今年的政府工作報告內(nèi)容很精煉，對于2020年發(fā)展主要目標和下一階段工作總體部署，資本市場僅有11個字的表述：改革創(chuàng)業(yè)板并試點注冊制。這是繼中共中央、國務(wù)院5月18日發(fā)布的《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》中被提及后，注冊制改革再被寫入政府工作報告。也成為這次兩會上代表委員關(guān)注的一個焦點。全國人大代表、立信會計事務(wù)所董事長朱建弟建議，盡快出臺科創(chuàng)板上市公司證券發(fā)行注冊管理辦法，“明確上交所的審核主體地位和證監(jiān)會注冊監(jiān)督地位之間的關(guān)系?！?/p>

事實上， 上海代表團多位代表都曾提到，要從過去審核制的慣性中解放出來，特別是要避免交易所和證監(jiān)會雙重審核，兩道門檻； 要明確邊界，各司其責(zé)。 

朱建弟代表還建議，提高上市公司的違法成本，加大退市力度?！拌b于科創(chuàng)板上市條件較寬，上市公司存在較大的虛假陳述風(fēng)險和動機，要提高上市公司粉飾報表和數(shù)據(jù)造假等虛假行為的違法成本，加大退市力度，建立更為緊湊的退市程序，增加市場可預(yù)見性?！?/p>

此外，還要盡快研究建立適合中國國情的集體訴訟制度，鼓勵大型機構(gòu)投資者、律師等社會力量作為代表人或發(fā)起人，對違法違規(guī)的上市公司提起集體訴訟，形成更有威懾力的社會監(jiān)管力量，切實保護投資者的利益，促進市場發(fā)展和社會穩(wěn)定。

（看看新聞Knews記者：陳慧瑩 視頻編輯：王玨）