免，但能起到多大作用目前來(lái)看還不得而知，因?yàn)檫@取決于美國(guó)有多大的決心和愿意付出多大的代價(jià)。目前看來(lái)，美國(guó)在中東地區(qū)的重大地緣政治利益依然離不開(kāi)沙特的支持和合作，特別是當(dāng)拜登總統(tǒng)希望與伊朗重回《伊核協(xié)議》之際更不希望任何意外發(fā)生。

而且在沙特王儲(chǔ)已經(jīng)羽翼豐滿(mǎn)且權(quán)力鞏固的情況下，美國(guó)很難再做什么實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。但是，沙特同樣還離不開(kāi)美國(guó)的支持和保護(hù)。所以，美沙很可能仍然會(huì)實(shí)現(xiàn)某種形式的大“交易”和妥協(xié)。盡管會(huì)令人感到失望和殘忍，但這就是國(guó)際政治。

（看看新聞Knews編輯 趙歆 郝苗苗）