2020年11月12日下午，三分院提起的黃某某等人走私冷凍肉類制品刑事附帶民事公益訴訟案在三中院公開宣判。該案系三分院首例刑事附帶民事公益訴訟案件。

【案情回顧】

經(jīng)查，2019年11月，黃某某、扎某、泰某等三人伙同其他船員駕駛帕勞籍貨船，從境外出發(fā)，將裝載18只冷凍集裝箱的肉類凍品，通過偽造虛假船名、繞關(guān)走私方式運至境內(nèi)。2019年12月7日晚至8日凌晨，該船?？可细奂瘓F羅涇分公司所屬上海寶山羅涇鋼雜碼頭，被告人仇某某、于某在明知貨物系走私入境凍品的情況下，仍受他人指使，租用碼頭，并至碼頭幫助卸載涉案凍品。

案發(fā)后，偵查機關(guān)將尚在運送途中的部分凍品追回并予以查扣。

經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)，被查扣凍品均不符合進(jìn)口準(zhǔn)入條件，為我國禁止輸入的產(chǎn)品。其中豬肉凍品中，還檢測出我國禁止使用的獸藥萊克多巴胺（瘦肉精）成分。

【案件辦理】

三分院第二檢察部承辦檢察官在審查起訴時，認(rèn)為黃某某等人走私國家禁止進(jìn)出口貨物的行為可能損害社會公共利益，遂將線索移送三分院第五檢察部審查。

第五檢察部審查后認(rèn)為，涉案凍品經(jīng)過相關(guān)部門的檢驗認(rèn)證，有的沒有出口貨物檢疫證書，有的不在允許進(jìn)口的肉類產(chǎn)品名單上，有的生產(chǎn)企業(yè)不在允許進(jìn)口肉類產(chǎn)品的名單上，有的甚至生產(chǎn)企業(yè)號的狀態(tài)為暫停。其生產(chǎn)、運輸環(huán)節(jié)、產(chǎn)品本身的質(zhì)量均存在安全隱患，甚至可能將一些嚴(yán)重超過保質(zhì)期的“僵尸肉”輸入境內(nèi)。如果流入消費市場，將損害眾多不特定消費者健康權(quán)，已經(jīng)危及我國食品安全體系。

同時，未經(jīng)檢疫的走私凍品可能攜帶外來入侵物種，破壞生態(tài)系統(tǒng)，并且走私凍品，富含營養(yǎng)物質(zhì)，隨意處置容易造成接納環(huán)境受體土壤、地表水、大氣的污染損害，造成土壤異質(zhì)化、地下水、地表水營養(yǎng)化，腐敗后產(chǎn)生的臭味污染大氣，造成環(huán)境質(zhì)量下降，改變或破壞環(huán)境原有服務(wù)功能。本案肉類凍品數(shù)量高達(dá)196.46噸，處置不當(dāng)會造成環(huán)境污染、破壞生態(tài)，具有損害生態(tài)環(huán)境的重大風(fēng)險。

8月14日，第二檢察部承辦檢察官對該走私冷凍肉類制品案提起公訴。9月21日，第五檢察部檢察官以公益訴訟起訴人身份于向三中院提起附帶民事公益訴訟。

11月4日，三中院對該刑事附帶民事公益訴訟案公開開庭審理。11月12日，該案公開宣判，依法判決五名被告人均構(gòu)成走私國家禁止進(jìn)出口的貨物罪，分別判處一年六個月至三年六個月不等的刑罰，并處罰金；依法判令五名被告人公開向社會賠禮道歉，并連帶賠償涉案凍品處置費用人民幣51萬余元，全部支持了公益訴訟起訴人的訴訟請求。宣判后，被告人全額繳納了涉案凍品的處置費用。

【檢察官說】

該案系上海市首例針對走私凍品的公益訴訟案件，走私凍品的行為侵害了消費者健康權(quán)、生態(tài)環(huán)境雙重公共利益，理應(yīng)由侵權(quán)行為人承擔(dān)消除危險的侵權(quán)責(zé)任，此案的判決進(jìn)一步改變了以往由行政機關(guān)承擔(dān)處置費用的不合理現(xiàn)象，深化了“誰污染誰買單，誰破壞誰恢復(fù)”的理念，保護了國家與社會公共利益，同時發(fā)揮了檢察公益訴訟在維護食藥品安全、環(huán)境資源保護中的作用。

（看看新聞Knews記者：徐蔚玨）