——這5年,“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”等理念,全面落實(shí)在各項(xiàng)改革和制度建設(shè)中。
2015年4月,我國(guó)首次以中共中央、國(guó)務(wù)院名義印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》,明確生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、目標(biāo)愿景、重點(diǎn)任務(wù)、制度體系。
同年9月,中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《生態(tài)文明體制改革總體方案》,提出健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度、建立空間規(guī)劃體系、完善資源總量管理和全面節(jié)約制度、健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度、建立健全環(huán)境治理體系、健全環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系、完善生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度等八項(xiàng)制度。
生態(tài)文明體制改革國(guó)內(nèi)國(guó)外都沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn),生態(tài)基礎(chǔ)相對(duì)較好的福建、貴州、江西三省,先行成為國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),形成一批可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。
——這5年,中央密集出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)一系列文件,謀篇布局推進(jìn)綠色發(fā)展和綠色生活。僅2016年,中央深改組審議通過(guò)生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)文件就超過(guò)20件。源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的生態(tài)文明制度體系逐漸完善。
生態(tài)環(huán)保法制建設(shè)也不斷健全,《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》陸續(xù)出臺(tái),被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法從2015年開(kāi)始實(shí)施,在打擊環(huán)境違法犯罪方面力度空前。
繼18億畝耕地紅線之后,我國(guó)對(duì)生態(tài)保護(hù)也劃出紅線,對(duì)具有特殊重要生態(tài)功能的區(qū)域?qū)嵤?qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù),給子孫后代留下寶貴的生態(tài)資源。目前全國(guó)已有12個(gè)省份初步劃定,總面積約60萬(wàn)平方公里。
——這5年,環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)工程頻頻展開(kāi),與百姓生活息息相關(guān)的污染防治實(shí)事緊緊抓在手上,這是以人民為中心的發(fā)展思想的深刻體現(xiàn),是最普惠的民生福祉。
“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”2012年11月15日,習(xí)近平剛剛就任總書(shū)記、面對(duì)中外記者時(shí),就向世人坦露拳拳之心。
民之所望,政之所向。為了留住更多的藍(lán)天,我國(guó)空氣污染治理的力度空前加大。壓減燃煤、淘汰黃標(biāo)車、整治排放不達(dá)標(biāo)企業(yè),啟動(dòng)大氣污染防治強(qiáng)化督查,實(shí)招發(fā)力,實(shí)效已現(xiàn)。與2013年相比,2016年京津冀地區(qū)PM2.5平均濃度下降了33%、長(zhǎng)三角區(qū)域下降31.3%、珠三角區(qū)域下降31.9%。
從中央到地方,一系列重拳出擊,抑塵、治源、禁燃、增綠……工作力度前所未有,合力繪就青山綠水、詩(shī)意棲居的圖景。
——這5年,中國(guó)相繼參與一系列國(guó)際環(huán)境治理行動(dòng),以負(fù)責(zé)任的態(tài)度和堅(jiān)定行動(dòng),為全球綠色發(fā)展作出世所矚目的中國(guó)貢獻(xiàn)。
2013年10月,習(xí)近平總書(shū)記在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上演講時(shí)強(qiáng)調(diào):“我們不再簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄,而是強(qiáng)調(diào)以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為立足點(diǎn)。事實(shí)證明,這一政策是負(fù)責(zé)任的,既是對(duì)中國(guó)自身負(fù)責(zé),也是對(duì)世界負(fù)責(zé)?!?br/>
為此,中國(guó)確定將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn),2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右,森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。
2015年12月,在氣候變化巴黎大會(huì)上,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》196個(gè)締約方通過(guò)《巴黎協(xié)定》這一歷史性文件,為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出安排。中國(guó)不僅是達(dá)成協(xié)定的重要推動(dòng)力量,也是堅(jiān)定的履約國(guó)。
“在全球環(huán)境日益惡化的當(dāng)下,我們每一個(gè)人都深受其害。許多國(guó)家已經(jīng)奮起迎接挑戰(zhàn),而在這一過(guò)程中,中國(guó)等國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)力至關(guān)重要?!甭?lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆評(píng)論說(shuō)。
知行合一,方能致遠(yuǎn)。從理念升華到制度建設(shè)、再到實(shí)踐檢驗(yàn),全國(guó)各地都在努力探索一條有別于西方傳統(tǒng)工業(yè)文明、超越中國(guó)傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的綠色發(fā)展道路,生態(tài)文明建設(shè)正在廣泛而深刻地改變著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面貌。
這是面向未來(lái)的美好圖景——在生態(tài)文明觀引領(lǐng)下,綠色發(fā)展和綠色生活更加深入人心,推動(dòng)中華民族在偉大復(fù)興征程中闊步前進(jìn)
生態(tài)文明建設(shè)絕不是單純就環(huán)境來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題,而是在新文明觀指導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)方式、生活方式、社會(huì)發(fā)展方式、文化與科技范式等的系統(tǒng)性革命。
浙江省德清縣后塢村,有一位經(jīng)常騎著自行車在山里轉(zhuǎn)悠的黃頭發(fā)“老外”。這位叫多莉的英國(guó)姑娘是當(dāng)?shù)仄刚?qǐng)的“洋河長(zhǎng)”。
后塢村毗鄰莫干山景區(qū),這幾年發(fā)展起大量民宿,多莉幾年前就在這里租住。隨著游客越來(lái)越多,村子里原本清澈的小溪出現(xiàn)不少塑料袋、飲料瓶等生活垃圾。
隨著生態(tài)環(huán)保意識(shí)日益深入人心,撿垃圾的普通志愿者越來(lái)越多。去年當(dāng)?shù)貙?shí)行了“河長(zhǎng)制”,多莉成了村里的“河長(zhǎng)”,和村民、游客一起,盡職盡責(zé)地保護(hù)著那片青山綠水。
“河長(zhǎng)制”是中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)新實(shí)踐。2017年元旦前夕,習(xí)近平總書(shū)記在新年賀詞中說(shuō):“每條河流要有‘河長(zhǎng)’了”。如今,全國(guó)既有市長(zhǎng)、省長(zhǎng)擔(dān)任的“河長(zhǎng)”、“總河長(zhǎng)”,也遍布多莉這樣的“小河長(zhǎng)”。未來(lái),將有更多的“小河長(zhǎng)”等志愿者,投入到保護(hù)河湖、綠色發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中。
面向未來(lái),每滴微小的水珠,都將匯聚成綠色生活的大潮——
“超靜音、超平穩(wěn)、超省錢、不限號(hào)、不限行,在北京很方便?!辟?gòu)買了新能源汽車的不少北京市民說(shuō)。
2016年,我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量、保有量全球占比均超過(guò)50%。如今,新能源汽車已成為城市居民出行的“新寵”。杭州城市核心區(qū)域已建成電動(dòng)汽車2公里公共充電服務(wù)圈。
小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。著眼未來(lái),生態(tài)文明建設(shè)正為全面建成小康社會(huì)、樹(shù)立更可持續(xù)的生活方式提供有力指引。
開(kāi)展光盤行動(dòng)、推廣節(jié)能家電、資源回收、減少一次性餐具……勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)觀念,將推動(dòng)全社會(huì)形成更綠色、更環(huán)保的新風(fēng)尚。
借助“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能、大數(shù)據(jù)分析等新技術(shù),符合生態(tài)文明理念的新業(yè)態(tài)層出不窮,在未來(lái)將極大地重塑人們的生活方式。
讓中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美,人人都是受益者,人人都是踐行者。綠色生活,就像沁人心脾的陽(yáng)光雨露,折射出美好的圖景。
面向未來(lái),無(wú)論城市還是鄉(xiāng)村,無(wú)論產(chǎn)業(yè)體系還是空間格局,中國(guó)都將向著更綠色、更健康的道路前進(jìn)——
建筑物高度不超過(guò)18米,綠色食品認(rèn)證率達(dá)90%,森林覆蓋率達(dá)30%、自然濕地保有率達(dá)43%,綠色交通聯(lián)通全島……上海市崇明區(qū)正在計(jì)劃到2020年打造一個(gè)世界級(jí)的“生態(tài)島”。
地處長(zhǎng)江入??凇⑹澜缱畲蠛涌跊_積島的崇明區(qū),雖然生態(tài)位置重要,但一度是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”。如今,這個(gè)區(qū)正以“生態(tài)+”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
在新發(fā)展理念引領(lǐng)下,堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式,堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法,不僅正在成為各地共識(shí),更匯聚成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力和增長(zhǎng)點(diǎn)。
在重工業(yè)密集、淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)繁重的河北省廊坊市,去年在生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均居全省第一的同時(shí),更是一舉甩掉了全國(guó)大氣污染倒排“前10”的黑帽子,打的正是一套去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的組合拳。
重污染、高消耗項(xiàng)目堅(jiān)決拒之門外,低端落后產(chǎn)業(yè)加速調(diào)整淘汰,2019年鋼鐵企業(yè)全部退出,大數(shù)據(jù)、智能化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算確定為首位產(chǎn)業(yè)……與京津山水相連、大氣相通的廊坊,正著力闖出一條產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引領(lǐng)發(fā)展的新路。
廊坊是個(gè)縮影。今年上半年,全國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)54.1%,高于第二產(chǎn)業(yè)14個(gè)百分點(diǎn);最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)63.4%,比投資高30.7個(gè)百分點(diǎn),成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品加速發(fā)展。未來(lái),隨著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)出更加綠色、更有活力的新氣質(zhì)。
“要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式?!?015年12月,習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出,“要堅(jiān)定不移走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路,構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和空間格局,引導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式,促進(jìn)人與自然和諧共生?!?br/>
歷史的浪潮滾滾向前,生態(tài)文明新局面已經(jīng)開(kāi)啟。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)綠色發(fā)展之路會(huì)越走越堅(jiān)定,越走越寬廣,偉大的中華民族一定能給子孫留下天藍(lán)、地綠、水凈的家園,贏得永續(xù)發(fā)展的美好未來(lái)!
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