中共上海市委日前召開全市城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會，貫徹落實全國城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會精神，對提升城市基層黨建工作進行再動員再部署。市委書記韓正強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，把握超大城市基層黨建工作方向和實踐要求，著眼推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進群眾福祉為目標，以街道社區(qū)黨組織為核心，以黨建引領(lǐng)基層治理為抓手，以解決突出問題為突破口，重基層、重實效、重實干，努力探索符合超大城市特點和規(guī)律的基層黨建新路。

韓正指出，深入推進新形勢下上海城市基層黨建，要按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，牢牢把握核心是人，重心在城鄉(xiāng)社區(qū)，關(guān)鍵是體制機制創(chuàng)新，緊密結(jié)合實際，努力探索符合超大城市特點和規(guī)律的基層黨建新路。要全面把握城市體制機制、管理方式、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展階段的深刻變化，因勢而變、順勢而為。改革開放以來，上海經(jīng)濟體制實現(xiàn)從典型的集中計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，城市性質(zhì)實現(xiàn)從老工業(yè)基地和傳統(tǒng)工商業(yè)城市向經(jīng)濟中心城市轉(zhuǎn)變，人民生活從實現(xiàn)溫飽向追求更美好生活、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市轉(zhuǎn)變。伴隨這些發(fā)展變化，上海經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)持續(xù)改變，所有制結(jié)構(gòu)多元，新經(jīng)濟新社會組織大量涌現(xiàn)，過去的“單位人”更多變成自由流動的“社會人”，以往管用的基層黨組織體系和領(lǐng)導(dǎo)方式覆蓋不到、發(fā)揮不了作用。城市基層黨建工作要適應(yīng)未來發(fā)展、抓準市民新要求、更好凝聚民心，必須順應(yīng)客觀實際變化和發(fā)展趨勢，與時俱進探索創(chuàng)新。

韓正指出，要牢牢抓住街道社區(qū)這個重心，聚焦街道社區(qū)黨組織這個核心，持續(xù)完善城市基層黨建新體系新格局。上海是一座開放度高的超大城市，基層情況千差萬別，但城鄉(xiāng)社區(qū)是這座城市內(nèi)涵豐富的基層社會單元。上海的城鄉(xiāng)社區(qū)是市民共同生活居住區(qū)、商務(wù)商辦集中的樓宇街區(qū)和二三產(chǎn)業(yè)高度集聚的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，既是人們居住生活的落腳點，也是各種經(jīng)濟組織、社會組織的立足處，是融合人們生產(chǎn)、生活和社會交往的重要平臺和地域性載體。加強超大城市基層黨建，重心在社區(qū)、關(guān)鍵在社區(qū)、難點在社區(qū)、成效也在社區(qū)。必須堅持把街道社區(qū)黨組織作為推進城市基層黨建的核心，不斷完善全區(qū)域統(tǒng)籌、多方面聯(lián)動、各領(lǐng)域融合的城市基層黨建新格局，有效擴大黨的組織全覆蓋和工作全覆蓋。要提高新形勢下黨建工作的政治站位，著眼推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新，不斷提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，總結(jié)行之有效的經(jīng)驗做法，形成更加成熟定型的制度安排，進一步把上海城市基層黨建工作推向前進。

韓正指出，接下去要進一步健全黨組織四級聯(lián)動體系，更加重基層、重實效、重實干，狠抓三方面工作。一是加強街道社區(qū)黨組織建設(shè)，著力增強領(lǐng)導(dǎo)能力和管理與服務(wù)水平。街道社區(qū)黨組織是黨在城市工作的基礎(chǔ)，處于承上啟下、聯(lián)結(jié)四方的樞紐核心位置。要進一步促進街道社區(qū)黨組織聚焦主責主業(yè)，堅持把抓好黨建作為最大政績，集中精力做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全。進一步下沉和落實街道社區(qū)黨組織的權(quán)責，經(jīng)濟調(diào)控和統(tǒng)籌發(fā)展資源的權(quán)力逐層上收，為民服務(wù)、管理職能盡可能下放。條線部門要強化對基層的指導(dǎo)服務(wù)，考核評價機制要進一步完善，注重聽取基層一線意見。二是創(chuàng)新完善區(qū)域化黨建體系，更好發(fā)揮街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使之真正成為有效引領(lǐng)帶動、聯(lián)結(jié)各類組織的“軸心”所在。要動員引導(dǎo)社會力量參與社區(qū)治理，加強和改進對區(qū)域化黨建的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。要精心培養(yǎng)、嚴格管理、大膽使用，打造一支過硬的居民區(qū)黨組織書記隊伍，為廣大黨員在社區(qū)發(fā)揮作用搭建平臺、創(chuàng)造條件。三是堅持問題導(dǎo)向、注重解決問題，讓市民群眾有更多獲得感。要把深化城市基層黨建工作同推進補短板工作更好結(jié)合起來，看準城市黨建自身存在的難點問題，深入推進基層黨建工作，進一步凝聚共駐共建、互聯(lián)互動的共識。

韓正強調(diào)，加強和改進城市基層黨建工作，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措，政治性強，責任重大。各級黨委要從講政治的高度，切實擔負起組織領(lǐng)導(dǎo)責任。堅持一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力，嚴格落實基層黨建工作責任制，推動責任落實、任務(wù)落地，形成各負其責、齊抓共管的良好格局。

（圖片攝影：劉歆）