美國兩名民主黨參議員當?shù)貢r間1月12日提出了一項旨在禁止國會議員及其家人炒股的法案。這一動作的背景是去年有多達數(shù)十名國會議員被爆出未按照法律規(guī)定披露投資交易情況，眾議院議長佩洛西和丈夫賺得盆滿缽滿的股票交易更是引發(fā)輿論爭議。據(jù)媒體披露，美國會議員炒股成風，佩洛西和丈夫的投資回報率甚至超過巴菲特這樣的“股神”，外界對限制國會議員炒股的呼聲漸高。

據(jù)美國《國會山報》12日報道，參議員喬恩·奧索夫和馬克·凱利共同提出了這一《禁止國會股票交易法案》。該法案禁止國會議員、他們的配偶和受撫養(yǎng)子女在其任職期間交易股票。針對已有的股票投資交易，該法案要求所有現(xiàn)任國會議員及其配偶和受撫養(yǎng)子女將其名下股票在該法案實施120天內(nèi)轉(zhuǎn)入保密信托。

此外，該法案要求新任國會議員就職120天內(nèi)將本人和家人的股票轉(zhuǎn)入保密信托。議員離任滿180天后，轉(zhuǎn)入保密信托的資金可準予轉(zhuǎn)出或變現(xiàn)。若議員違反上述法律規(guī)定，將被處以相當于其全額議員薪水的罰款。

奧索夫表示，國會議員擁有獲得機密信息、制定聯(lián)邦政策的特殊權限，不應該同時參與股市，必須終結(jié)“腐敗的內(nèi)幕交易”。奧索夫曾經(jīng)經(jīng)營過一家電影制片廠，他估計自己的凈資產(chǎn)有幾百萬美元。去年3月，他把自己的資產(chǎn)放進了一個保密信托基金，兌現(xiàn)了2020年競選時作出的承諾。

目前美國針對國會議員炒股的立法是2012年出臺的《停止利用國會消息交易法案》，也被簡稱為《股票法案》。該法案規(guī)定，國會議員不得利用其職務獲取的非公開信息交易股票獲取私利，且議員應在本人金融交易45天內(nèi)披露有關信息。但頗具諷刺意味的是，這項法律實際上被無視。

據(jù)美國商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)站統(tǒng)計，國會議員和其直系親屬在2021年交易了價值6.31億美元股票和金融資產(chǎn)，其中買進2.67億美元，賣出3.64億美元。這些交易中，60%是股票，其余是基金、債券和其他資產(chǎn)。共和黨人偏好能源股，民主黨人偏好科技股。此外，有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，49名國會議員和182名相關高級工作人員違反《股票法案》，并未按照規(guī)定及時披露交易信息。

國會山富婆佩洛西本人不炒股，炒股的是她的丈夫保羅·佩洛西。保羅時常進行大額股票交易，且踩點極為精準，幾乎是穩(wěn)賺不賠。去年1月，在拜登政府宣布向電動車提供補貼前，保羅入手了價值百萬美元的特斯拉股票；同年3月，保羅以低價囤了一批微軟公司的股票，很快就有消息傳出，微軟公司獲得了美國國防部一筆220億美元的AR作戰(zhàn)頭盔訂單，股價隨后暴漲。

對于丈夫的炒股神操作，佩洛西辦公室的口徑一直是議長本人不參與股票買賣，在這些信息公開前也不知道有過這些交易。但外界紛紛質(zhì)疑，保羅是借助佩洛西給出的內(nèi)幕消息，才能在投資上大筆賺錢。據(jù)媒體披露，佩洛西夫婦2020年的投資回報率高達56%，而同期巴菲特的投資回報率為26%。

此外，佐治亞州共和黨參議員凱利·羅伊夫勒、加州民主黨參議員黛安·范斯坦、俄克拉何馬州共和黨參議員吉姆·英霍夫等多名美國參議員在新冠疫情暴發(fā)早期涉嫌利用內(nèi)幕信息進行股票交易，美國司法部對這些議員進行調(diào)查后均未提起訴訟，引發(fā)民眾強烈不滿。

據(jù)美國CNBC網(wǎng)站報道，關于“議員炒股禁令”，其實從去年年底國會內(nèi)部就開始討論，一項民意調(diào)查顯示，76%的民眾認為議員及其配偶在股市中擁有“不公平的優(yōu)勢”，只有5%的受訪者贊成議員炒股。佩洛西對此表示，國會議員不應該被禁止參與股票交易，因為美國是“自由市場經(jīng)濟”。

（編輯：殷滋）