印度軍事人員非法越界,在洞朗地區(qū)與中國(guó)邊防部隊(duì)對(duì)峙,已經(jīng)一月有余。
新華社昨天的文章稱,邊界問(wèn)題是中印之間重大敏感問(wèn)題,印方在這個(gè)問(wèn)題上“玩火”,勢(shì)必對(duì)兩國(guó)關(guān)系帶來(lái)不利影響,若繼續(xù)執(zhí)迷不悟、拒絕撤回越界軍人,到頭來(lái),灰頭土臉的只會(huì)是印度自己。
印度到底為何要這么做?復(fù)旦大學(xué)南亞研究中心副主任林民旺表示,印度的外交有幾個(gè)基本的目標(biāo),在亞太這個(gè)格局上,它是一直主張要多極化。這個(gè)多極化現(xiàn)在已經(jīng)很明顯,就是平衡中國(guó)。
在亞太這個(gè)格局里,如果扣除美國(guó),中國(guó)的整體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相當(dāng)于亞太經(jīng)濟(jì)排名前十的國(guó)家加起來(lái)的體量。所以印度說(shuō)要搞多極化,那就是平衡中國(guó)的需要。
印度還提出東進(jìn)政策,其中包括和日本拉近距離;緊緊握住了“老朋友”美國(guó)的手不放,甚至希望美國(guó)能夠一直搞“亞太再平衡”;與東盟的關(guān)系走得更遠(yuǎn)。但歸根結(jié)底,印度的基本訴求是一致的,就是擴(kuò)大它在亞太地區(qū)的影響,平衡中國(guó)的影響力。
犧牲鄰國(guó)利益
如果用和平的方式與身邊的大國(guó)看齊,這是一個(gè)國(guó)家無(wú)可厚非的戰(zhàn)略選擇。但印度恰恰不是這樣。
從歷史上來(lái)看,它對(duì)周邊鄰國(guó)包括斯里蘭卡、巴基斯坦、不丹等都曾施加過(guò)直接的軍事影響。而印度更是在1975年,直接通過(guò)軍事、政治、經(jīng)濟(jì)的手段把錫金吞并為自己的一個(gè)邦。甚至,印度還曾出兵東巴基斯坦,幫助成立了如今的孟加拉國(guó)。
上海國(guó)際問(wèn)題研究院專家趙干城認(rèn)為,印度的國(guó)策實(shí)際上從其獨(dú)立之初就已經(jīng)非常清楚了。印度總理克魯尼曾經(jīng)在其著作里表示,印度首先要在南亞地區(qū)取得主導(dǎo)權(quán),也就是成為一個(gè)所謂的地區(qū)“小霸權(quán)”。 印度在南亞取得主導(dǎo)權(quán),其實(shí)就是對(duì)南亞周邊的小國(guó)行控制之實(shí),然后把印度的影響擴(kuò)展到東南亞,乃至進(jìn)一步擴(kuò)展到亞太地區(qū),成長(zhǎng)為亞洲地區(qū)的一支主要的力量。
從這一點(diǎn)出發(fā),印度希望最終成長(zhǎng)為一個(gè)世界性的力量。 長(zhǎng)期以來(lái),印度對(duì)自己的周邊的小鄰國(guó),一直是采取一種霸主的姿態(tài),盡最大的努力控制它們的國(guó)防和外交。此次印度非法越界尋找的托詞之一就把鄰國(guó)不丹拖下了水——打出所謂“保護(hù)不丹”的幌子。
趙干城介紹,不丹實(shí)際上一直是被印度玩弄于股掌間的。印度亦知這次跨越中印邊境冒天下之大不韙,所以找了不丹做“替罪羊”。但聯(lián)合國(guó)從來(lái)沒(méi)有授權(quán)任何一個(gè)主權(quán)國(guó)家為另一個(gè)主權(quán)國(guó)家伸張主權(quán)的權(quán)力,所以印度明知自己是理虧的,仍然把這一面旗幟拿出來(lái),實(shí)際上說(shuō)明了印度已經(jīng)理屈詞窮。在這種情況下,印度仍然堅(jiān)持要和中國(guó)對(duì)抗,這個(gè)背后的戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)就值得深思。
“殺雞儆猴”給誰(shuí)看?
林民旺指出,事實(shí)上,這次中印對(duì)峙很明顯的一點(diǎn),就是印度是做給南亞的小國(guó)看的。印度希望傳遞的信號(hào)就是,印度可以很強(qiáng)橫,而且印度可以對(duì)周邊國(guó)家施加任何外交安全上的壓力。
這幾年中國(guó)的崛起給印度的周邊壓力是很大的。所以印度在它的周邊國(guó)家動(dòng)作頗多,進(jìn)行了很多所謂的互聯(lián)互通的工程。比如,印度給尼泊爾修了石油管道,還將其電網(wǎng)連在一塊。除此以外,不丹的電網(wǎng)也完全都被印度控制了。
印度目前在南亞的大動(dòng)作之一被稱為建立“小型南盟”(簡(jiǎn)稱BBIN),包括孟加拉、不丹、印度和尼泊爾。目前BBIN正不斷推動(dòng)《BBIN機(jī)動(dòng)車協(xié)議》和《BBIN鐵路協(xié)議》。按照這些協(xié)議,這些國(guó)家可以和印度互聯(lián)互通。如此一來(lái),南亞這個(gè)次大陸可能整體以印度為核心。
這不僅讓人想起今年印度拒絕參加中國(guó)的一帶一路的峰會(huì)。顯然,印度對(duì)于中國(guó)的一帶一路懷有“小人之心”,因此才想出了自己搞自己的“小型南盟”。
林民旺表示,印度認(rèn)為,中國(guó)如果完全進(jìn)入南亞的話,以中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量,那印度就只能跟著中國(guó)了。這是它抵制一帶一路很重要的原因。另外一方面,建立“小型南盟”也使印度加快了對(duì)這個(gè)地區(qū)的控制。
小國(guó)也有自己的平衡術(shù)
不過(guò),印度希望成為一個(gè)在南亞地區(qū)領(lǐng)頭的大哥形象,若是要犧牲小國(guó),必定會(huì)遇到一些阻力。
西華師范大學(xué)印度研究中心主任龍興春認(rèn)為,最大的阻力就是巴基斯坦、尼泊爾等國(guó)的強(qiáng)烈抵制。尼泊爾的反抗很強(qiáng)烈,因?yàn)槟岵礌枔?dān)心變成第二個(gè)不丹,成為印度的“傀儡”。所以現(xiàn)在,尼泊爾施展平衡之術(shù),跟中國(guó)的關(guān)系也走得很近。
龍興春指出,這么做在尼泊爾國(guó)內(nèi)其實(shí)面臨很多的壓力。尼泊爾國(guó)內(nèi)有很多印度幾十年以來(lái)培養(yǎng)的親印勢(shì)力。但是逐漸的,尼泊爾政府也越來(lái)越明確——還是要平衡跟中國(guó)發(fā)展關(guān)系,以免變成第二個(gè)錫金,淪為印度的邦省。
就連印度一直以來(lái)的“小跟班”不丹,在這幾年也在慢慢尋求擺脫印度。它的行動(dòng)包括不斷尋求跟中國(guó)建立外交關(guān)系(不丹是世界上沒(méi)有與中華人民共和國(guó)建交的國(guó)家之一)。這一次印度越界,不丹也沒(méi)有明確發(fā)表支持印度的言論。
所以,印度越是想控制這些南亞國(guó)家,相反卻使它們離心離德,恐懼印度。正如新華社評(píng)論的,到頭來(lái),灰頭土臉的只會(huì)是印度自己。
(看看新聞Knews記者:浦潤(rùn)民)
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