2月18日,《上海市未成年人保護(hù)條例》修訂案,正式表決通過。早在1987年,上海就制定了《上海市青少年保護(hù)條例》,開創(chuàng)了未成年人保護(hù)領(lǐng)域?qū)iT立法的先河。不過隨著時代的變遷,超大城市的生活節(jié)奏、新生事物給未成年人保護(hù)工作帶了許多新問題、新挑戰(zhàn)。修訂后的條例將如何更好地保護(hù)我們的孩子?
大聲呼喊,盡情釋放,在黃浦區(qū)教育學(xué)院附屬中山學(xué)校的“釋放屋”,專業(yè)設(shè)備、隔音圍墻一應(yīng)俱全,孩子們隨時來這里吼叫解壓;而在一墻之隔的這個淺色空間,閉上眼睛,享受音樂,也是另一種舒緩方式。新學(xué)期伊始,學(xué)校里的這個新設(shè)備,讓孩子們覺得很新鮮。黃浦區(qū)教育學(xué)院附屬中山學(xué)校學(xué)生伍思雯說:“你跟著耳機里的指導(dǎo)語,會想象出一些畫面,會讓你仿佛置身世外桃源。非常有效地緩解學(xué)習(xí)壓力?!?/p>
黃浦區(qū)教育學(xué)院附屬中山學(xué)校學(xué)生胡曄楊:“吶喊的時候我覺得特別舒服,心里一下痛快了?!?br/>
心理健康,如今已經(jīng)成為不少學(xué)校關(guān)注的重點。通過打擊樂課程、球類社團(tuán)、健身操等文體活動,讓孩子們找到適合自己的解壓方式。對此,黃浦區(qū)教育學(xué)院附屬中山學(xué)校校長馬園根告訴記者:“學(xué)校引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和設(shè)施,整合各種各樣的課程,希望能夠真正為孩子創(chuàng)設(shè)心靈成長環(huán)境。很欣喜看到上海市未成年人保護(hù)條例已經(jīng)修訂成文了?!?/p>
如何更好地保護(hù)未成年人的心理健康?在今天表決通過的《上海市未成年人保護(hù)條例》修訂案里,心理健康課程、心理健康教師、心理輔導(dǎo)室都得到了一一細(xì)化。
市人大常委會法工委主任閻銳:“落實國家"雙減"政策 對學(xué)校要合理安排學(xué)生時間,以及減輕學(xué)生過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)等內(nèi)容,都作了針對性的規(guī)定?!?/p>
實際上,35年前,上海就制定了《上海市青少年保護(hù)條例》,開創(chuàng)了未成年人保護(hù)"專門立法"的先河。而現(xiàn)行的《上海市未成年人保護(hù)條例》2005年施行,2013年經(jīng)過一次小幅修正。此次修法,可謂十幾年來第一次"大修"。對保護(hù)自己的法律,孩子們怎么看?
九年級學(xué)生王星霖:“現(xiàn)在許多青少年的言談舉止都會受到許多圖書、影視作品的影響?!?/p>
八年級學(xué)生張清昀:“網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容魚龍混雜,可能會夾雜血腥、暴力、色情等不良信息?!?/p>
在這場特殊的模擬立法審議中,網(wǎng)絡(luò)成了孩子們關(guān)注的焦點。數(shù)據(jù)顯示,2020年,未成年網(wǎng)民已達(dá)1.83億,未成年人的互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到近95%。令人擔(dān)憂的是,網(wǎng)絡(luò)暴力、飯圈文化、打賞等亂象充斥其中。為此,此次修法,全新增設(shè)了一章“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”,針對一系列網(wǎng)絡(luò)亂象"對癥下藥"。此外,《條例》還對網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者,提出了除"限定游戲時段、游戲時長"外的更高要求。
市民政局兒童福利處處長陶繼民說:“我們要求網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的提供者不得以打賞排名、虛假宣傳這些方式來誘導(dǎo)未成年人不正當(dāng)?shù)南M。同時網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者要建立信息審查 自查評估和投訴受理的機制?!?/p>
兩個月、兩輪審議,修訂后的《條例》從56條加到87條,法規(guī)的"擴容",不斷回應(yīng)社會關(guān)切。
市人大常委會委員葉青:“高樓爬窗爬出來,經(jīng)常電視里報道?!?/p>
市人大常委會委員金可可:“就把小孩放在家里,她就去買小菜去了?!?/p>
《條例》首次明確,不得使未滿8周歲的未成年人處于無人看護(hù)狀態(tài);不得安排未滿12周歲的未成年人乘坐摩托車后座和輕便摩托車;學(xué)校、幼兒園周邊一定范圍內(nèi),不得設(shè)置煙酒彩票銷售網(wǎng)點等。在今天的新聞發(fā)布會上,市民政局副局長沈敏說:任何組織或個人發(fā)現(xiàn)不利于未成年人身心健康,或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形,都有權(quán)去阻止、制止或者向公安民政教育等部門檢舉控告。
18日表決通過的新版《條例》,從家庭、社會、政府、司法等各方面,層層織密未成年人保護(hù)的這張網(wǎng),呵護(hù)未成年人健康成長。
修訂后的《上海市未成年人保護(hù)條例》將于3月1日起正式施行。校園安全、防止欺凌、心理健康、網(wǎng)絡(luò)保護(hù),一系列關(guān)乎孩子健康成長的熱點問題,都在這次修法中得到了針對性的回應(yīng)。對未成年人的保護(hù),需要家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法,六位一體共同參與、形成合力。
(看看新聞Knews記者:施政 朱齊越 實習(xí)編輯:張鈺)
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