“國際刑事法院檢察官現(xiàn)在申請(qǐng)逮捕令，一方面可能令以色列在國際上更加孤立，但是另外一方面，內(nèi)塔尼亞胡和加蘭特在以色列國內(nèi)得到的民意支持可能更多了?！?/span>

巴以沖突仍在持續(xù)，國際社會(huì)也在堅(jiān)持不懈地推動(dòng)?；鹬箲?zhàn)。在聯(lián)合國安理會(huì)20日舉行的巴以問題公開會(huì)上，中國等多方發(fā)聲，要求以色列停止進(jìn)攻拉法，希望美國切實(shí)為推動(dòng)?；鹬箲?zhàn)發(fā)揮作用。同一天，國際刑事法院檢察官就以色列和哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人涉嫌戰(zhàn)爭罪申請(qǐng)逮捕令，引發(fā)輿論關(guān)注。

ICC申請(qǐng)逮捕令意味著什么？

根據(jù)國際刑事法院（ICC）首席檢察官卡里姆?汗的聲明，檢方有“合理理由相信”內(nèi)塔尼亞胡和以色列國防部長加蘭特對(duì)“至少自2023年10月8日起”在加沙地帶發(fā)生的“戰(zhàn)爭罪和反人類罪”負(fù)有刑事責(zé)任。此外，檢察官還申請(qǐng)對(duì)三名哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人的逮捕令，包括加沙地帶的領(lǐng)導(dǎo)人辛瓦爾。

卡里姆?汗對(duì)內(nèi)塔尼亞胡和加蘭特的指控主要包括將饑餓作為一種戰(zhàn)爭手段，例如拒絕人道主義救援物資進(jìn)入加沙，以及故意針對(duì)加沙平民的襲擊殺戮和集體懲罰行為，令包括婦女兒童在內(nèi)的巴勒斯坦死亡人數(shù)不斷增加。

卡里姆?汗當(dāng)天對(duì)CNN說，以色列有權(quán)利和義務(wù)解救被扣押人員，“但必須依據(jù)法律行事”，他還在聲明中強(qiáng)調(diào)：“國際法適用于所有人……沒有人可以逍遙法外?！?/span>

位于荷蘭海牙的國際刑事法院（ICC）根據(jù)2002年生效的《國際刑事法院羅馬規(guī)約》設(shè)立，是對(duì)滅絕種族罪、反人類罪和戰(zhàn)爭罪具有唯一管轄權(quán)的國際組織。目前，國際刑事法院擁有124個(gè)締約國，包括大多數(shù)歐洲國家、日本和澳大利亞等西方國家，以色列以及美國、俄羅斯和中國不是締約國。

輿論普遍認(rèn)為，即使國際刑事法院簽發(fā)對(duì)內(nèi)塔尼亞胡等人的逮捕令，但對(duì)其不具強(qiáng)制性，此外，內(nèi)塔尼亞胡等進(jìn)入相關(guān)締約國可能面臨被逮捕的風(fēng)險(xiǎn)。

“ICC此舉顯示出國際社會(huì)對(duì)于巴以沖突長期延續(xù)越來越多的擔(dān)憂”，西北大學(xué)以色列研究中心主任王晉指出，沖突延宕導(dǎo)致加沙地帶人道主義危機(jī)發(fā)酵、升級(jí)，而當(dāng)前缺少可靠與有效的在短期內(nèi)結(jié)束暴力沖突以及緩解人道主義危機(jī)，并且獲得國際公認(rèn)的方案，國際刑事法院出于國際責(zé)任以及專業(yè)擔(dān)當(dāng)，有必要介入其中，“希望通過申請(qǐng)逮捕令的方式，向相關(guān)方施加壓力，推動(dòng)加沙地帶?；鹬箲?zhàn)”。

“在國際影響上，以色列將遭遇政治上、外交上和道義上的沉重打擊”，寧夏大學(xué)中國阿拉伯國家研究院執(zhí)行院長牛新春認(rèn)為，如果國際刑事法院簽發(fā)逮捕令，以色列的一些盟國可能會(huì)針對(duì)以色列采取諸如減少武器轉(zhuǎn)讓或減少外交訪問等行動(dòng)，從而加劇以色列在國際上的孤立。西班牙外交大臣阿爾瓦雷斯本月16日宣布，西班牙開始禁止向以色列運(yùn)送武器的船只中途?？吭谠搰劭?。

拜登為何力挺內(nèi)塔尼亞胡？

ICC檢察官申請(qǐng)逮捕令的當(dāng)天，歐盟外交和安全政策高級(jí)代表博雷利表態(tài)稱，所有ICC《羅馬規(guī)約》的成員國家都有義務(wù)執(zhí)行ICC的裁決。法國外交部發(fā)表聲明支持ICC的決定，并強(qiáng)調(diào)法方一直在警告必須嚴(yán)格遵守國際人道主義法，尤其是在加沙地帶。

不過，美國總統(tǒng)拜登和國務(wù)卿布林肯先后發(fā)布聲明，用“令人憤慨”評(píng)價(jià)國際刑事法院的做法，并否認(rèn)以色列的行徑是“種族滅絕”。眾議院議長約翰遜還威脅稱，國會(huì)正在考慮制裁國際刑事法院，并表示國際刑事法院對(duì)以色列和美國都沒有管轄權(quán)力。而國際輿論還記得，2011年國際刑事法院對(duì)時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲發(fā)出逮捕令時(shí)，白宮專門發(fā)聲明支持這一決定。

“美國對(duì)以色列歷來都是小罵大幫忙”，牛新春認(rèn)為，美國再次力挺以色列，表明為維護(hù)共同利益，美國必須在重要問題上選擇和以色列“站一起”，“美以之間的分歧和矛盾都是細(xì)枝末節(jié)的、戰(zhàn)術(shù)性的”。

以色列戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣發(fā)生裂痕？

就在ICC檢察官申請(qǐng)逮捕令之際，內(nèi)塔尼亞胡正“四面楚歌”，僵持近8個(gè)月的加沙戰(zhàn)局令其戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣處于“散伙”邊緣。

18日和20日，數(shù)千名以色列人再次集會(huì)，要求達(dá)成?；鸷歪尫湃速|(zhì)的協(xié)議，并舉行新一輪大選。

18日，以色列前國防軍總參謀長、戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣成員甘茨在電視講話中向內(nèi)塔尼亞胡喊話，要求明確加沙戰(zhàn)后治理、遭扣押人員獲釋、以色列北部局勢(shì)緩和、與阿拉伯國家關(guān)系正常化等問題的解決方案。

甘茨要求內(nèi)塔尼亞胡最晚6月8日接受這套方案，否則他將帶領(lǐng)國家團(tuán)結(jié)黨退出戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣。這被外界解讀為甘茨的“最后通牒”。內(nèi)塔尼亞胡則回應(yīng)稱，滿足甘茨的要求，將意味著以色列在沖突中失敗，放棄大部分被扣人質(zhì)。

而在15日，以色列國防部長加蘭特同樣公開質(zhì)疑內(nèi)塔尼亞胡的加沙戰(zhàn)后方案，要求其放棄重新占領(lǐng)加沙，并籌備一個(gè)“替代哈馬斯的政府機(jī)構(gòu)”，否則他不會(huì)留任。加蘭特屬于內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的利庫德集團(tuán)，他的言論被解讀為以軍領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)內(nèi)塔尼亞胡的不滿已達(dá)頂點(diǎn)。

以色列的輿論表示，加蘭特和甘茨的表態(tài)構(gòu)成最新一輪巴以沖突爆發(fā)以來，內(nèi)塔尼亞胡受到的最嚴(yán)重政治挑戰(zhàn)。

牛新春指出，進(jìn)攻加沙7個(gè)多月來，內(nèi)塔尼亞胡起先承諾的“消滅哈馬斯、解救被扣人員”這些目標(biāo)一個(gè)都沒實(shí)現(xiàn)，引發(fā)以色列國內(nèi)民眾和政治黨派的嚴(yán)重不滿。

在牛新春看來，目前巴以沖突已處于“最后或者最關(guān)鍵”時(shí)刻，對(duì)于以軍是否全面攻打、如何攻打拉法以及戰(zhàn)后加沙地帶管理等“迫在眉睫”的問題，以甘茨所代表的中間派和內(nèi)塔尼亞胡代表的極右翼勢(shì)力出現(xiàn)嚴(yán)重分歧，無法達(dá)成共識(shí)，“各方都在發(fā)力、拉扯”。

然而，在ICC申請(qǐng)逮捕令的消息傳來后，甘茨的態(tài)度立刻大轉(zhuǎn)向。他發(fā)布聲明，選擇與內(nèi)塔尼亞胡站在一起，還批評(píng)ICC此舉是“對(duì)正義的嚴(yán)重歪曲和公然的道德敗壞”。

內(nèi)塔尼亞胡的另一名主要政治對(duì)手、中左翼“擁有未來”黨領(lǐng)導(dǎo)人拉皮德，同樣發(fā)聲譴責(zé)ICC檢察官。而在此之前，拉皮德也一直在呼吁舉行新一輪大選。

“Politico”對(duì)此評(píng)論稱，ICC檢察官申請(qǐng)逮捕令一定程度上緩解內(nèi)塔尼亞胡的的國內(nèi)壓力。牛新春認(rèn)為極有這種可能，“因?yàn)榇蠖鄶?shù)以色列人和政客會(huì)認(rèn)為ICC針對(duì)的是以色列，而不僅僅是內(nèi)塔尼亞胡”，在這種情況下，內(nèi)塔尼亞胡和加蘭特可能收獲更多的國內(nèi)民意。

臨時(shí)停火談判還有戲嗎？

值得注意的是，盡管內(nèi)塔尼亞胡等受到逮捕令的威脅，但以色列并沒有放慢在加沙地帶軍事行動(dòng)的步伐。

值得注意的是，在拉法東部地區(qū)，以軍在推進(jìn)地面戰(zhàn)斗的同時(shí)針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施開展行動(dòng)，目前正在勘探和摧毀一些地下隧道豎井和重要的地下隧道路線。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日，到訪以色列的美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文同以防長加蘭特等人舉行會(huì)談。此前一天，沙利文與內(nèi)塔尼亞胡舉行會(huì)談，沙利文要求以色列在加沙采取更有針對(duì)性的軍事行動(dòng)。

結(jié)束與沙利文的會(huì)談后，加蘭特在社交平臺(tái)發(fā)文稱，以色列將擴(kuò)大在拉法的地面行動(dòng)，最終瓦解哈馬斯并解救全部人質(zhì)。

與此同時(shí)，在上一輪開羅談判最終功虧一簣后，加沙?；鹫勁杏脂F(xiàn)生機(jī)。以色列時(shí)報(bào)19日援引一名以色列官員的話稱，以色列正在考慮派遣代表團(tuán)參加下周在卡塔爾首都多哈舉行的被扣押人員交換和加沙地帶停火談判。目前，以色列官員尚未證實(shí)此消息。

牛新春認(rèn)為，在沙利文的勸說下，以色列極有可能同意恢復(fù)在多哈的臨時(shí)停火協(xié)議談判。“如果這一輪談判能夠談成，以軍攻打拉法的事情肯定就會(huì)拖下來了。根據(jù)之前的協(xié)議，至少要拖42天?！?/span>