大興調(diào)查研究“問(wèn)需于民”，在重大項(xiàng)目建設(shè)中“問(wèn)效于民”，鼓勵(lì)多元主體參與治理“問(wèn)計(jì)于民”……1月4日，第六屆中國(guó)（上海）社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐案例對(duì)外發(fā)布，60件既有基層“煙火氣”“泥土味”又有國(guó)際大都市“科技范”“時(shí)尚感”的案例脫穎而出，彰顯上海將全過(guò)程人民民主融入城市治理現(xiàn)代化的探索成果。

中國(guó)（上海）社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐案例征集活動(dòng)由中共上海市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中共上海市委政法委員會(huì)指導(dǎo)，新華社上海分社、新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社聯(lián)合中國(guó)浦東干部學(xué)院、中共上海市委黨校連續(xù)六年組織開(kāi)展，上海農(nóng)商銀行提供全程支持。

據(jù)悉，本屆征集自2023年9月啟動(dòng)以來(lái)，上海各區(qū)、委辦局以及企事業(yè)單位踴躍報(bào)名，共征集到相關(guān)案例481件，數(shù)量較上屆增長(zhǎng)33%，案例數(shù)量和質(zhì)量雙雙刷新紀(jì)錄。經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審等環(huán)節(jié)，精選出“十佳案例”10件、“優(yōu)秀案例”20件、“提名案例”30件，涵蓋申城各界在推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理“六大工程”等領(lǐng)域的最新探索。

專(zhuān)家認(rèn)為，本屆案例申報(bào)在內(nèi)容上具有三個(gè)鮮明特征：一是“人民建”和“為人民”更好結(jié)合，城市更新、陣地建設(shè)、基層矛盾化解等領(lǐng)域的創(chuàng)新做法涌現(xiàn)，充分激發(fā)人民群眾的智慧和力量；二是覆蓋面更廣，來(lái)自五個(gè)新城的案例數(shù)量明顯增加，還新增來(lái)自高校、重大項(xiàng)目指揮部等機(jī)構(gòu)的典型做法；三是示范引領(lǐng)作用更好發(fā)揮，上海各界圍繞應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)、跨域協(xié)同治理、堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”等共性治理課題銳意創(chuàng)新，形成一批可操作、可復(fù)制、可推廣的“上海模式”。

例如，在數(shù)字化和綠色轉(zhuǎn)型方面，上海市大數(shù)據(jù)中心統(tǒng)籌建設(shè)的基層治理數(shù)字化平臺(tái)已覆蓋全市6581個(gè)居村委會(huì)，累計(jì)共享5292萬(wàn)條數(shù)據(jù)，打造基層易用、愛(ài)用的“應(yīng)用超市”，實(shí)現(xiàn)從“向基層要數(shù)據(jù)”向“讓基層用數(shù)據(jù)”的轉(zhuǎn)變。寶山區(qū)持續(xù)推進(jìn)綠色低碳全民行動(dòng)，打造1個(gè)區(qū)級(jí)示范樣板和大場(chǎng)鎮(zhèn)14個(gè)示范小區(qū)，每個(gè)街鎮(zhèn)培育一支“綠色先鋒”骨干隊(duì)伍，示范社區(qū)組織一批“低碳達(dá)人”，向社會(huì)展示可行的綠色低碳實(shí)踐方法。

著力增強(qiáng)基層黨組織功能也有不少探索。徐匯區(qū)依托片區(qū)平臺(tái)推動(dòng)基層治理體系由“垂直”變“扁平”，全區(qū)13個(gè)街鎮(zhèn)61個(gè)片區(qū)均成立片區(qū)黨委，變基層“末梢”為治理“前哨”，實(shí)現(xiàn)“問(wèn)題解決在百姓開(kāi)口前，資源共享在群眾家門(mén)口”。閔行區(qū)打造100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化居村黨群服務(wù)陣地，成為聯(lián)系服務(wù)群眾的樞紐平臺(tái)，發(fā)布區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)《居村黨群服務(wù)中心（站）建設(shè)與服務(wù)指南》，打造“服務(wù)有心、治理有效、凝聚有力”的家門(mén)口美好生活地。

作為全過(guò)程人民民主重大理念首提地，民主實(shí)踐深入上海城市角角落落。黃浦區(qū)開(kāi)展“進(jìn)百樓、進(jìn)千企、進(jìn)萬(wàn)戶(hù)，問(wèn)需、問(wèn)計(jì)、問(wèn)效”行動(dòng)，在一個(gè)月內(nèi)集中走訪(fǎng)近16萬(wàn)戶(hù)家庭、38萬(wàn)名居民，真心實(shí)意聽(tīng)意見(jiàn)，全心全意解難題，將減負(fù)成效轉(zhuǎn)化為服務(wù)實(shí)效。浦東新區(qū)創(chuàng)新“街事會(huì)”模式，建立街事會(huì)、街長(zhǎng)制“一會(huì)一制”協(xié)商共治平臺(tái)，街事會(huì)采取輪值街長(zhǎng)制度，街長(zhǎng)由成員單位民主選舉產(chǎn)生，促進(jìn)轄區(qū)商戶(hù)、單位、居民共同參與。

為基層減負(fù)增能，上海積極實(shí)踐。上海市第二中級(jí)人民法院聯(lián)合9家區(qū)法院編寫(xiě)《司法服務(wù)保障基層治理案例手冊(cè)》，將晦澀深?yuàn)W的法律概念轉(zhuǎn)化為通俗易懂的建議，用“一個(gè)案子”解決“一類(lèi)糾紛”，賦能基層干部增強(qiáng)法治素養(yǎng)。嘉定區(qū)嘉定鎮(zhèn)街道實(shí)施“雙報(bào)到、雙報(bào)告、雙服務(wù)”管理模式，推動(dòng)在職黨員在崗、在位、在狀態(tài)，成為服務(wù)社區(qū)的先鋒力量，社區(qū)黨組織可調(diào)配、使用的資源顯著增加，資源整合效率大幅提升。上海農(nóng)商銀行以金融力量賦能社會(huì)治理，已建成600余家“心家園”公益服務(wù)站，覆蓋全市16個(gè)區(qū)、201個(gè)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)內(nèi)容逐步從金融延伸至養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等非金融領(lǐng)域。

城市更新，發(fā)生在上海人民城市建設(shè)的每一天。靜安區(qū)天目西路街道在蕃瓜弄小區(qū)舊改中實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃期限內(nèi)簽約率和搬場(chǎng)率“雙100%”，總結(jié)歸納出拆除重建群眾工作八法和“1126”工作模式，為超大城市中心城區(qū)“兩舊”改造提供示范樣板。青浦區(qū)在蟠龍“城中村”改造中堅(jiān)持有為政府與有效市場(chǎng)相結(jié)合，引導(dǎo)國(guó)有平臺(tái)公司、開(kāi)發(fā)商、金融企業(yè)等共同投資，吸收更多權(quán)利主體、市場(chǎng)主體多元參與，千年古鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)華麗蝶變。

截至目前，中國(guó)（上海）社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐案例征集活動(dòng)已有近2000個(gè)典型案例。據(jù)悉，活動(dòng)還將持續(xù)總結(jié)推廣社會(huì)治理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把凝聚基層智慧的治理經(jīng)驗(yàn)固化下來(lái)、推廣開(kāi)去，更好發(fā)揮放大示范引領(lǐng)效應(yīng)，助力上海走出一條中國(guó)特色超大城市治理現(xiàn)代化的新路。