剛剛過去的周末,湖南岐山鎮(zhèn)多所學(xué)校被攤派校車費(fèi)一事引發(fā)廣泛關(guān)注。根據(jù)網(wǎng)民反映的信息,湖南省衡陽市衡南縣教育局、岐山鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)開會時,涉嫌違規(guī)將17萬元校車費(fèi)用強(qiáng)制攤派給鎮(zhèn)里2所義務(wù)教育階段學(xué)校、4所幼兒園。那么,校車缺經(jīng)費(fèi),到底該誰來承擔(dān)呢?
據(jù)網(wǎng)民反映,當(dāng)?shù)卣當(dāng)M攤派給各學(xué)校的共計17萬元校車費(fèi)用,由岐山聯(lián)合學(xué)校出5萬元,岐山中心小學(xué)2萬元,四所幼兒園各出2.5萬元。目前,一所幼兒園已繳納了分?jǐn)偟馁M(fèi)用。
網(wǎng)民質(zhì)疑,學(xué)校只是協(xié)助校車運(yùn)營,學(xué)校經(jīng)費(fèi)全靠財政撥款,下?lián)艿纳媒?jīng)費(fèi)是學(xué)校唯一可用經(jīng)費(fèi),學(xué)校能從哪里拿錢來支付校車缺口“攤派費(fèi)”?此外,學(xué)生已支付校車費(fèi),5公里以內(nèi)收費(fèi)1200元/期,5公里以外再加錢。
對此,衡南縣教育局校車辦負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱,因生源減少,岐山鎮(zhèn)校車停運(yùn)多年,今年3月應(yīng)家長要求重新開通4臺校車。因為是臨時開通,沒有納入財政計劃,在各方籌措下,40萬元校車經(jīng)費(fèi)仍有17萬元缺口。教育局就讓學(xué)校拉社會贊助,實在拉不到再想辦法,學(xué)校其實不用出錢。
被指強(qiáng)制學(xué)校攤派校車經(jīng)費(fèi)的岐山鎮(zhèn)黨委委員、人大主席陳玉健則回應(yīng),為響應(yīng)家長開通校車的呼聲,自己的確在會上提議當(dāng)?shù)匦W(xué)和幼兒園分擔(dān)校車費(fèi)用缺口。但是,作為學(xué)校屬地政府,本身不是教育主管部門,也沒有強(qiáng)制攤派的權(quán)力。據(jù)他了解,兩所小學(xué)的校車經(jīng)費(fèi)是由財政出的。
事實上,涉及校車運(yùn)營費(fèi)用的來源,各級政府有明確規(guī)定。
《校車安全管理條例》已經(jīng)明文規(guī)定,國家建立多渠道籌措校車經(jīng)費(fèi)的機(jī)制,并通過財政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵社會捐贈等多種方式。
衡南縣政府辦的相關(guān)管理細(xì)則也規(guī)定,縣財政局負(fù)責(zé)“建立多渠道籌措校車經(jīng)費(fèi)的機(jī)制”,負(fù)責(zé)“校車財政補(bǔ)貼資金保障工作,并列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算”。也就是說,教育局、學(xué)校并不是校車經(jīng)費(fèi)的承擔(dān)主體。因此讓各學(xué)校分?jǐn)傂\囐M(fèi)用,不合理,也不合規(guī)。
這筆校車費(fèi)關(guān)乎教育權(quán)利、也折射管理體系的諸多問題。將缺口資金分?jǐn)偨o學(xué)校,看似是在解決資金難題,但是義務(wù)教育階段的中小學(xué),本身并無造血能力,錢又從哪里來?當(dāng)?shù)卣徒逃块T選擇將矛盾簡單下推,也暴露出基層治理中 “一刀切” 的懶政思維和監(jiān)管漏洞。唯有讓教育經(jīng)費(fèi)保障回歸 “政府主導(dǎo)、法治規(guī)范、社會協(xié)同” 的軌道,才能避免類似事件對教育公益性的持續(xù)侵蝕。
編輯: | 沈之穎 |
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