《上海市低空飛行服務(wù)管理能力建設(shè)實施方案》日前發(fā)布?！斗桨浮芬詧鼍皯?yīng)用需求為牽引，聚焦低空空域管理、起降點設(shè)施建設(shè)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)配套等八方面重點任務(wù)，計劃到2027年，全面形成全市低空公共航路網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，助力上海低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

外賣上天、空中“飛的”、低空旅游、應(yīng)急救援……結(jié)合越來越豐富的空中場景，此次出臺的《實施方案》明確，要建設(shè)全市低空數(shù)字空域“一張圖”，編制低空目視飛行航圖，全市統(tǒng)籌劃設(shè)一批低空飛行航線，探索劃設(shè)全市低空公共航路“一張網(wǎng)”。

今年是建設(shè)籌備階段，到2025年年末，要完成空域基礎(chǔ)與分類劃設(shè)工作，累計劃設(shè)低空飛行航線不少于150條。到2027年末，全面形成全市低空公共航路網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，累計劃設(shè)航線不少于400條。

上海通用航空協(xié)會專家委員會主任任和介紹：“低空網(wǎng)要銜接于我們各個重要的樞紐和重要的經(jīng)濟點，重要的人口稠密區(qū)經(jīng)濟活動點，還有一些港口碼頭車站銜接好 實現(xiàn)我們的立體交通?！?/p>

《實施方案》明確：將推動低空飛行起降點等低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃與更新，保障設(shè)施用地；制定、完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；市級低空飛行服務(wù)中心也將加快建設(shè)，提供飛行活動計劃申請等“一站式”服務(wù)。

此外，金山、楊浦、青浦和臨港四個低空協(xié)同管理示范區(qū)內(nèi)將先行先試，支持企業(yè)加快探索“低空+物流運輸”、“低空+載人交通”新模式，開通樞紐接駁、城際出行等空中交通航線。

那么，上海為什么要出臺低空飛行服務(wù)管理能力建設(shè)實施方案？將給低空經(jīng)濟發(fā)展注入哪些新動能？來聽 同濟大學(xué)交通學(xué)院副教授田雨的解讀。

同濟大學(xué)交通學(xué)院副教授田雨說：“低空經(jīng)濟它涵蓋了物流、載人飛行等多個領(lǐng)域，整個產(chǎn)業(yè)鏈條非常長，輻射的面也廣，從研發(fā)設(shè)計到試航的檢測到運營的服務(wù)，可以帶動很多相關(guān)領(lǐng)域，包括制造業(yè)、電子信息、物流運輸?shù)鹊冗@些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展市場前景是比較廣闊的，如果能夠抓住這個機遇可以為未來經(jīng)濟注入持續(xù)的活力。另一個方面，不光是中國，歐美等發(fā)達國家也都把低空經(jīng)濟作為一個主要的發(fā)展方向，上海作為國內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)的高地，是有條件通過我們的政策的引導(dǎo)和技術(shù)的積累，在全球的競爭中占據(jù)主動?！?/p>

低空飛行快速發(fā)展的同時，也有市民擔(dān)心飛行安全、噪音擾民等問題。這些問題怎么解決？繼續(xù)來聽專家的解讀。

田雨表示：“從擾民的角度上面來說，未來我們可以通過飛行時段的限制，優(yōu)化航路的設(shè)計，來降低低空飛行的這個噪聲影響。那么從安全這個角度，中國商飛、中國商發(fā)等在研發(fā)中都培養(yǎng)了大量的試航專業(yè)人才，包括上海的高等院校，航空專業(yè)類院校也是培養(yǎng)了大量的人才，為整個低空經(jīng)濟安全保障體系也是提供支持。那么同時低空區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括通（信）導(dǎo)（航）監(jiān)控等一系列系統(tǒng)，也可以通過技術(shù)創(chuàng)新和精細化的管理方式來進一步提升我們的飛行安全?！?/p>