特朗普上任首日，行政令“井噴”，涉及移民、貿(mào)易、能源等各個(gè)方面。

然后，他就被起訴了。21日，美國(guó)22個(gè)州的檢察長(zhǎng)，對(duì)特朗普試圖終止“出生公民權(quán)”提起了訴訟。

那特朗普的行政令能實(shí)施嗎？再離譜都行嗎？我們今天就來(lái)聊一聊。

什么是總統(tǒng)行政令？

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，美國(guó)總統(tǒng)行政令，就是由總統(tǒng)簽字宣布實(shí)施的政府政策，其法理依據(jù)存在于美國(guó)憲法第二條第一項(xiàng)：“行政權(quán)屬于美國(guó)總統(tǒng)”。 行政令也可以由總統(tǒng)向美國(guó)軍方發(fā)布，因?yàn)榭偨y(tǒng)是三軍統(tǒng)帥。

新上任的總統(tǒng)，常常喜歡一口氣簽署一系列的行政令，來(lái)開啟其任期。我們覺得特朗普簽得很多，但回憶一下，拜登第一天也簽了17個(gè)行政令。

這里再講個(gè)冷知識(shí)，特朗普其實(shí)不是最喜歡簽行政令的總統(tǒng)，第一任期，大約簽了220個(gè)行政令。最愛行政令的，是羅斯福，任內(nèi)簽了3721項(xiàng)行政令。

雖然行政令簽起來(lái)很“痛快”，沒什么制約，但實(shí)施起來(lái)有著明顯局限性。

第一個(gè)問題就是“不持久”，特朗普廢除了拜登近80項(xiàng)行政令，但同樣的，拜登當(dāng)時(shí)也撤銷了特朗普的一系列行政令。反正就是，我撤銷你的，你撤銷我的。

第二問題，就是行政令可能會(huì)遭遇法律挑戰(zhàn)，導(dǎo)致實(shí)施困難。

有些行政令，可以快速實(shí)施，比如說(shuō)，赦免國(guó)會(huì)山騷亂的參與者，特朗普要求最早周一晚間，就給他們都放了。

但有些行政令就不好說(shuō)了，比如說(shuō)取消“出生公民權(quán)”，這挑戰(zhàn)了美國(guó)憲法的第14條。

既然“出生公民權(quán)”寫在憲法里，那想要修改的話，就需要參眾兩院2/3的議員的同意，以及3/4的州立法機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。換句話說(shuō)，這個(gè)行政令，已經(jīng)超出了總統(tǒng)權(quán)力的合法范圍。所以，特朗普打算怎么實(shí)施？還是個(gè)未知數(shù)可，能最后不得不鬧到最高法院。

此外，還有組建“效率部”的行政令，簽署后沒幾分鐘，就被美國(guó)多家政府雇員工會(huì)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和公益組織提起了訴訟。由此可見，想要砸千千萬(wàn)萬(wàn)美國(guó)公務(wù)員的飯碗，可沒那么容易。

總統(tǒng)行政令，有沒有可能被推翻呢？

應(yīng)該說(shuō)，國(guó)會(huì)和法院還是有辦法阻止行政令的，但這又不是絕對(duì)的。假設(shè)說(shuō)，國(guó)會(huì)通過了一項(xiàng)法案來(lái)阻止行政令，但法案要總統(tǒng)簽署同意才行，那總統(tǒng)可以不簽啊。此外，因?yàn)閲?guó)會(huì)掌控預(yù)算，也可以通過拒絕撥款，來(lái)阻撓行政令的實(shí)施，但問題是，目前共和黨控制著參眾兩院。

當(dāng)然，歷史上，總統(tǒng)行政令有被推翻的先例。上世紀(jì)五十年代，杜魯門試圖沒收鋼鐵廠，但最終被最高法院阻止，認(rèn)為他沒有權(quán)力沒收私產(chǎn)。

總之，圍繞總統(tǒng)行政令，不同利益團(tuán)體，肯定還要好好斗上一斗。

特朗普回歸白宮，計(jì)劃著大干一場(chǎng)，但利益受損的美國(guó)人，還有價(jià)值觀相左的民主黨人，肯定不會(huì)善罷甘休，恐怕會(huì)有更多的訴訟，更多的政治斗爭(zhēng)，甚至更多的街頭暴力和沖突。那就讓我們拭目以待，也歡迎大家在評(píng)論區(qū)留言。