風(fēng)水輪流轉(zhuǎn),9月輸家成了10月的贏家。蘇納克沒有對手,順利成為了200多年來最年輕、也是第一位非白人的英國首相。
但贏得輕松,不代表干得漂亮,蘇納克能撐多久?他又能拯救英國嗎?
蘇納克能拯救英國嗎?
面對特拉斯,蘇納克或許可以自信地甩出一句:“I Told You So,我早就告訴過你”!
在今夏的對決中,蘇納克曾發(fā)出嚴(yán)厲警告:鑒于英國的嚴(yán)重通脹,此時發(fā)起大規(guī)模減稅不負(fù)責(zé)任,純屬“幻想”。
當(dāng)時的悲觀,讓蘇納克痛失首相寶座,但隨后六周,英國股市、債市、匯市出現(xiàn)三殺局面,蘇納克的警示迅速兌現(xiàn)。
英國人這時候才回過神來,發(fā)現(xiàn)蘇納克的“正確”。也正是這一對比,鋪平了蘇納克的首相之路。
成功上位,但蘇納克接手是個“爛攤子”。
9月,英國通脹高達(dá)10.1%,創(chuàng)40年來新高。英鎊對美元跌至1比1.13,且未來數(shù)月還有可能跌跌不休。英國的金融、高端制造、服務(wù)業(yè)的競爭力下滑,經(jīng)濟(jì)增長動力不斷衰退,貿(mào)易逆差卻因?yàn)槟茉磧r格等因素不斷擴(kuò)大。消費(fèi)者的信心指數(shù)更是跌到了谷底,-47,達(dá)到1974年以來的最低水平。IMF預(yù)測,2023年英國將成為G7之中最差的經(jīng)濟(jì)體。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》甚至嘲笑英國變成了“英大利”,批評英國政治正在日益“意大利化”,政治不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長慢等問題積重難返。
蘇納克如何應(yīng)對?
蘇納克,畢業(yè)于牛津PPE,干過投行高盛,做過財(cái)政大臣,而且預(yù)言神準(zhǔn)。在大家眼中,是個專家型領(lǐng)導(dǎo)人,甚至被粉絲稱為“英國經(jīng)濟(jì)絕地武士”。對于如何應(yīng)對目前的危機(jī),蘇納克公開談?wù)摰牟⒉欢?。但他在上一次的競選中,提到過自己的執(zhí)政思路。雖然此一時彼一時,依舊可以看出一些端倪。
蘇納克的經(jīng)濟(jì)政策
鑒于特拉斯政府的災(zāi)難性減稅,稅收將會是英國未來幾個月的一個關(guān)鍵議題。雖然蘇納克反對特拉斯的減稅,但他依舊是一個傳統(tǒng)的、支持低稅收的保守黨人,也曾承諾要把個人所得稅的最低稅率從20%降至16%。但和特拉斯不同的是,蘇納克承諾的不是立即減稅,而是要首先控制通脹,且減稅的資金要來自于“增長”,而不是借款。這意味著,蘇納克的減稅計(jì)劃,恐怕要“醞釀”好幾年才能出爐。
由此也可見,蘇納克在財(cái)政問題上比較謹(jǐn)慎,因此他不太可能大幅提高公共支出。事實(shí)上,他在擔(dān)任財(cái)政大臣時,還曾提出要每年減少170億英鎊的支出,堅(jiān)決不給通脹“機(jī)會”。不過他也理解度過這個冬天的艱難,承諾要在經(jīng)濟(jì)上幫助困難群眾,特別是退休人員。
蘇納克的政治挑戰(zhàn)
英國天空新聞頻道的編輯發(fā)推自嘲說:我兒子的一生,已經(jīng)經(jīng)歷了4位財(cái)政大臣、3位內(nèi)政大臣、兩位首相和兩位君主,而他才四個月大。
短短一句話,將英國政壇的亂象展現(xiàn)得淋漓盡致。因此,蘇納克的首要政治任務(wù)就是穩(wěn)住位子,凝聚保守黨。但保守黨黨內(nèi)并非鐵板一塊,在脫歐、移民、經(jīng)濟(jì)等問題上分歧很大。
特別是北愛問題,是一塊“難啃”的硬骨頭。蘇納克可能會面臨壓力,需要去和歐盟談判,改寫“脫歐”協(xié)議的部分內(nèi)容。好在蘇納克自己是個堅(jiān)定的“脫歐”派,在2016年的公投中,投了“脫歐”一票。他也曾表示會推動立法單方面修改“脫歐”部分條款,當(dāng)然,這顯然會遭致歐盟的強(qiáng)烈反對。
困境的根源究竟在哪?
如果蘇納克能做到以上這些,足以拯救英國嗎?
英國《金融時報(bào)》做了這樣一個總結(jié):過去15年,英國遭受了三次外部沖擊:金融危機(jī)、新冠疫情和俄烏沖突,以及一次內(nèi)部沖擊:英國“脫歐”。
2008年的金融危機(jī),破壞了英國的經(jīng)濟(jì)社會秩序。2020年至今的疫情,導(dǎo)致了英國的高死亡率和經(jīng)濟(jì)衰退,而俄烏沖突,則推高了英國的能源、原材料價格。
但這三個外部沖擊,其實(shí)是西方國家共有的問題。英國的特殊之處在于,它面臨著“脫歐”的獨(dú)有困境,它需要重構(gòu)政治、經(jīng)濟(jì)、金融等各個領(lǐng)域。和其他西方國家相比,英國的麻煩更大也更多。
因此不難理解,6年來英國的政治動蕩和人心渙散。而內(nèi)憂外患之下,英國尤其需要一位能頂?shù)米〈箫L(fēng)大浪的領(lǐng)導(dǎo)人。
從卡梅倫到特蕾莎梅,從約翰遜到特拉斯,四位英國首相抱憾而去,蘇納克會是第五位嗎?還是能不負(fù)眾望,給英國帶來希望呢?我想一個關(guān)鍵的時間點(diǎn)就在這個冬天,看蘇納克能不能如他所言穩(wěn)定住英國的經(jīng)濟(jì)。
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