6月12日，在臨港新片區(qū)商辦資源推介會上，普華永道發(fā)布了臨港新片區(qū)營商環(huán)境發(fā)展報告。報告顯示，在世界銀行營商環(huán)境指標體系下，臨港新片區(qū)的營商環(huán)境綜合得分為83.2分，已經(jīng)接近全球前沿水平，領先澳大利亞、日本等經(jīng)濟體。

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營商環(huán)境83.2分，位列世界第9

《臨港新片區(qū)營商環(huán)境發(fā)展報告》采用“18+N”指標體系，包括世界銀行營商環(huán)境10個一級指標、國家營商環(huán)境8個一級指標、臨港6個特色一級指標。基于現(xiàn)階段評估情況，臨港新片區(qū)總體得分83.2分，比上一年度提高3.2分。根據(jù)世界銀行發(fā)布的《2020年營商環(huán)境報告》，臨港新片區(qū)營商環(huán)境相當于位列世界第9名，低于新西蘭（86.8分）、新加坡（86.2分）、丹麥（85.3分）、美國（84.0分）、英國（83.5分）等，超越挪威（82.6分）、瑞典（82.0分）、立陶宛（81.6分）等。

報告顯示，世界銀行營商環(huán)境10個一級指標中，臨港新片區(qū)在辦理施工許可證表現(xiàn)最為優(yōu)異，獲得滿分100分，超越新西蘭（86.5分）、新加坡（87.9分）、中國香港（93.5分）。在臨港新片區(qū)辦理施工許可耗時20.5天，新片區(qū)建筑質量控制指數(shù)獲得滿分15分。

在開辦企業(yè)和獲得電力上，臨港新片區(qū)分別獲得99.6分和93.8分，相關改革措施包括試點企業(yè)名稱登記告知承諾制、推進商事主體登記確認制改革；進一步優(yōu)化電力接入，實現(xiàn)一口受理，兩項手續(xù)，10個工作日辦結。

臨港新片區(qū)在國家營商環(huán)境指標評估中綜合表現(xiàn)良好。8項指標中，市場監(jiān)管和政務服務表現(xiàn)最為突出。市場監(jiān)管主要得益于全面落實浦東新區(qū)“六個雙”監(jiān)管機制，加強事中事后監(jiān)管。

而在政府服務方面，隨著業(yè)務線上辦、流程再優(yōu)化的深入推進，目前臨港新片區(qū)已實現(xiàn)“最多跑一次”覆蓋率100%，政務服務實現(xiàn)全面便捷化。

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栽好梧桐樹，引得鳳凰來

如何衡量一個地方的營商環(huán)境好不好，應當以市場評價為第一評價、以企業(yè)感受為第一感受。

特斯拉上海超級工廠在一年間實現(xiàn)了從開工到竣工再到投產(chǎn)交付的奇跡，特斯拉首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克曾評價：“中國的發(fā)展速度和辦事效率令人印象深刻，很難想象能在如此短的時間內完成開設一個汽車工廠的全部程序”“充分感受到令人驚嘆的上海速度?！?br/>
進平科技執(zhí)行董事莊志研也有同樣的感慨，他說，“臨港速度”讓外企感受到了信心。今年2月份，韓國進平科技有限公司與臨港新片區(qū)管委會簽約，計劃在臨港奉賢園區(qū)分期建設生產(chǎn)基地和研發(fā)銷售中心，項目總投資約83.5億元，達產(chǎn)后年產(chǎn)值約150億元。莊志研表示，新片區(qū)有最好的政策，最高效的服務，最專業(yè)的態(tài)度，這些是讓企業(yè)選擇臨港的理由。

“令人驚嘆的速度”讓企業(yè)頻頻點贊，而速度不斷提升的背后，正是臨港新片區(qū)對優(yōu)化營商環(huán)境孜孜不倦的追求。以獲批工程規(guī)劃許可證為例，在土地出讓前企業(yè)可以“免方案審批”，只需提交“兩圖一表”，待土地出讓后，就可以獲批工程規(guī)劃許可證。臨港新片區(qū)管委會規(guī)劃和自然資源處工作人員沈閃亮指出，步驟的簡化并不意味著監(jiān)管的放松，只是把能提前的環(huán)節(jié)提前做，一次可以完成的步驟集中做。

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“優(yōu)等生”成績亮眼，源于多項改革舉措

正是在優(yōu)化營商環(huán)境方面做出的各項改革舉措，讓“優(yōu)等生”臨港新片區(qū)取得了如此亮眼的成績。

今年3月，《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)全面深化國際一流營商環(huán)境建設實施方案》（以下簡稱《方案》）發(fā)布。在《方案》出臺之前，臨港已通過特斯拉模式向外界充分展示了先進的審批經(jīng)驗。該模式以取得土地、項目立項、方案批復、多圖聯(lián)審、工程規(guī)劃許可證、施工許可證等環(huán)節(jié)作為主線，以環(huán)保、交通、交警、水務、綠化、民防、消防等作為輔線,雙線并行開展審批工作。

為將臨港新片區(qū)打造成為在全市最好、在全國最具示范效應、在國際具有較大影響力的營商環(huán)境高地，《方案》指出，將進一步擴大“特斯拉模式”適用范圍，通過4“減”（辦理接口、申報事項、審批流程、建設收費）和4“加”（集成服務、定制“菜單”、服務力量、信用管理）來聚焦商戶全生命周期服務。

普華永道咨詢（深圳）有限公司上海分公司政府事務主管合伙人秦潔表示，目前臨港新片區(qū)營商環(huán)境總體已經(jīng)處于全球第二梯隊，部分指標處于領先水平，同時臨港新片區(qū)已經(jīng)形成成熟的重大項目服務保障體系和優(yōu)質的服務境內企業(yè)制度保障，公共服務質量也有顯著的提升。他建議，未來，臨港新片區(qū)應努力提升中小企業(yè)感受度和跨境經(jīng)營開放度，并進一步提升地區(qū)吸引力。