今天聊聊普京第五個任期的第一個大人事變動，也是俄羅斯特別軍事行動以來，俄羅斯對軍事指揮部做出最重大的改變，那就是防長換人了。當?shù)貢r間的5月12號，普京簽署總統(tǒng)令，任命前國防部長紹伊古為俄羅斯聯(lián)邦安全會議秘書。同時，普京提名此前擔任第一副總理的別洛烏索夫為俄國防部長。這一進一退之間，信息量太大。

在一系列內(nèi)閣職位提名中，紹伊古是唯一一個被撤換的部長。

我們可以把這次換人，理解為體面的撤職或者說普京給了紹伊古一個體面的臺階下。怎么說？

任職12年，紹伊古身上已經(jīng)背負了太多的罵名，非議，和怨言。而普京第五任期一上任就要他下臺，實在也是迫不得已之舉。

就在4月底，紹伊古的副手，俄前副防長，伊萬諾夫被以一種不尋常的方式送上法庭，上午他還在紹伊古身邊開會，下午穿著軍裝被帶往法庭。他是八年來，被拘留的最高級別官員。

我看到一個俄羅斯人這樣分析：“如果他們只是想削弱紹伊古，本可以先解雇（伊萬諾夫）。相反，他們在辦公室逮捕了穿著制服的伊萬諾夫，就在國防部會議結束后，”這是明顯的警告。

關于伊萬諾夫的腐敗，俄羅斯已故反對派納瓦爾尼的團隊曾制作一條40分鐘的短片，記錄了伊萬諾夫的別墅、勞斯萊斯汽車和奢侈假期，所有這些都有私人照片、發(fā)票和賬單為證。

這也很容易讓我們想起已故瓦格納領導人普里戈任那些在社交媒體上的粗暴的怒吼，他反反復復攻擊的目標正是紹伊古和國防部精英，他抨擊俄國防部及軍隊中的腐敗，并將俄軍前線的失敗歸咎于國防機構精英的貪婪。

更棘手的是，俄軍在一段時間內(nèi)抱怨軍工企業(yè)的效率低下，武器生產(chǎn)時間長，質(zhì)量有問題，維修困難。而軍工聯(lián)合會的負責人則批評過高期望。

所以，伊萬諾夫的被捕，和普里戈任的咆哮，以及俄軍和軍工企業(yè)的恩怨，坐實了俄羅斯國防部的腐敗問題是存在的，軍費使用是有問題的，紹伊古是怎么也難辭其咎的。

之所以說體面，是因為紹伊古還得到了形式上的“榮升”。俄羅斯聯(lián)邦安全會議是俄羅斯國防、安全領域的最高決策機構。有點像美國的“白宮國家安全顧問”，理論上比一般的部長高一級。由普京擔任議長，梅德韋杰夫擔任副議長。

浮上臺面的別洛烏索夫今年65歲，父親曾是二戰(zhàn)航空兵，后來成為經(jīng)濟學家，母親是化學家。從職業(yè)軌跡上看，別洛烏索夫基本上是遠離軍隊，從未曾服過兵役。他的職業(yè)旅程起始于預測與分析工作，他是莫斯科大學的經(jīng)濟學博士，又曾擔任俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部部長、總統(tǒng)助理和主管宏觀經(jīng)濟的第一副總理，他也是“戰(zhàn)時經(jīng)濟”、“動員經(jīng)濟”的支持者。芝加哥大學的教授也稱贊他，“他專注于真實的數(shù)字，是以國家為導向的、有能力的經(jīng)濟學家?！?/p>

從這個側面，也佐證了俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫的官方解釋，任命別洛烏索夫為國防部長第一大需要：首先，以國防部門為主的“強力部門”開支劇增，從占GDP的3%增至6.7%，俄需要調(diào)整“使強力部門的經(jīng)濟與當前動態(tài)相匹配”

某種程度上，普京為國防部找了個首席審計師，財務總監(jiān)。畢竟你不能指望軍人又要驍勇善戰(zhàn)又要精打細算。但是說他遠離軍隊，好像也并不盡然。 從2014克里米亞危機開始，別洛烏索夫一直是那位臺面下參與決策的重要智囊，而且普京非常信得過他，在整個烏克蘭危機中，俄羅斯承受了西方孤立式的制裁，而別洛烏索夫是那位讓普京相信俄羅斯可以承受得起的人。

說白了，軍事負擔和制裁壓力，并沒有壓垮俄羅斯經(jīng)濟，別洛蘇索夫肯定是有功之人。也因此，自2022年起，別洛烏索夫也被納入西方制裁名單。

新任命曝光后，不少媒體說，這是任命“文官”來取代“武官”，其實這有所誤讀，我們看下俄羅斯國防部最近三任防長，從謝爾久科夫，紹伊古再到現(xiàn)在的別洛烏索夫，在擔任防長之前，他們都是非軍隊系統(tǒng)出身的文官。謝爾久科夫以前賣家具的，紹伊古學土木工程，搞建筑起家然后才從政的。

所以，在擔任防長期間，他們都有著明確需要執(zhí)行的任務：謝爾久科夫是軍改；紹伊古后期專注于協(xié)調(diào)后勤生產(chǎn)；而別洛烏索夫則是負責“戰(zhàn)時經(jīng)濟”。

新官上任，能多大程度發(fā)揮效能？卡內(nèi)基柏林中心俄羅斯和歐亞問題高級研究員塔季亞娜·斯塔諾娃婭不怎么樂觀：國防部長沒辦法制定經(jīng)濟決策，是不是將經(jīng)濟軍事化是由其他部委負責的。由于缺乏軍事經(jīng)驗，他也很難理解軍隊的需求。不過我覺得這倒是舍本逐末了，別忘了普京才是統(tǒng)籌一切的那個男人。