新聞透視：上海將如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資無(wú)拖欠？

雖然寒潮來(lái)襲，李一兵和高飛還是執(zhí)意要把錦旗，親手送到徐匯區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)，感謝他們幫自己討回了薪水。

李一兵和高飛原先都是上海左手科技有限公司的員工。今年5月起，老板崔某開(kāi)始停發(fā)薪水，到了7月底，公司突然關(guān)門(mén)，此時(shí)，已經(jīng)拖欠了31名員工共計(jì)70多萬(wàn)元工資。

無(wú)奈之下，員工們來(lái)到徐匯區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)報(bào)案。執(zhí)法人員在多次與崔某聯(lián)系未果后，便將崔某涉嫌欠薪逃匿的線索移送公安機(jī)關(guān)，同時(shí)將向區(qū)檢察院作了溝通。

以往，"欠薪入罪"的流程是勞動(dòng)保障部門(mén)發(fā)現(xiàn)線索后移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)偵查后，最后移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，流程往往要近2個(gè)月。

而這次，通過(guò)和檢察院提前溝通，由檢察院牽頭與公安、法院等部門(mén)事先研討案情，加速了辦案進(jìn)程。最后從移送線索到公安部門(mén)立案，只花了不到一周時(shí)間。

據(jù)徐匯區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)張婷介紹，“整個(gè)案子的查處是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的過(guò)程。通過(guò)檢察院的牽頭，大家事前就對(duì)一些關(guān)鍵問(wèn)題達(dá)到共識(shí)，其實(shí)是有利于推進(jìn)案件的進(jìn)展速度的”。

為加快惡意欠薪案件的解決進(jìn)程，上海勞動(dòng)部門(mén)也在探索與各勞動(dòng)行業(yè)主管部門(mén)合作，從源頭化解矛盾，治理欠薪。

像建筑行業(yè)是欠薪高發(fā)區(qū)，今年1到9月，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)參與處置的行業(yè)欠薪群體性突發(fā)矛盾共59件，約占全市群體性欠薪矛盾總數(shù)的52.7%。

于是勞動(dòng)部門(mén)請(qǐng)來(lái)住建委等行業(yè)主管部門(mén)，一同加入源頭管理，在上海工地推行工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員實(shí)名制管理系統(tǒng)。就是為每位工人都辦一張實(shí)名制磁卡，每天上班刷卡簽到，月末根據(jù)系統(tǒng)記錄的出勤情況核算工資，并向勞動(dòng)者公示。

建筑工人鄧立全為此感到心安，他說(shuō)，“以前老板不公布，我們也沒(méi)辦法查，現(xiàn)在這樣公布出來(lái)我們就知道每個(gè)月上了多少工，拿多少錢(qián)心里都有數(shù)了”。

為避免因工程款不到位而拖欠工人薪水，上海一些建筑工地還建立了工程款和人工費(fèi)分賬管理制度，有效維護(hù)了工人權(quán)益。

除了建設(shè)行業(yè)外，目前本市金融、國(guó)資都行業(yè)也都出臺(tái)了相關(guān)行業(yè)規(guī)范，力爭(zhēng)從源頭預(yù)防欠薪。上海市人社、住建、綠化市容，以及公安、法院、檢察院等16部門(mén)，還建立了聯(lián)席會(huì)議制度，探索治理欠薪的長(zhǎng)效制約機(jī)制。

以往，工資很難執(zhí)行到位，對(duì)于單位的法定代表人或者單位的經(jīng)營(yíng)者責(zé)任很難追究，這些都是靠勞動(dòng)部門(mén)一家是沒(méi)有辦法解決的。上海市勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)魯庭飛認(rèn)為，聯(lián)席會(huì)議制度有望提高治理欠薪問(wèn)題的效率?！巴ㄟ^(guò)這樣一個(gè)聯(lián)席會(huì)議的制度，這些問(wèn)題有望得到妥善地解決”。

勞動(dòng)部門(mén)表示，上海將用三年時(shí)間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資按月支付。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)本市農(nóng)民工工資無(wú)拖欠。

（編輯：超慧）