作為《健康上海行動(dòng)》首批重點(diǎn)項(xiàng)目之一，國內(nèi)首個(gè)完整的健康影響評(píng)估制度建設(shè)方案今天完成并發(fā)布。該方案更加突顯健康融入萬策，更好維護(hù)民眾健康權(quán)益。

作為《健康上海行動(dòng)》首批40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，“上海市健康影響評(píng)估制度建設(shè)研究”由市疾控中心組織開展研究，歷經(jīng)一年多時(shí)間，從評(píng)估范圍、評(píng)估內(nèi)容、指標(biāo)體系、評(píng)估流程、組織管理等方面提出相關(guān)建議，完成研究報(bào)告及上海市健康影響評(píng)估《管理辦法》、《評(píng)估指南》、《指標(biāo)體系》三個(gè)技術(shù)方案，這是國內(nèi)首個(gè)完整的健康影響評(píng)估制度建設(shè)方案，已提交市健康促進(jìn)委員會(huì)。

發(fā)布會(huì)上，該項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人、市疾控中心主任付晨介紹，本市健康影響評(píng)估聚焦重大民生政策、建設(shè)規(guī)劃和重大公共建設(shè)工程項(xiàng)目，包括教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的政策，城市建設(shè)、交通、住宅和產(chǎn)業(yè)等建設(shè)規(guī)劃，以及新改擴(kuò)建機(jī)場、碼頭、車站、軌道交通等公共建設(shè)工程項(xiàng)目。由衛(wèi)生健康行政部門牽頭，統(tǒng)籌管理本市健康影響評(píng)估工作，包括組織制定健康影響評(píng)估管理制度及相關(guān)技術(shù)文件，組建專家咨詢委員會(huì)和專家?guī)?，組織遴選健康影響評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)本市健康影響評(píng)估工作進(jìn)行登記備案管理等。評(píng)估流程分為評(píng)估啟動(dòng)、實(shí)施評(píng)估、公眾參與、登記備案、結(jié)果跟蹤這五個(gè)階段，貫穿項(xiàng)目實(shí)施全過程，尤值一提的是，為體現(xiàn)健康影響評(píng)估的預(yù)測性，使政策規(guī)劃草案、項(xiàng)目設(shè)計(jì)更加完善，方案明確建議責(zé)任主體應(yīng)在立項(xiàng)決策階段主動(dòng)組織開展健康影響評(píng)估，“跨前一步”更加突顯健康融入萬策，更好維護(hù)民眾健康權(quán)益。

除了相關(guān)法規(guī)制度和機(jī)制體系，本市健康影響評(píng)估制度建設(shè)方案同時(shí)建立配套的評(píng)估指南和指標(biāo)列表。發(fā)布會(huì)上，該項(xiàng)目主要成員、市疾控中心健康危害因素監(jiān)測控制所所長蘇瑾介紹，評(píng)估指南明確健康影響評(píng)估原則、評(píng)估啟動(dòng)時(shí)間、評(píng)估方法、評(píng)估程序等四方面內(nèi)容，指標(biāo)列表則針對(duì)市民主要健康問題，包括環(huán)境、社會(huì)與文化、經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)、生活方式、人群整體健康水平、死亡和腫瘤、慢性病和精神健康、職業(yè)病和地方病、其他傷害或疾病、生殖健康、婦女兒童健康等11大類，共涵蓋279個(gè)代表性指標(biāo)，更加適合上海實(shí)際情況，更加具有科學(xué)指導(dǎo)作用，今后還將不斷調(diào)整完善。作為一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性的工作，本市將持續(xù)推動(dòng)健康影響評(píng)估制度建設(shè)進(jìn)程,盡快實(shí)現(xiàn)研究成果向政策轉(zhuǎn)化，在全國率先建立起較為完善的健康影響評(píng)估制度體系，更好助力上海率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)治理、社會(huì)治理、城市治理的統(tǒng)籌推進(jìn)和有機(jī)銜接，更有力保障和維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，進(jìn)一步提升廣大市民的健康獲得感、幸福感和安全感。

（看看新聞Knews記者：周文韻 編輯：沈佩佩）