“南海行為準(zhǔn)則”穩(wěn)步推進(jìn)

這兩天，正在越南舉行的東盟峰會(huì)吸引了全球目光：除了RCEP即將靴子落地外，“南海行為準(zhǔn)則”磋商也有聲音傳出。

峰會(huì)上，中方呼吁各方加快對(duì)“南海行為準(zhǔn)則”的磋商，在疫情條件允許后，盡早在華舉辦面對(duì)面磋商，推進(jìn)“準(zhǔn)則”“二讀”。與會(huì)東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也積極評(píng)價(jià)“準(zhǔn)則”“二讀”，支持早日達(dá)成，相關(guān)內(nèi)容也寫(xiě)進(jìn)了會(huì)議發(fā)表的落實(shí)宣言行動(dòng)計(jì)劃中。

這在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院海疆問(wèn)題專(zhuān)家王曉鵬看來(lái)，“南海行為準(zhǔn)則”“二讀”強(qiáng)調(diào)在華舉辦面對(duì)面磋商,一方面體現(xiàn)出中國(guó)與東盟國(guó)家的互信上升到一個(gè)新臺(tái)階；另一方面疫情發(fā)生以來(lái)，中國(guó)與東盟國(guó)家間抗疫合作取得了很大的先期成果，從防疫條件的上來(lái)說(shuō)，中國(guó)更加成熟是各方的共識(shí)。

“二讀”后 距離磋商完成還有多遠(yuǎn)？

“南海行為準(zhǔn)則”于2013年9月進(jìn)入磋商，近年來(lái)一直在提速，去年年中提前完成“一讀”，進(jìn)一步明晰總體架構(gòu)和案文要素，并啟動(dòng)“二讀”，就一些關(guān)鍵、敏感話題展開(kāi)磋商。

近年來(lái)，東盟已成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，王曉鵬表示，經(jīng)貿(mào)合作的不斷發(fā)展有利于各方直面并超越南海問(wèn)題，這為中國(guó)和東盟國(guó)家之間構(gòu)筑政治共識(shí)、推動(dòng)共同合作提供了一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)，也讓“準(zhǔn)則”磋商完成更為迫切。

因此，即便“二讀”過(guò)程中將面臨“準(zhǔn)則”的適用范圍、監(jiān)督機(jī)制、法律約束力等難點(diǎn)性問(wèn)題，但總體局勢(shì)依舊順暢，“南海行為準(zhǔn)則”磋商完成前景光明。

美海岸警衛(wèi)隊(duì)妄圖攪局南海 能掀多大風(fēng)浪？

當(dāng)前南海局勢(shì)總體穩(wěn)定，但總有某些域外國(guó)家想介入，他們不僅派來(lái)軍機(jī)軍艦，甚至想派海警船來(lái)執(zhí)法。

據(jù)記錄軍事飛行器動(dòng)態(tài)的賬號(hào)“飛機(jī)守望”披露，11月8日，美國(guó)空軍從關(guān)島安德森基地出動(dòng)兩架B-1B戰(zhàn)略轟炸機(jī)，途徑巴士海峽進(jìn)入南海，兜了一圈后返回基地。這也是美國(guó)大選后首度出現(xiàn)戰(zhàn)略轟炸機(jī)巡航任務(wù)。

除了軍機(jī)軍艦，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)也想“插足”南海。美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理奧布萊恩最近公開(kāi)宣稱(chēng)，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)正在西太平洋部署增強(qiáng)型反應(yīng)艦艇，以執(zhí)行海上安全任務(wù)。他毫無(wú)根據(jù)地指責(zé)中國(guó)在印太地區(qū)其他國(guó)家專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)海域“非法捕魚(yú)”、“騷擾”其他船只作業(yè)，聲稱(chēng)美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)將進(jìn)行反制，并考慮在西太平洋設(shè)立母港。

王曉鵬認(rèn)為，美國(guó)的行徑是妄圖推行所謂的“海上壓制戰(zhàn)略”，通過(guò)軍機(jī)、軍艦來(lái)對(duì)中國(guó)進(jìn)行“圍堵”。但是由于疫情的影響，美國(guó)很多軍艦就“生病”了，“灰船”不夠“白船”來(lái)頂上，而這個(gè)“白船”，就是海岸警衛(wèi)隊(duì)的船只。

值得注意的是，此時(shí)特朗普任期臨近結(jié)束，因此不排除他瞄準(zhǔn)南海這一敏感點(diǎn)，妄圖通過(guò)派出海警船的形式來(lái)拉攏盟友，制造一些不可逆的政治影響。

雖然美國(guó)的單邊主義行徑應(yīng)者甚寡，但王曉鵬直言，這可能會(huì)對(duì)南海局勢(shì)帶來(lái)不可控的影響。因此，我們必須提高警惕，必要時(shí)予以堅(jiān)決回應(yīng)。但無(wú)論域外國(guó)家如何攪局，都將無(wú)法阻礙“南海行為準(zhǔn)則”磋商的推進(jìn)。

（看看新聞Knews編輯 方菲菲）