上海市發(fā)改委說，《上海市基本公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》發(fā)布啦！包括優(yōu)化資源布局、織牢織密民生底線、提升服務(wù)質(zhì)量水平、健全家門口服務(wù)體系、推動實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障等6方面舉措。那么，什么是基本公共服務(wù)？什么是《基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單》？“十四五”期間上?；竟卜?wù)體系如何建設(shè)？詳見↓

經(jīng)過“十二五”“十三五”持續(xù)推進(jìn)，本市已基本形成以基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單制度為基礎(chǔ)、涵蓋九大領(lǐng)域的基本公共服務(wù)體系，基本公共服務(wù)應(yīng)保盡保和均等化水平穩(wěn)步提升?！笆奈濉敝饕菍η皟奢喴?guī)劃的延續(xù)和深化，核心可概括為3個(gè)“三”。

第1個(gè)“三”是三個(gè)發(fā)展目標(biāo)?？紤]到本市基本公共服務(wù)制度體系已基本建立，有較好的基礎(chǔ)?！兑?guī)劃》在已有發(fā)展基礎(chǔ)上，提出三個(gè)層次的目標(biāo)：基本公共服務(wù)體系全面建立、均等化水平持續(xù)提升、品質(zhì)和效率不斷提高，最終努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)與人口、產(chǎn)業(yè)、資源相協(xié)調(diào)，與社會主義現(xiàn)代化國際大都市的定位相適應(yīng)，打造基本公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的上海樣板。

第2個(gè)“三”是三條實(shí)施路徑。《規(guī)劃》提出進(jìn)一步補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)基本公共服務(wù)短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步促進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，進(jìn)一步提升基本公共服務(wù)品質(zhì)和效率，概括起來就是三組核心詞，即“補(bǔ)短板、促均衡、提質(zhì)量”，這是所有任務(wù)的主線。補(bǔ)短板就是聚焦基本公共服務(wù)薄弱領(lǐng)域、重點(diǎn)人群，加強(qiáng)資源配置和服務(wù)能力建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；促均衡就是針對城鄉(xiāng)區(qū)域服務(wù)差距，通過統(tǒng)籌資源布局和加強(qiáng)政策引導(dǎo)等途徑，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展；提質(zhì)量就是圍繞市民群眾廣泛關(guān)心的民生問題，不斷提升服務(wù)質(zhì)量水平，增強(qiáng)市民獲得感和滿意度。

第3個(gè)“三”是三項(xiàng)制度保障。這是推動目標(biāo)、路徑能夠落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“十三五”時(shí)期提出了基本公共服務(wù)三項(xiàng)基礎(chǔ)制度，“十四五”將繼續(xù)深化。一是基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單制度，這是規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)載體。基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單明確了基本公共服務(wù)的范圍和具體標(biāo)準(zhǔn)，下一步重點(diǎn)是與國家最新標(biāo)準(zhǔn)銜接，優(yōu)化清單動態(tài)調(diào)整發(fā)布機(jī)制。二是基本公共服務(wù)財(cái)政管理制度，主要是落實(shí)財(cái)政優(yōu)先保障責(zé)任，逐一明確基本公共服務(wù)事權(quán)和支出責(zé)任，健全財(cái)政支出統(tǒng)計(jì)口徑。三是基本公共服務(wù)考核評價(jià)制度，建立健全考核評價(jià)指標(biāo)體系，落實(shí)地方政府基本公共服務(wù)職責(zé)。

什么是基本公共服務(wù)？

基本公共服務(wù)是指建立在一定社會共識基礎(chǔ)上，由政府主導(dǎo)提供的，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和階段相適應(yīng)，旨在保障全體公民生存和發(fā)展基本需求的公共服務(wù)。其核心是保障最基本的民生需求，努力做到應(yīng)保盡保和均等享有。享有基本公共服務(wù)是公民的基本權(quán)利，保障人人享有基本公共服務(wù)是政府的重要職責(zé)。

什么是《基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單》？

《基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單》是指將所有基本公共服務(wù)項(xiàng)目及其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對象、保障標(biāo)準(zhǔn)、牽頭負(fù)責(zé)單位等信息匯總形成清單，并向社會公布。《清單》所列內(nèi)容是市民所應(yīng)享受的基本公共服務(wù)，將《清單》向社會公布，是市政府對全體市民的莊嚴(yán)承諾。

2017年，本市首次發(fā)布《上海市基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單》，并在全國率先建立清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制。2018年至2020年，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局牽頭連續(xù)三年對清單進(jìn)行了調(diào)整。目前，本市《清單》包括幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍優(yōu)撫服務(wù)和文化體育保障等9個(gè)領(lǐng)域共96項(xiàng)服務(wù)。