上海市單用途預付卡立法工作近日啟動。上海市政府常務副市長周波和市人大副主任洪浩擔任上海市單用途預付卡立法工作領導小組雙組長。        

據(jù)介紹，市商務委已經(jīng)會同市人大、市政府法制辦、立法研究所、市工商局、市單卡協(xié)會等部門，共同開展了立法調研，初步形成了《上海市單用途預付卡管理條例（討論稿）》，這將是全國第一部針對單用途預付卡的地方立法，有望在今年完成立法工作。

據(jù)了解，管理條例將通過信用、技術、資金管理來規(guī)范發(fā)卡行為，依托發(fā)卡系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、資金風險防范、社會共治模式加強事中事后監(jiān)管，最終達到保護消費者權益、維護公平競爭市場秩序和防范金融風險的立法思路。

為此，上海將建立單用途預付卡業(yè)務監(jiān)管系統(tǒng)，要求發(fā)卡企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)與之對接，按要求申報數(shù)據(jù)。資金方面，基本想法是要求發(fā)卡規(guī)模要與企業(yè)的信用能力相匹配。

市商務委負責人表示，當前預付卡的商業(yè)功能普遍異化為融資等金融功能，甚至在部分行業(yè)和領域綁架了市場價格和消費者權益，造成市場失靈，形成社會系統(tǒng)性風險，需要通過立法規(guī)范發(fā)卡行為，讓預付卡回歸到營銷和便利消費的商業(yè)本源。看看新聞網(wǎng)記者何曉報道。

（看看新聞Knews記者：何曉 編輯：劉喻斯）