“伊朗從未離開談判桌!”當?shù)貢r間10月18日晚,伊朗總統(tǒng)萊希發(fā)表了上任以來的第二次電視直播講話,闡述了伊朗對恢復維也納談判的態(tài)度。
外界認為,擱置數(shù)月的伊核協(xié)議談判正在迎來新的轉(zhuǎn)機。
萊希發(fā)表講話 談判有望恢復?
在當天的電視講話中,萊希表示,伊朗對于旨在美國解除制裁、各方重新履行伊朗核協(xié)議的維也納會談態(tài)度是認真的,但談判必須以結(jié)果為導向,即符合伊朗的國家利益。美國等方面應展現(xiàn)誠意,解除對伊朗的非法制裁。
他還強調(diào),伊朗不會把民眾的生計問題同伊核協(xié)議談判掛鉤,將繼續(xù)堅持“抵抗型經(jīng)濟”政策,即擴大國內(nèi)生產(chǎn),降低對原油和天然氣出口的依賴,提升經(jīng)濟自主能力。
當?shù)貢r間10月18日 伊朗總統(tǒng)萊希發(fā)表第二次電視直播講話
中東問題專家王晉對萊希的這番講話給出了兩個層面的解讀。首先,萊希代表伊朗政府為伊核協(xié)議談判劃出了“底線”,那就是一定不能違反伊朗的國家政策和國家利益,言外之意,伊朗仍會在未來的談判中秉持相對理性,甚至比較強硬的態(tài)度應對復雜議題。
“不過,萊希同時也展示出了愿意與國際社會保持接觸和對話,并在伊核協(xié)議框架下解決伊朗核問題的態(tài)度,這無疑是一個積極的信號。”王晉補充道。
除了總統(tǒng)親自出面,近期,伊朗外長阿卜杜拉希揚也在多個場合表達了對重啟談判的樂觀態(tài)度。最近的一次,是在莫斯科與俄羅斯外長拉夫羅夫舉行會談時,阿卜杜拉希揚表示,德黑蘭收到了華盛頓再次對實施伊核協(xié)議感興趣的“信號”,談判將很快在維也納重啟。
王晉認為,伊朗近期頻頻釋放信號,或許和包括美國在內(nèi)的各方施壓有關。上周,美國、歐盟,包括以色列在同一天向伊朗發(fā)出警告,美國國務卿布林肯表示,如果伊朗不改變路線,美國將考慮每一個選項來應對伊朗挑戰(zhàn)。路透社指出,這樣的警告“空前強硬”。
而就在萊希發(fā)表第二次電視講話的當天,布林肯在華盛頓與國際原子能機構(gòu)總干事格羅西會面時再次強調(diào),“外交窗口”正在關閉。
另一方面,美國持續(xù)的經(jīng)濟制裁和政治孤立,也讓伊朗感受到了壓力。英國《金融時報》認為,伊核協(xié)議是擺在萊希面前最迫切的問題之一,只有通過重啟協(xié)議,伊朗才有機會賣出更多石油,緩解經(jīng)濟壓力,伊朗國內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營、資金周轉(zhuǎn)等問題才能得到一定的解決。
在王晉看來,眼下橫亙在美伊之間的問題仍是“誰先走第一步”。美伊之間互不信任,雙方在“伊朗先恢復履約”,還是“美國先取消對伊制裁”這一關鍵問題上,仍存在分歧。
放風后又快速否認 伊朗在和美國打“心理戰(zhàn)”?
為了推動美方“邁步”,伊朗似乎也在打“心理戰(zhàn)”。
當?shù)貢r間10月17日,伊朗議員阿里雷扎貝吉向媒體透露,在當天舉行的一次伊朗議會閉門會議中,伊朗外長阿卜杜拉希揚稱,伊朗將于21日在布魯塞爾恢復與5個伊核協(xié)議相關方之間的談判。這一消息也得到了另一名伊朗議員納杰馬巴迪的證實。
然而,事情很快出現(xiàn)反轉(zhuǎn)。伊朗外交部發(fā)言人哈提卜扎德當晚就出面進行了澄清,按照他的說法,伊朗副外長巴蓋里確實有訪問布魯塞爾的計劃,但為的是與歐盟對外行動署秘書長莫拉見面,而不是重啟伊核協(xié)議相關方會談。
王晉分析道,這次伊朗副外長前往布魯塞爾,可能帶著雙重任務,一來可以與歐洲國家展開廣泛接觸,繼續(xù)尋求他們的支持,為恢復談判做好鋪墊和準備,再則可以通過歐盟這一橋梁向美國傳遞立場,畢竟,伊核協(xié)議談判已經(jīng)中斷數(shù)月,在重啟之前,美伊雙方都需要摸清對方的關切和“底牌”。而在此前的接觸過程中,歐盟一直扮演著“游說者”和“溝通者”的關鍵角色,未來,美伊想要打破僵局,恐怕仍少不了來自第三方的幫助和協(xié)調(diào),因此,伊朗方面通過巴蓋里這次“鋪墊式”的訪問“投石問路”,不失為一個不錯的選擇。
歐盟對外行動署副秘書長莫拉訪問伊朗
近期歐盟的表現(xiàn)也確實十分積極。就在數(shù)日前,歐盟對外行動署副秘書長莫拉訪問伊朗,同巴蓋里圍繞伊歐關系及如何恢復會談等議題舉行了會晤。莫拉稱,準備與包括伊朗在內(nèi)的各方進行合作,推動會談繼續(xù)進行,以取得各方都能接受的結(jié)果。
歐盟外交與安全政策高級代表博雷利也在本周一表示,希望盡快與伊朗外交官舉行會談,討論重返伊核協(xié)議的可能性。但他同時強調(diào),正式的會談只能在維也納舉行。
向美國“示威”? 伊朗與委內(nèi)瑞拉執(zhí)行換油協(xié)議
就在美伊隔空較勁之際,另一則與伊朗相關的消息,也引發(fā)了外界的高度關注。
當?shù)貢r間17日,路透社援引一份文件和船舶追蹤服務訊息報道稱,一艘懸掛伊朗國旗的超級油輪于16日在委內(nèi)瑞拉水域起航,船上裝載著由委內(nèi)瑞拉國家石油公司提供的200萬桶重質(zhì)原油。報道指出,兩國的石油公司達成了一項互換合約,以委內(nèi)瑞拉的馬瑞原油換取伊朗的凝析油,旨在緩解由于稀釋劑嚴重短缺導致的委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)出及出口下滑。
路透社報道截圖
該交易于今年9月首次啟動,當時,美國財政部就曾在發(fā)給路透社的一封電子郵件中指出,這項雙邊石油貿(mào)易可能違反了美國對這兩個國家的制裁,并引用了確立懲罰措施的政府命令。
該制裁計劃不僅禁止美國人與伊朗和委內(nèi)瑞拉的石油部門有生意往來,而且還威脅對任何與這兩個國家石油公司進行交易的非美國人或?qū)嶓w實施“二級制裁”,包括禁止進入美國金融系統(tǒng)、罰款或凍結(jié)其美國財產(chǎn)。
伊朗之所以不顧美國制裁,發(fā)展與委內(nèi)瑞拉的能源關系,在王晉看來,除了有改善財政困境和孤立局面之意,恐怕也反映出伊朗國內(nèi)強硬派的對外戰(zhàn)略訴求,那就是通過聯(lián)合“敵人的敵人”表達不滿,反制美國的戰(zhàn)略壓力。
“伊朗的這一舉動,可能會成為進一步降低美伊互信的不確定因素,但美國和伊朗能否回到談判桌,歸根結(jié)底仍取決于這兩個國家本身,包括雙方能否協(xié)調(diào)彼此立場,在關鍵問題上作出讓步?!蓖鯐x表示,美伊之間需要真誠對話,美方應徹底糾正對伊“極限施壓”的錯誤政策,以及對第三方的“長臂管轄”,推動談判早日重啟并取得成果。
王晉同時強調(diào),伊核協(xié)議具有重要意義,既是鞏固國際核不擴散體制的一項重大成果,也是捍衛(wèi)國際多邊主義的一項外交成果,因此,國際社會應該為美伊互動創(chuàng)造更好氛圍、提供更多條件。
(看看新聞Knews記者:宋懿)
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