上海市單用途預(yù)付卡立法工作近日啟動。上海市政府常務(wù)副市長周波和市人大副主任洪浩擔(dān)任上海市單用途預(yù)付卡立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組雙組長。        

據(jù)介紹，市商務(wù)委已經(jīng)會同市人大、市政府法制辦、立法研究所、市工商局、市單卡協(xié)會等部門，共同開展了立法調(diào)研，初步形成了《上海市單用途預(yù)付卡管理條例（討論稿）》，這將是全國第一部針對單用途預(yù)付卡的地方立法，有望在今年完成立法工作。

據(jù)了解，管理條例將通過信用、技術(shù)、資金管理來規(guī)范發(fā)卡行為，依托發(fā)卡系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、資金風(fēng)險防范、社會共治模式加強事中事后監(jiān)管，最終達到保護消費者權(quán)益、維護公平競爭市場秩序和防范金融風(fēng)險的立法思路。

為此，上海將建立單用途預(yù)付卡業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，要求發(fā)卡企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與之對接，按要求申報數(shù)據(jù)。資金方面，基本想法是要求發(fā)卡規(guī)模要與企業(yè)的信用能力相匹配。

市商務(wù)委負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前預(yù)付卡的商業(yè)功能普遍異化為融資等金融功能，甚至在部分行業(yè)和領(lǐng)域綁架了市場價格和消費者權(quán)益，造成市場失靈，形成社會系統(tǒng)性風(fēng)險，需要通過立法規(guī)范發(fā)卡行為，讓預(yù)付卡回歸到營銷和便利消費的商業(yè)本源?？纯葱侣劸W(wǎng)記者何曉報道。

（看看新聞Knews記者：何曉 編輯：劉喻斯）