在松江，改革開放40周年的新春第一個(gè)上班日就給落戶企業(yè)發(fā)了一個(gè)貨真價(jià)實(shí)的"開工紅包"?！禛60科創(chuàng)走量產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展"零距離"綜合審批改革方案》正式公布并啟動(dòng)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目行政審批過程中存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，開出八道"藥方"。在把好審批關(guān)口的前提下，最大限度的壓縮審批時(shí)間。

在松江區(qū)人民政府，節(jié)后第一天舉辦的是一場(chǎng)咨詢答疑會(huì)。市場(chǎng)監(jiān)管局、建管委、人才服務(wù)中心等部門擺攤設(shè)點(diǎn)，為落戶松江的企業(yè)，提供相關(guān)政策的現(xiàn)場(chǎng)咨詢。而當(dāng)中最受關(guān)注的是"零距離"審批政策咨詢。

據(jù)了解，針對(duì)在大調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批工作的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，松江區(qū)今天正式推出"零距離"綜合審批制度改革方案，具體包括成立集中審批中心、建立區(qū)域綜評(píng)機(jī)制、推進(jìn)全流程預(yù)審等八項(xiàng)舉措。以今天企業(yè)咨詢最集中的全流程預(yù)審為例，就是瞄準(zhǔn)目前拿地、報(bào)建環(huán)節(jié)周期較長(zhǎng)的問題，采取企業(yè)拿地前各審批職能部門就提前介入，提前審查的方式。待取得土地后再將預(yù)審批轉(zhuǎn)換成正式審批，全流程審批時(shí)間有望至少比現(xiàn)在縮短一半以上。

松江區(qū)經(jīng)委主任陳容告訴看看新聞Knews記者，一般來說土地出讓環(huán)節(jié)需要四個(gè)月左右的時(shí)間，而報(bào)建環(huán)節(jié)比較快的話需要6個(gè)月，如果是長(zhǎng)的話，要長(zhǎng)達(dá)1年半；而這次的改革的亮點(diǎn)是在不推翻，或者說不改變現(xiàn)有上位法和有關(guān)政策的框架前提下，把4+6盡可能改為4個(gè)月加0.5個(gè)月，也就說把后面6個(gè)月的報(bào)建環(huán)節(jié)和前期4個(gè)月拿土地的環(huán)節(jié)就并聯(lián)來做。

而這對(duì)于企業(yè)的好處也是顯而易見的。有現(xiàn)場(chǎng)咨詢的企業(yè)工作人員就坦言，以前都是拿好土地之后再一步步辦理各種證照，時(shí)間是非常長(zhǎng)的，一般正常項(xiàng)目可能需要6到8個(gè)月，現(xiàn)在所有的工作在方案不變的情況下，可以在拿地之前就開始做了，這樣拿地之后就能夠正式把之前預(yù)批好的方案直接來做申報(bào)，這樣可能非?？炀湍苣玫绞┕ぴS可就能開工。這也意味著竣工投產(chǎn)的時(shí)間大幅提前。

又比如，松江將建立區(qū)、街鎮(zhèn)園區(qū)兩級(jí)代辦機(jī)制，代辦員經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)、考核、管理，持證上崗，對(duì)企業(yè)提供"一對(duì)一"全程免費(fèi)代辦服務(wù)，做好服務(wù)企業(yè)的"店小二"。像上海復(fù)宏漢霖生物技術(shù)有限公司這樣的企業(yè)就能獲得實(shí)打?qū)嵉膸椭Ｆ髽I(yè)副總裁郭新軍就表示，因?yàn)槠髽I(yè)人員是以海歸為主，對(duì)國(guó)內(nèi)、地方的一些相關(guān)規(guī)定、政策不是特別了解，所有原本也比較困惑。而通過這次代辦員的對(duì)接之后，解決了這方面的顧慮。

今年恰逢改革開放40周年，松江發(fā)布綜合審批改革方案，目的在于提供精準(zhǔn)有效的政策供給，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)生態(tài)。

松江區(qū)委書記程向民透露，松江推進(jìn)的改革的要義，就是"簡(jiǎn)政放權(quán)+互聯(lián)網(wǎng)+店小二"這十個(gè)字。其中，簡(jiǎn)政放權(quán)我們要趨向無窮小，離企業(yè)市場(chǎng)主體更近；互聯(lián)網(wǎng)要實(shí)現(xiàn)扁平化，不見面的審批；店小二主要是要把官員的心和企業(yè)家的心做到零距離。同時(shí)，改革更關(guān)注成長(zhǎng)型科技型的中小微企業(yè)，因?yàn)樗鼈兊膭?chuàng)新環(huán)境，更為重要。所以這一次"零距離"審批將科技型成長(zhǎng)型實(shí)體項(xiàng)目的發(fā)展，為它們?cè)贕60提供更廣闊的空間。

（看看新聞Knews記者：朱正炎 編輯：祝聞豪）