北京時(shí)間11月21日晚,本月內(nèi)第四場(chǎng)重要國(guó)際會(huì)議——二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第15次峰會(huì)拉開(kāi)帷幕。
在國(guó)際社會(huì)既需要同心抗疫又需要為疫后復(fù)蘇積蓄動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)刻,G20領(lǐng)導(dǎo)人第十五次峰會(huì)的召開(kāi)被賦予了重要的意義,國(guó)際社會(huì)對(duì)這一曾成功應(yīng)對(duì)過(guò)全球金融危機(jī)的平臺(tái)給予厚望。
國(guó)家主席習(xí)近平以視頻方式出席第一階段會(huì)議并發(fā)表題為《勠力戰(zhàn)疫 共創(chuàng)未來(lái)》的重要講話,針對(duì)后疫情時(shí)代G20如何在全球治理方面發(fā)揮更大引領(lǐng)作用,鮮明提出中國(guó)主張。
習(xí)主席的重要講話,不僅全面準(zhǔn)確地指出了當(dāng)前抗疫和治理問(wèn)題的癥結(jié)所在,也為國(guó)際社會(huì)補(bǔ)齊全球治理短板、筑牢世界復(fù)蘇根基指明了方向并提供了具體的解決方案。在全球抗疫合作問(wèn)題上,習(xí)主席提出“構(gòu)筑全球抗疫防火墻”、協(xié)調(diào)整合資源、公平有效分配疫苗等設(shè)想;在應(yīng)對(duì)次生危機(jī)問(wèn)題上,習(xí)主席提出“暢通世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行脈絡(luò)”、各國(guó)加強(qiáng)政策標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、便利人員有序往來(lái)等主張;在著眼疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)方面,習(xí)主席也著重提出“發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用”和“實(shí)現(xiàn)更加包容發(fā)展”的倡議。
在此基礎(chǔ)上,習(xí)主席還放眼全球治理的發(fā)展前景,分別從“加強(qiáng)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系”、“完善經(jīng)濟(jì)全球化的治理架構(gòu)”、“推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”和“提高應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)能力”等四個(gè)方面,提出了改革和完善全球治理的機(jī)制、規(guī)則、動(dòng)力和功能問(wèn)題,為補(bǔ)齊全球治理短板提出了一整套完整、科學(xué)的解決方案,既適應(yīng)了當(dāng)前國(guó)際社會(huì)的重大現(xiàn)實(shí)需求,又體現(xiàn)了中國(guó)的大國(guó)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí),是對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的又一重大理論貢獻(xiàn),并對(duì)未來(lái)的全球治理改革進(jìn)程具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
2008年,當(dāng)G20領(lǐng)導(dǎo)人舉行第一次峰會(huì)時(shí),他們的使命是在百年來(lái)最嚴(yán)重的國(guó)際金融危機(jī)中拯救世界經(jīng)濟(jì)。12年后,一個(gè)更嚴(yán)重的危機(jī)擺在他們面前。
為了應(yīng)對(duì)前所未有的挑戰(zhàn),今年3月26日,G20舉行了歷史上第一次特別峰會(huì)。習(xí)主席在峰會(huì)上作了題為《攜手抗疫 共克時(shí)艱》的發(fā)言。這次峰會(huì)給世界帶來(lái)信心,也為全球抗疫合作引領(lǐng)了方向。
近8個(gè)月后,G20領(lǐng)導(dǎo)人第15次峰會(huì)再次以視頻方式舉行。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)仍處于困局當(dāng)頭、挑戰(zhàn)在前的艱難時(shí)期:一方面全球疫情此起彼伏、膠著不下,抗疫防疫仍需咬緊牙關(guān)、戮力同心;另一方面疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)動(dòng)蕩和國(guó)際沖突不斷發(fā)作,給國(guó)際社會(huì)的健康、繁榮與和平帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。人類社會(huì)要走出疫情陰霾的道路并不平坦,要迎來(lái)后疫情時(shí)代的陽(yáng)光也更加不易。
疫情沖擊之下,當(dāng)前全球治理體系的短板和缺陷暴露無(wú)遺。首先是理應(yīng)承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任的多數(shù)能力較強(qiáng)的發(fā)達(dá)國(guó)家,未能在抗疫國(guó)際合作方面發(fā)揮應(yīng)有作用。一些國(guó)家不僅自身抗疫不力,還采取以鄰為壑的政策,壟斷防疫信息、爭(zhēng)奪醫(yī)療物資,加劇了國(guó)際社會(huì)的不公正現(xiàn)象。其次是現(xiàn)有全球治理體系缺乏足夠的公共衛(wèi)生功能,世界衛(wèi)生組織不具備足夠的協(xié)調(diào)抗疫授權(quán),在一些大國(guó)的干擾職能還被進(jìn)一步弱化。最后是在疫情引發(fā)更多次生危機(jī)的形勢(shì)下,現(xiàn)有全球治理體系缺乏全面應(yīng)對(duì)的機(jī)制、資源和手段,導(dǎo)致各國(guó)商品人員流動(dòng)大面積受阻、國(guó)際公共產(chǎn)品匱乏,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和安全等領(lǐng)域發(fā)生次生危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)被放大。
盡管?chē)?guó)際社會(huì)在全球疫情初期就作出了反應(yīng),G20在今年三月召開(kāi)的特別峰會(huì)就強(qiáng)調(diào)要共同應(yīng)對(duì)疫情及其消極影響,提出了“加強(qiáng)防控合作、推動(dòng)藥物和疫苗研發(fā)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定、確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通以及緩解發(fā)展中國(guó)家債務(wù)負(fù)擔(dān)”等重大舉措。但要補(bǔ)齊長(zhǎng)期形成的全球治理的短板,需要國(guó)際社會(huì)的共同努力,也需要大國(guó)更多的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
在疫情引發(fā)的次生危機(jī)中,由于物資、人員和商品流通受阻帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下滑,由于投入抗疫、醫(yī)療和救濟(jì)的資金劇增導(dǎo)致的財(cái)政危機(jī),是對(duì)國(guó)際社會(huì)影響最為劇烈和深遠(yuǎn)的災(zāi)難。截止目前,今年全球多數(shù)經(jīng)濟(jì)體已進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)區(qū)域,作為世界主要經(jīng)濟(jì)體的美國(guó)疫情居高不下、歐洲疫情接二連三,由于美元的獨(dú)大地位和歐洲經(jīng)濟(jì)的影響范圍,更進(jìn)一步削弱了世界經(jīng)濟(jì)抗壓兜底的能力,打擊了對(duì)疫后世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的信心。
同時(shí),疫情期間全球經(jīng)濟(jì)受挫也暴露出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和商業(yè)模式的局限性,以數(shù)字化、遠(yuǎn)程化為特征的等“非接觸經(jīng)濟(jì)”展現(xiàn)出旺盛的生命力和強(qiáng)大的適應(yīng)性,但當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有為接納并促進(jìn)這些新模式和新業(yè)態(tài)做好準(zhǔn)備。
至暗時(shí)刻仍未過(guò)去,戰(zhàn)疫之路任重道遠(yuǎn)。不過(guò),正如習(xí)主席在講話最后引用的唐詩(shī)——“沉舟側(cè)畔千帆過(guò),病樹(shù)前頭萬(wàn)木春”,只要全球能夠戮力同心,后疫情時(shí)代的世界,必將如鳳凰涅槃、煥發(fā)新生。
(看看新聞Knews編輯 趙歆 郝苗苗)
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