應(yīng)中共中央總書記、中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平和夫人邀請(qǐng)，越共中央總書記、越南社會(huì)主義共和國(guó)主席蘇林和夫人率越南高級(jí)代表團(tuán)于8月18日至20日對(duì)中華人民共和國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。

蘇林訪華前夕，中越雙方外交部對(duì)此訪表示，兩國(guó)將以此為契機(jī)，進(jìn)一步賡續(xù)中越傳統(tǒng)友好，增進(jìn)政治互信，深化中越命運(yùn)共同體。

生于1957年7月的蘇林，2024年5月任越南國(guó)家主席，8月當(dāng)選越共中央總書記，并繼續(xù)擔(dān)任國(guó)家主席。此次系蘇林首次來(lái)華國(guó)事訪問(wèn)。

蘇林在出任越南最高領(lǐng)導(dǎo)人剛剛半個(gè)月后便對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，在歷史上較為罕見(jiàn)。“知道他會(huì)來(lái)，但沒(méi)想到來(lái)得這么快。”有輿論這樣評(píng)論。

“蘇林新上任就如此迅速地做出首訪中國(guó)的決策，一方面凸顯了中國(guó)在越南外交中的重要地位，另一方面，反映了其對(duì)越南國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)的掌控?！敝袊?guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究所特聘研究員項(xiàng)昊宇表示，近年來(lái)在中美俄“大三角”戰(zhàn)略博弈加劇的國(guó)際格局中，越南是為數(shù)不多的與這三個(gè)大國(guó)都維持著良好和密切關(guān)系的國(guó)家。首站目的地選擇中國(guó)，項(xiàng)昊宇認(rèn)為，充分體現(xiàn)了越南外交政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性。由于前任最高領(lǐng)導(dǎo)人阮富仲的突然去世，加上最近幾年越南國(guó)內(nèi)大力推進(jìn)反腐運(yùn)動(dòng)，外界擔(dān)心越南政局可能會(huì)陷入動(dòng)蕩不穩(wěn)，但蘇林的順利接班，并且很快選擇出訪中國(guó)，這表明越南國(guó)內(nèi)形勢(shì)是穩(wěn)定的，而且外交政策是具有連貫性的。

蘇林此訪的行程安排有何講究？

從廣州到北京，蘇林的三天訪問(wèn)行程緊湊豐富。

抵京前，蘇林一行先訪問(wèn)了廣州。蘇林先來(lái)到黃花崗七十二烈士墓，向座落于此的越南愛(ài)國(guó)烈士范鴻泰之墓敬獻(xiàn)花圈

隨后，蘇林前往越南青年政治訓(xùn)練班、越南青年革命同志會(huì)舊址。這里既是胡志明同志在廣州從事革命活動(dòng)的重要紀(jì)念地，也是中越兩黨、兩國(guó)人民“同志加兄弟”深厚友誼的重要見(jiàn)證。

近100年前，越南老一輩領(lǐng)導(dǎo)人胡志明赴廣州開(kāi)展革命活動(dòng)。在廣州，胡志明創(chuàng)辦了越南第一份傳播馬克思列寧主義的報(bào)紙《青年》，舉辦了越南青年政治訓(xùn)練班。他的革命足跡遍布中國(guó)多地，最終領(lǐng)導(dǎo)越南取得八月革命勝利，實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立。

參觀結(jié)束后，蘇林在留言簿上寫下“祝越中友誼世代相傳、萬(wàn)古長(zhǎng)青”，并表示，“我們此次訪問(wèn)是想再次強(qiáng)調(diào)，在越南對(duì)外政策當(dāng)中，中國(guó)始終是排在第一位的，是我們的頭等優(yōu)先。”

“蘇林訪華首站選擇廣州，主打的是中越兩國(guó)之間的歷史文化淵源，以及兩黨之間深厚的革命情誼?！表?xiàng)昊宇表示，這樣的行程安排表明了蘇林希望賡續(xù)紅色基因和兩黨友好傳統(tǒng)。這也是夯實(shí)中越命運(yùn)共同體的重要政治基礎(chǔ)。另外，項(xiàng)昊宇強(qiáng)調(diào)，越南與廣東、廣西等中國(guó)南方地區(qū)地理上相鄰，經(jīng)貿(mào)和人文聯(lián)系密切。廣州又是中國(guó)南方重要的經(jīng)濟(jì)中心，也是改革開(kāi)放的前沿城市，這對(duì)于正在推動(dòng)革新開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的越南來(lái)說(shuō)，具有一定的參考借鑒意義。

結(jié)束廣州的訪問(wèn)后，18日下午，蘇林一行抵達(dá)北京。

此次陪同蘇林訪華的越方代表團(tuán)，也堪稱涵蓋"大半個(gè)越南高層"，包括5名越共中央政治局委員以及多名越共中央機(jī)關(guān)的中央委員，涉及組織、國(guó)防、公安、對(duì)外關(guān)系、理論研究等多部門。

此訪前夕，越南外交部長(zhǎng)裴青山談及此訪的三大期待表示：一是保持高層戰(zhàn)略交往，夯實(shí)政治互信基礎(chǔ)，為新時(shí)期兩國(guó)關(guān)系發(fā)展指明方向；二是商定有效構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的越中命運(yùn)共同體的主要方向和重大舉措；推動(dòng)兩國(guó)務(wù)實(shí)合作取得新進(jìn)展。三是通過(guò)就領(lǐng)土邊界問(wèn)題進(jìn)行坦誠(chéng)、真誠(chéng)、實(shí)質(zhì)性的交流，共同妥善處理遺留問(wèn)題，更好管控和化解海上分歧，不讓海上問(wèn)題影響兩黨兩國(guó)關(guān)系健康發(fā)展。

可以看出，蘇林此次訪華，“合作”是一個(gè)重要的關(guān)鍵詞。那么蘇林此訪中國(guó)能否達(dá)成預(yù)期？

中越發(fā)出雙邊關(guān)系強(qiáng)勁且穩(wěn)定信號(hào)

8月19日，中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂同蘇林舉行了會(huì)談。

會(huì)談后，雙方共同見(jiàn)證簽署關(guān)于黨校、互聯(lián)互通、工業(yè)、金融、海關(guān)檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生、新聞機(jī)構(gòu)和媒體、地方、民生等領(lǐng)域多項(xiàng)雙邊合作文件。

從共建“一帶一路”倡議，到對(duì)接“兩廊一圈”框架，從加快推進(jìn)鐵路、高速公路、口岸基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”，到提升智慧海關(guān)的"軟聯(lián)通"，在今天舉行的兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談中，中方為雙方“更深”的務(wù)實(shí)合作，指明了方向。

越方也表達(dá)了與中國(guó)加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，在國(guó)防安全、經(jīng)貿(mào)投資、跨境基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通等領(lǐng)域互利合作的愿望，尤其是在鐵路連接等雙方有共同興趣的領(lǐng)域。

事實(shí)上，去年10月，中越就已簽署關(guān)于加強(qiáng)鐵路合作的諒解備忘錄，同意推動(dòng)中越跨境標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路連通，研究推進(jìn)老街-河內(nèi)-海防標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路建設(shè)，適時(shí)開(kāi)展同登-河內(nèi)、芒街-下龍-海防標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路研究。這一“三叉戟”路線規(guī)劃，都通往中國(guó)邊境城市，一旦建成，將與中國(guó)的高鐵網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)直接連通。

中國(guó)一直是越南最大的貿(mào)易伙伴和主要外資來(lái)源國(guó)，越南也是中國(guó)在東南亞最大的貿(mào)易伙伴。近年來(lái)，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作突飛猛進(jìn)，貿(mào)易額連續(xù)兩年突破2000億美元。今年前七個(gè)月，中越雙邊貿(mào)易額同比增長(zhǎng)25%，達(dá)到1120億美元。

穩(wěn)步推進(jìn)的還有兩國(guó)防務(wù)安全合作。中越近期簽署了南部戰(zhàn)區(qū)與越南海軍設(shè)立熱線的諒解備忘錄；兩國(guó)海警還開(kāi)展了北部灣海域聯(lián)合巡邏。

“各項(xiàng)合作協(xié)議的簽署落實(shí)本身反映出中越關(guān)系，有著其他雙邊關(guān)系所不具備的特殊性?！表?xiàng)昊宇表示，在兩國(guó)高層引領(lǐng)和推動(dòng)之下，中越兩國(guó)之間已經(jīng)形成寬領(lǐng)域、多層級(jí)和全方位的互利合作的格局。這次蘇林訪華，中越之間不僅就治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)繼續(xù)開(kāi)展交流，還會(huì)繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，這將有利于促進(jìn)兩國(guó)的共同發(fā)展，增進(jìn)相互理解和信任。因此項(xiàng)昊宇強(qiáng)調(diào)，蘇林此訪對(duì)于中越關(guān)系而言，是一次承前啟后的重要訪問(wèn)，具有重大的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

除了加強(qiáng)合作，解決海洋領(lǐng)土與海洋權(quán)益的爭(zhēng)端，也是此次蘇林訪華的期待之一。

在今天舉行的兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談中，中方就兩國(guó)發(fā)展格局提出“六個(gè)更”的總體目標(biāo)，其中就包括“分歧管控解決更好”。越方也表示，愿同中方妥善管控海上分歧，共同維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。

對(duì)此，項(xiàng)昊宇強(qiáng)調(diào)，這幾年中越在南海問(wèn)題上雖有分歧，但表現(xiàn)形式與中菲之間完全不一樣。而且，中越兩國(guó)山水相連，文化相同，政治制度相同。更重要的一點(diǎn)，中越從不回避涉海問(wèn)題與分歧，而是主張?jiān)谙嗷ダ斫夂妥鹬氐幕A(chǔ)上妥處管控分歧，從而維護(hù)中越關(guān)系以及本地區(qū)和平穩(wěn)定的大局。

蘇林如何繼承越南“竹子外交”？

中越新一輪“元首外交”，也引發(fā)了美國(guó)等西方國(guó)家的密切關(guān)注。

有分析認(rèn)為，蘇林此次訪華，將被視為在亞太地緣格局不斷變動(dòng)之際的一種平衡外交舉措。

今年5月，蘇林當(dāng)選國(guó)家主席，普京便訪問(wèn)了越南。他前腳剛走，美國(guó)國(guó)務(wù)院亞太事務(wù)助理克里滕布林克就現(xiàn)身河內(nèi)，“致力于合作支持自由開(kāi)放的印太地區(qū)?！?/span>

之后，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯于7月底赴越悼念阮富仲，轉(zhuǎn)達(dá)美國(guó)總統(tǒng)拜登的唁函。拜登在唁函中提到美越2023年升級(jí)為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系等內(nèi)容。

越南官員透露，接下來(lái)蘇林還可能出席9月在美國(guó)召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)大會(huì)，并與拜登會(huì)晤。

眾所周知，越南近年來(lái)大力推行“竹子外交”，主張“不論國(guó)家大小、不論距離遠(yuǎn)近”，努力深化與各國(guó)關(guān)系，成為世界各國(guó)的朋友；在“竹子外交”理念下，越南對(duì)外全方位開(kāi)放，對(duì)各國(guó)一律采取廣交朋友、減敵增友的外交政策。

而現(xiàn)年67歲的蘇林，長(zhǎng)期在公安系統(tǒng)任職，2016年起出任公安部長(zhǎng)。作為“反腐干將”，他在越共“熔爐”反腐運(yùn)動(dòng)中崛起，黨內(nèi)地位迅速提升。與前兩屆“文官”領(lǐng)導(dǎo)人相比，蘇林上任后，外界紛紛擔(dān)憂會(huì)出現(xiàn)“強(qiáng)人政治”，外交政策也會(huì)隨之發(fā)生改變。

對(duì)此，項(xiàng)昊宇表示，越南外交確實(shí)會(huì)面臨多方面的挑戰(zhàn)，既要維護(hù)同中俄的傳統(tǒng)友好關(guān)系，也要面對(duì)來(lái)自于美西方的拉攏和施壓。如何在大國(guó)之間把握平衡，保持獨(dú)立自主？這將充分考驗(yàn)越南的外交智慧。不過(guò)，項(xiàng)昊宇認(rèn)為，越南在處理與中美的關(guān)系時(shí)，不僅顯示了高度的靈活性，還表現(xiàn)出一定的差異性。尤其此次蘇林的到訪，充分反映出越南的大國(guó)平衡戰(zhàn)略具有高度精細(xì)化和務(wù)實(shí)性的特點(diǎn)，這也體現(xiàn)了越南具有較高且靈活的外交手腕。