中國(guó)的新能源汽車全國(guó)保有量已超2500萬(wàn)輛，上海占到約150萬(wàn)輛。根據(jù)相關(guān)要求，不少車輛已到“退役期”，然而有數(shù)據(jù)顯示，新能源車輛退役后，75%的廢舊電池流入了非正規(guī)處置渠道，既容易帶來(lái)安全隱患，還會(huì)產(chǎn)生新的環(huán)境污染。如何加強(qiáng)源頭管控，讓退役電池，能進(jìn)入正規(guī)的回收處置渠道？市人大代表洪程棟專門就此展開(kāi)了調(diào)研。

當(dāng)家里的新能源車進(jìn)入報(bào)廢階段，你會(huì)如何處置呢？

“有二手機(jī)構(gòu)會(huì)收的，肯定整車給人家了啊，肯定是考慮價(jià)格?！辈簧佘囍鞫急硎?，他們會(huì)整車賣給出價(jià)高的二手商家，而對(duì)于回收人員來(lái)說(shuō)，他們看中的其實(shí)是里面的廢舊電池，可以單獨(dú)賣到5000元到20000元不等?！半姵刂靛X，車又不值錢?！薄爸饕u這個(gè)電池，車身不值錢，可能就當(dāng)賣廢鐵。”

據(jù)介紹，新能源車的廢舊電池，具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值：容量還在80%以上的，可以進(jìn)行“梯次利用”，用于其它的儲(chǔ)能電源；損耗較嚴(yán)重的電池，也可以進(jìn)行“再生利用”，提取其中的鎳、鈷、鋰等高價(jià)值金屬元素。

經(jīng)濟(jì)價(jià)值的驅(qū)使，使得大量無(wú)證小作坊，紛紛涌入新能源車廢舊電池的回收處置行列。我們記者就曾經(jīng)暗訪到過(guò)，一些沒(méi)有任何專業(yè)設(shè)備的小作坊，徒手拆卸電池，拆出的電芯和模組還很搶手，被用于改裝為電瓶車電池或是充電寶，重新流入市場(chǎng)?！氨热缱龅退匐妱?dòng)車，就會(huì)用B類C類或者說(shuō)拆機(jī)電池。”某“再生資源回收公司”負(fù)責(zé)人給出這樣的答案。

根據(jù)現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，新能源車退役動(dòng)力電池屬于第9類危險(xiǎn)品，從運(yùn)輸?shù)教幚?，都需要在專業(yè)指導(dǎo)下規(guī)范進(jìn)行，否則就可能會(huì)發(fā)生觸電、爆燃等意外事故?！氨热缯f(shuō)它的電芯已經(jīng)有異常了，這種屬于內(nèi)傷性，目測(cè)是看不出來(lái)的，但是正規(guī)企業(yè)是絕對(duì)不允許售后端把它拿過(guò)去再利用的。”上汽集團(tuán)創(chuàng)新研究開(kāi)發(fā)總院捷能測(cè)試技術(shù)負(fù)責(zé)人邵華如是說(shuō)。

然而，有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，約有75%的新能源車退役電池都流入了黑市，在無(wú)證“小作坊”里被拆解。全國(guó)有156家具備處置資質(zhì)的“白名單”企業(yè)，不少卻都面臨著“有產(chǎn)能、沒(méi)產(chǎn)量”的尷尬。像“白名單”企業(yè)，上海偉翔眾翼新能源科技公司，過(guò)去幾年投入了數(shù)億元，來(lái)完善生產(chǎn)線，高昂的前期投入和處理成本，使得他們?cè)诨厥諆r(jià)格上，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。公司設(shè)備技術(shù)負(fù)責(zé)人陸斌坦言：“專門建立了丙類倉(cāng)庫(kù)去存放電池，對(duì)環(huán)保的要求也是非常的高，各方面成本都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這些非白名單企業(yè)或者說(shuō)私人作坊?！?/p>

與上汽有合作的有三家白名單企業(yè)，每年能從用戶端回收到的廢舊電池也寥寥無(wú)幾。理由也很簡(jiǎn)單，“車主賣給誰(shuí)劃算他就賣給誰(shuí)，車主其實(shí)在乎的還是真金白銀?！鄙掀瘓F(tuán)創(chuàng)新研究開(kāi)發(fā)總院捷能測(cè)試技術(shù)負(fù)責(zé)人邵華說(shuō)道。

今年初，國(guó)家發(fā)改委重申，要嚴(yán)打“作坊式”回收拆解，依法依規(guī)查處非法回收拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、退役動(dòng)力電池等行為。業(yè)內(nèi)人士表示，目前我國(guó)對(duì)于新能源汽車，沒(méi)有強(qiáng)制要求車身和電池“一體報(bào)廢”，或許是造成目前尷尬現(xiàn)狀的原因之一。

上海偉翔眾翼新能源科技有限公司設(shè)備技術(shù)負(fù)責(zé)人陸斌：“如果說(shuō)新能源汽車報(bào)廢必須帶電池，那這些電池到正規(guī)回收企業(yè)，我們經(jīng)過(guò)正規(guī)渠道去處理，不管是從合規(guī)化、環(huán)保性，還是從節(jié)能低碳角度來(lái)說(shuō)，都是更好的選擇?！?/p>

工信部曾在2023年年底發(fā)布文件，就“車電一體報(bào)廢”征求意見(jiàn)。這次上海兩會(huì)，市人大代表洪程棟，也將建議帶到了會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，他提出，上海是否能先試先行，建立新能源汽車車、電一體報(bào)廢體系，加強(qiáng)對(duì)廢舊電池回收處置的監(jiān)管。“車和電池完全是分開(kāi)的，價(jià)高者得電池，這樣電池就不會(huì)流到白名單企業(yè)，因?yàn)榘酌麊纹髽I(yè)的整個(gè)成本會(huì)很高，小作坊就不一樣 他拿著電池，想怎么弄就怎么開(kāi)，甚至有的都拿菜刀來(lái)劈，安全性風(fēng)險(xiǎn)是很大的?！?/p>

市經(jīng)信委方面當(dāng)場(chǎng)回應(yīng)，他們將聯(lián)合多個(gè)市級(jí)部門，探索行之有效的管理辦法，鼓勵(lì)車主將廢舊電池賣給主機(jī)廠或白名單企業(yè)的同時(shí)，也要想辦法從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管，盡可能制止廢舊電池流入非正規(guī)渠道。

對(duì)此，上海市經(jīng)信委汽車處處長(zhǎng)韓大東表示：“目前我們國(guó)家只是一個(gè)引導(dǎo)性的、鼓勵(lì)性的政策，而沒(méi)有一個(gè)約束性的政策，工信部也在找這方面的試點(diǎn)，期望有地方能夠把動(dòng)力電池的回收利用，形成一個(gè)行之有效的管理辦法，這是我們的努力方向?！?/p>

新能源車廢舊電池的回收處置目前依舊亂象重重。近年來(lái)，國(guó)家和各省市多次發(fā)文，推動(dòng)廢舊動(dòng)力電池梯次利用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，對(duì)“作坊式回收”開(kāi)展聯(lián)合專項(xiàng)檢查等。我們也期待，相關(guān)規(guī)范能盡快落到強(qiáng)制執(zhí)行層面，讓新能源車產(chǎn)業(yè)能實(shí)現(xiàn)“從綠色走向綠色”的良性循環(huán)。