9月5日上午，備受矚目的2024中非合作論壇北京峰會(huì)在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。

這是三年來(lái)中國(guó)和53個(gè)非洲國(guó)家及非盟的一次盛大聚會(huì)。值得關(guān)注的是，出席峰會(huì)的非方領(lǐng)導(dǎo)人中51位是國(guó)家元首或政府首腦，數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美非峰會(huì)等其他“非洲+1”會(huì)議。不少國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提前數(shù)天來(lái)華，密集安排各地行程，顯示出非洲各國(guó)對(duì)此次峰會(huì)的高度重視以及發(fā)展對(duì)華關(guān)系的迫切愿望。

當(dāng)天上午，習(xí)近平出席開(kāi)幕式并發(fā)表題為《攜手推進(jìn)現(xiàn)代化 共筑命運(yùn)共同體》的主旨講話，闡述了關(guān)于中非共建高水平命運(yùn)共同體的新理念新主張，宣布了對(duì)非務(wù)實(shí)合作的新行動(dòng)新舉措。

那么，習(xí)近平在中非合作論壇北京峰會(huì)開(kāi)幕式上的主旨講話中對(duì)中非關(guān)系的新定義有哪些看點(diǎn)？

看點(diǎn)一：新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體

在今天上午的主旨講話中，習(xí)近平主席宣布，將中非關(guān)系整體定位提升至“新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體”。隨后，峰會(huì)協(xié)商一致通過(guò)《關(guān)于共筑新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體的北京宣言》和《中非合作論壇－北京行動(dòng)計(jì)劃（2025－2027）》。

在峰會(huì)開(kāi)幕前的短短三天時(shí)間，中國(guó)升級(jí)了與非洲11個(gè)國(guó)家的雙邊關(guān)系，其中與尼日利亞、吉布提、多哥、喀麥隆四國(guó)的關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。與塞舌爾、乍得、馬拉維、毛里塔尼亞、科摩羅、馬里、利比亞七國(guó)建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

在過(guò)去的24年里面，隨著中非合作論壇的發(fā)展，中非關(guān)系的定位也是不斷地提升，實(shí)現(xiàn)了四級(jí)跳。從最早的新型伙伴關(guān)系到新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，到全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系再到現(xiàn)在新時(shí)期全天候中非命運(yùn)共同體。

“中國(guó)與所有非洲建交國(guó)家的關(guān)系都提升到戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的層面?！敝袊?guó)社科院西亞非洲研究所研究員賀文萍表示，中非合作論壇北京峰會(huì)的盛大召開(kāi)，使得中非關(guān)系有了一個(gè)新定位，其中“新時(shí)代”和“全天候”這兩個(gè)關(guān)鍵詞將中非關(guān)系提升到了前所未有的高度。

“新時(shí)代”指的是中國(guó)正堅(jiān)定不移以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。而非洲也正經(jīng)歷新的覺(jué)醒，朝著非盟《2063年議程》描繪的現(xiàn)代化目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。賀文萍認(rèn)為中非關(guān)系的新定義，開(kāi)啟兩者步入“現(xiàn)代化同行者”的新時(shí)代，這樣的新模式未來(lái)可期。

而另一個(gè)關(guān)鍵詞“全天候”則將中非關(guān)系真正提升到戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的層面。賀文萍認(rèn)為現(xiàn)在我們正面臨百年未有的國(guó)際大變局，各種挑戰(zhàn)接連而至，無(wú)論是政治、外交還是經(jīng)濟(jì)、公共衛(wèi)生，中非關(guān)系都經(jīng)受住了考驗(yàn)。因此，賀文萍表示，這次峰會(huì)提出的“全天候”中非命運(yùn)共同體，詮釋了中國(guó)和非洲不管國(guó)際風(fēng)云如何變幻，不管過(guò)去、現(xiàn)在還是未來(lái)都是好朋友、好兄弟、好伙伴。

看點(diǎn)二、中非攜手推進(jìn)“六個(gè)現(xiàn)代化”“十大伙伴行動(dòng)”

中國(guó)和非洲占世界總?cè)丝诘娜种?，沒(méi)有中非的現(xiàn)代化，就沒(méi)有世界的現(xiàn)代化。

24年來(lái)，中非經(jīng)濟(jì)的深度融合，對(duì)雙方都產(chǎn)生重要影響。中非貿(mào)易額從2000年的105億美元增至2023年的2821億美元，增長(zhǎng)近26倍。中國(guó)連續(xù)15年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。2012年，中國(guó)成為非洲最大的外國(guó)投資者，超過(guò)了美國(guó)等傳統(tǒng)的西方捐助國(guó)。

今天的峰會(huì)上，習(xí)近平提出中非要攜手推進(jìn)公平合理、開(kāi)放共贏、人民至上、多元包容、生態(tài)友好、和平安全“六個(gè)現(xiàn)代化”。而在未來(lái)3年，中方還將同非方攜手推進(jìn)文明互鑒、貿(mào)易繁榮、產(chǎn)業(yè)鏈合作、互聯(lián)互通等十大伙伴行動(dòng)。

其中包括中方?jīng)Q定給予包括33個(gè)非洲國(guó)家在內(nèi)的所有同中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇；共建中非數(shù)字技術(shù)合作中心，建設(shè)20個(gè)數(shù)字示范項(xiàng)目；在非洲實(shí)施30個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通項(xiàng)目；實(shí)施1000個(gè)“小而美”民生項(xiàng)目；成立中非醫(yī)院聯(lián)盟，向非洲派遣2000名醫(yī)療隊(duì)員；向非洲提供10億元人民幣緊急糧食援助；實(shí)施500個(gè)公益項(xiàng)目。鼓勵(lì)中非企業(yè)“雙向奔赴”投資創(chuàng)業(yè)，為非洲創(chuàng)造不少于100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位等等。

“此次峰會(huì)，從六大領(lǐng)域闡述了如何來(lái)推進(jìn)中非現(xiàn)代化，同時(shí)提出了“十大伙伴行動(dòng)”，對(duì)未來(lái)的中非關(guān)系發(fā)展，具有很大的指導(dǎo)意義?！辟R文萍表示，這十大合作伙伴關(guān)系計(jì)劃涵蓋了方方面面，既有老的方面，也有新的方面，都可以成為中非合作的新增長(zhǎng)點(diǎn)。賀文萍強(qiáng)調(diào)，這些措施的細(xì)化不僅推動(dòng)中非合作提質(zhì)升級(jí)，更加強(qiáng)了中非發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接。

看點(diǎn)三：中非樹(shù)立了新型國(guó)際關(guān)系的典范

近年來(lái)，隨著國(guó)際地緣政治格局變化，非洲大陸的重要性越來(lái)越突出，國(guó)際社會(huì)掀起一股“非洲熱”。然而，一些國(guó)家在加強(qiáng)對(duì)非投入的同時(shí)，也不忘詆毀中國(guó)和非洲的合作。

日前，美國(guó)《國(guó)家利益》雜志刊文稱，中國(guó)向包括非洲在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家提供了大量公共產(chǎn)品，正在贏得“全球南方”。

中國(guó)外交部發(fā)言人林劍在回應(yīng)中指出，中國(guó)不在非洲搞地緣政治博弈，樂(lè)見(jiàn)各國(guó)共同為非洲發(fā)展作出實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)。

而針對(duì)部分西方政客和媒體，炒作所謂“債務(wù)陷阱”等負(fù)面敘事，中方也用數(shù)據(jù)給出了回應(yīng)。

據(jù)商務(wù)部介紹，國(guó)際貨幣基金組織最近發(fā)布的《2023年國(guó)際債務(wù)統(tǒng)計(jì)》顯示，中非雙邊債務(wù)僅占非洲外債總額的11%，表明中國(guó)從來(lái)不是非洲債務(wù)的主要債權(quán)方。在中非合作論壇框架下，中方已經(jīng)免除了17個(gè)非洲國(guó)家截至2021年底對(duì)華到期的無(wú)息貸款債務(wù)。

事實(shí)上，相較于中國(guó)不干涉內(nèi)政、互利共贏的立場(chǎng)，美西方對(duì)非外交常被指“夾帶私貨”。中國(guó)外交部今年4月發(fā)布的報(bào)告顯示，美國(guó)在2022年舉行美非峰會(huì)時(shí)承諾投入550億美元支持“非盟2063議程”，其中400億美元都是舊協(xié)議重新打包，只有150億美元是新簽約項(xiàng)目。

賀文萍表示，今年是和平共處五項(xiàng)原則提出70周年整，在這樣一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，中國(guó)舉辦中非峰會(huì)這樣一場(chǎng)盛事，充分體現(xiàn)了中國(guó)處理國(guó)際關(guān)系所秉持的平等、尊重、不干涉別國(guó)內(nèi)政的基本原則。

特別是新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)同非洲兄弟姐妹們本著真實(shí)親誠(chéng)理念，攜手前行，始終相互理解、彼此支持，樹(shù)立了新型國(guó)際關(guān)系的典范。以此為基礎(chǔ)，賀文萍強(qiáng)調(diào)，未來(lái)，中非合作的范本將成為推動(dòng)世界走向和平、安全、繁榮、進(jìn)步的中堅(jiān)力量。