正當(dāng)中國忙著幫人修運(yùn)河的時候,美國那邊,卻明晃晃地動起了“搶運(yùn)河”的心思。
一向活躍在社交平臺的美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普,這段時間出人意料地將“炮口”對準(zhǔn)了中美洲的巴拿馬。一連發(fā)了兩條長文,稱巴拿馬運(yùn)河是美國的重要國家資產(chǎn),現(xiàn)在美國卻在過路費(fèi)上被“敲竹杠”,還威脅巴拿馬“歸還”運(yùn)河。關(guān)鍵在他的“巴拿馬恩仇錄”里,中國再一次躺槍。特朗普意有所指,聲稱這項工作不能落入“壞人手里”,暗示中國染指運(yùn)河。
這就有些令人費(fèi)解了,遠(yuǎn)在太平洋彼岸的巴拿馬運(yùn)河跟我們能有什么關(guān)系?這條運(yùn)河到底有多重要,讓特朗普如此念念不忘?向巴拿馬發(fā)難時,特朗普為什么用的是“歸還”二字呢?
一、“歸還美國”?巴拿馬運(yùn)河究竟屬于誰?
想要弄清這些疑問,先來講講歷史。巴拿馬原先是哥倫比亞的一個省,雖說面積不到8萬平方公里,但所處的位置連通了大西洋和太平洋,同時又隔斷了南北美洲,當(dāng)之無愧/天選“守門人”。
一艘船想從美國東海岸的紐約出發(fā),怎樣才能抵達(dá)西海岸的舊金山呢?向北繞行北冰洋,顯然不太實際;向南就要繞過麥哲倫海峽,這么一大圈路程需要半年時間。
于是,在巴拿馬造運(yùn)河成了最優(yōu)解,而且誰擁有了這條運(yùn)河,就等于背靠一棵搖錢樹,光是白嫖過路費(fèi)就能賺個盆滿缽滿。
19世紀(jì),美英法展開激烈爭奪,法國最先拿下開鑿權(quán),沒想到低估了開鑿的難度,把自己干倒閉了。于是美國撿到了大便宜,四折買下!
為了促成運(yùn)河的建設(shè),美國還在1903年強(qiáng)行將巴拿馬從哥倫比亞獨(dú)立出來,并逼迫獨(dú)立后的巴拿馬簽訂了不平等的《巴拿馬運(yùn)河條約》,取得開鑿運(yùn)河和“永久使用、占領(lǐng)及控制”運(yùn)河及運(yùn)河區(qū)的權(quán)利。條約還規(guī)定,美國保證并維持巴拿馬獨(dú)立,同時有權(quán)干預(yù)巴拿馬內(nèi)政。
第二年,巴拿馬運(yùn)河動工開鑿,來自全球50多個國家的數(shù)十萬勞工參與建設(shè),其中就包括近萬名華工。
這里必須要提到,當(dāng)年華工被派到了運(yùn)河中段的庫萊布拉山山頂,這里是運(yùn)河工程最艱難的地方,幾百名中國同胞為此付出了生命。后來巴拿馬人在這里專門修建了一座“契約華工亭”表達(dá)敬意。
整整干了10年后,這條長達(dá)82公里的巴拿馬運(yùn)河終于建成了,美國的“印鈔機(jī)”開機(jī)了。從1914年到80年代末,美國光是收船只過路費(fèi)到手的錢就超過了450億美元,而巴拿馬拿到了多少呢?1億美元租金。
不過,這樁生意最終沒撐到21世紀(jì)。美國野心越來越大,不僅在河道兩岸插上了美國國旗,還開始在運(yùn)河區(qū)駐軍,把這里變成干涉巴拿馬乃至拉美的基地。二戰(zhàn)期間,美國就曾利用巴拿馬運(yùn)河將航空母艦送去補(bǔ)給幾乎被毀滅的太平洋艦隊。一個冷知識,當(dāng)初美國海軍中,除了最大的航母和兩棲登陸艦之外,大部分軍艦的寬度都不超過32.53米,因為這就是巴拿馬運(yùn)河船閘的寬度。
面對美國霸占運(yùn)河區(qū)的行徑,巴拿馬人民展開了堅持不懈的斗爭。“護(hù)旗運(yùn)動”發(fā)生后,1964年1月12日,毛主席在《人民日報》發(fā)表《中國人民堅決支持巴拿馬人民的愛國正義斗爭》一文,有力地宣布:“中國人民堅決站在巴拿馬人民的一邊。”當(dāng)時全國各地還舉行了大規(guī)模游行,積極聲援巴拿馬人民為主權(quán)斗爭。
千夫所指的美國只好與巴拿馬政府回到談判桌前。最終于1977年簽下了條約,并于1999年正式移交運(yùn)河主權(quán)。
所以特朗普口中的“慷慨給予”大概指的就是這件事,值得注意的是,1977年條約是美國民主黨籍總統(tǒng)卡特簽署的,特朗普此次發(fā)難,也有指責(zé)政治對手民主黨的意味。
二、巴拿馬運(yùn)河百年恩怨再起,憑啥硬cue中國?
一百多年前參與建設(shè)巴拿馬運(yùn)河的華工們,不少人后來就選擇在這里定居了下來。因此中巴之間從那時候開始就有了商貿(mào)往來和文化交流。如今,巴拿馬全國人口約400萬,華裔占了5%。
但特朗普這次強(qiáng)行把運(yùn)河的事情扯到涉華問題上,可能還與運(yùn)河兩端碼頭的經(jīng)營管理公司有關(guān)。從1997年開始,中國香港公司和記黃埔就開始管理巴拿馬運(yùn)河兩岸的兩座碼頭。不過,這種商業(yè)上的港口碼頭運(yùn)營管理,僅限于集裝箱業(yè)務(wù),與運(yùn)河的實際控制權(quán)完全就是兩碼事。但今年5月,還是有美國議員就此事提起問詢,懷疑如果臺海發(fā)生沖突,碼頭管理公司可能會讓美國民用、甚至軍用航運(yùn)產(chǎn)生延誤。強(qiáng)行扯上軍事也是非常離譜,畢竟隨著近年來大型軍艦噸位的快速上升,排水量10萬噸左右的航母想通過巴拿馬運(yùn)河,幾乎是不可能的事。只能說這腦回路,趕上所謂的“中國大蒜構(gòu)成美國威脅”了,就真的...挺抽象的。
三、“拿回”巴拿馬運(yùn)河,特朗普算的是什么賬?
歸根結(jié)底,特朗普威脅要“收回”巴拿馬運(yùn)河,本質(zhì)上就是個經(jīng)濟(jì)賬。
目前一艘船的過路費(fèi)加起來超過150萬美元。這幾年因為厄爾尼諾現(xiàn)象引發(fā)嚴(yán)重干旱,導(dǎo)致通行效率下降、維護(hù)成本上升,運(yùn)河的通行費(fèi)還一直在漲。當(dāng)前,美國的債務(wù)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)兩年超過GDP,特朗普還承諾在上任后繼續(xù)減稅。如果美國真的能在巴拿馬運(yùn)河收“過路費(fèi)”,確實可以創(chuàng)造一筆財政收入。
目前,美國、中國、日本是巴拿馬運(yùn)河的三大客戶。其中,始發(fā)地或目的地為美國的貨物,占巴拿馬運(yùn)河2024財年總通行貨物量的74.7%。通過對運(yùn)河施加影響,手握關(guān)稅大棒的特朗普,可以進(jìn)一步在全球貿(mào)易市場上,實現(xiàn)他的“美國優(yōu)先”。
實在拿不到這些錢,特朗普還可以靠他的極限施壓套路,讓巴拿馬給他把過路費(fèi)打個折,能省一點(diǎn)是一點(diǎn)。哪怕能讓巴拿馬運(yùn)河每噸貨物通行費(fèi)降價1美元,那也將為美國企業(yè)一年凈省1.63億美元。降低了物價,還能在一定程度上抑制通脹。
這么一樁穩(wěn)賺不賠的生意,放在特朗普一個“生意人”面前,顯然急具誘惑力。但巴拿馬人靠流血犧牲?
總統(tǒng)穆利諾第一時間回懟:寸土不讓!而特朗普隨后也不甘示弱撂出狠話:我們走著瞧!隨后,發(fā)了一張美國國旗插在運(yùn)河中央的圖片,極度挑釁地配文,歡迎來到美國運(yùn)河。同時還提名了一位以“美國優(yōu)先”著稱的駐巴拿馬大使。巴拿馬總統(tǒng)第二天怒回:一分錢也不會給你便宜!
在巴拿馬城的一個公園里,有一個不起眼的小屋,門牌上寫著:為了真相、記憶和正義。當(dāng)美國把侵略變成正義,掠奪變成“歸還”的時候,真相究竟在哪里?
編輯: | 王睿奇 |
美術(shù)編輯: | 周博洋 |
攝像: | 李宇 |
責(zé)編: | 董亞歡 |
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