7月25日，從老撾傳回了令人欣喜的好消息，印證了筆者此前一天所作預(yù)判能夠成立。東亞合作系列外長會(huì)，共安排與會(huì)國數(shù)量不同的五場(chǎng)外長會(huì)。其中與中國“南海利益”最攸關(guān)的兩場(chǎng)外長會(huì)，分別是東盟外長會(huì)和中國-東盟（10+1）外長會(huì)。通常情形下，尤其是在美日的唆使、挑撥、離間、脅迫之下，這兩場(chǎng)外長會(huì)很難完全回避南海仲裁問題。

然而，令美日等域外勢(shì)力失望的是，昨天發(fā)表的東盟外長會(huì)公報(bào)，雖有八處提及南海，但對(duì)南海仲裁未作哪怕一個(gè)字的評(píng)判。至于八處提及南海的文字，亦圍繞“各國外長重申提升互信和展現(xiàn)克制的重要，避免可能使情況變得更復(fù)雜的行為，依據(jù)國際法尋求和平方式解決爭(zhēng)端”的“東盟共識(shí)”展開。應(yīng)該說，此前最讓人揪心的東盟外長會(huì)所發(fā)公報(bào)之措詞，對(duì)下一步中國繼續(xù)加大南海維權(quán)力度十分有利。

而中國-東盟（10+1）外長會(huì)所發(fā)聯(lián)合聲明，則全篇圍繞“由直接有關(guān)主權(quán)國家通過友好談判解決南海爭(zhēng)議”的主線梯次展開。聯(lián)合聲明強(qiáng)調(diào)：“維護(hù)南海和平與穩(wěn)定，符合中國與東盟國家以及國際社會(huì)的基本利益?！甭?lián)合聲明重申：“《南海各方行為宣言》（2002年頒行，筆者注）在維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用?！?/p>

聯(lián)合聲明承諾：“全面、有效、完整落實(shí)《南海各方行為宣言》，并在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上實(shí)質(zhì)性推動(dòng)早日達(dá)成‘南海行為準(zhǔn)則’?！?/p>

聯(lián)合聲明在確定上述原則立場(chǎng)之后，作出六項(xiàng)具體承諾，每一項(xiàng)都對(duì)中國有益無害。其中，尤以第三項(xiàng)承諾----即“各方承諾保持自我克制，不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化、擴(kuò)大化和影響和平與穩(wěn)定的行動(dòng)，包括不在現(xiàn)無人居住的島、礁、灘、沙或其它自然構(gòu)造上采取居住的行動(dòng)，并以建設(shè)性的方式處理分歧”所用的文字表述，對(duì)中國最為有利。

只要閱讀和分析“包括不在現(xiàn)無人居住的島、礁、灘、沙或其它自然構(gòu)造上采取居住的行動(dòng)”這一句，就可使識(shí)貨者心領(lǐng)神會(huì)----因?yàn)檫@段關(guān)鍵性文字并沒有排斥對(duì)無人居住的島、礁、灘、沙的開發(fā)作業(yè)。也即，只要“不采取居住行動(dòng)”，光進(jìn)行吹填作業(yè)使島變大、礁變島、灘變礁，仍有打擦邊球之現(xiàn)實(shí)空間。這為中國在下一步因時(shí)、因勢(shì)、因需，分步驟吹填黃巖島和禮樂灘提供了相應(yīng)的另類“合法性”。

就此，我們完全可以想像，為擬定這份對(duì)中方有利無害的聯(lián)合聲明，中國與東盟各成員國在會(huì)前經(jīng)歷了多么艱難曲折的討價(jià)還價(jià)和“斗智斗法”。為此，所有珍惜祖產(chǎn)的中國人，應(yīng)該向參與聯(lián)合聲明起草的全體中方外交人員和國際法專家敬禮！

今年的7月24日還真有點(diǎn)兒“不同尋?！保喝f象，王毅外長在東亞合作系列外長會(huì)上，通過有理、有利、有節(jié)的“南海外交”，要到了中國之所要；由于上述一系列多雙邊外交努力取得了階段性成效，再加上美國因未遂的土耳其政變分散了部分精力，除了美艦、美機(jī)有可能繼續(xù)在南?！皭盒摹敝袊睦袆?dòng)作外，南海有望暫時(shí)“平靜”一段日子。在這段“平靜”期，博弈各方都將積蓄力量、調(diào)整策略，以圖再戰(zhàn)。

（作者：魯寧）