自閉癥,也叫"孤獨癥"
照顧這樣的孩子非常不容易
最近
多位自閉癥孩子家長向我們反映
他們的孩子都在浦東南路2250號
一家名叫 "康語星賦能啟智中心"
的機構里進行康復訓練
不少孩子的狀況確有好轉
可是沒想到就在7月中旬
家長們陸續(xù)接到了停課通知
不少家長花費數萬元
如今說關就關?
家長們反映,他們大都購買了100節(jié)課程的套餐,價值3萬元左右的,甚至有人花費了4、5萬元。如今機構關門,卻并沒有向家長退款。
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記者了解到,"康語星"是一家民辦非企業(yè)單位,其法人代表表示:浦東南路這家"康語星"是和另一家"上海炬療健康管理公司"合作開設的,雙方約定:運營費用按比例分攤,收益也按比例分成;而且和家長簽定合同的甲方,也是"炬療公司"。
但據了解
由于"炬療"的資金不能持續(xù)到位
導致"康語星"無以為繼
對此,"炬療"方面的說法卻是:公司在財務自查中發(fā)現(xiàn)這家機構的運營存在嚴重問題,為了避免進一步損失,及時止損、停工停產,并自稱也是“受害人”。
記者還在現(xiàn)場遇到了幾位機構的老師,他們想來拿些東西,卻被物業(yè)阻止了。物業(yè)表示,該機構拖欠了房租,所以物品不能搬走。
據了解,老師們大部分也都是和"上海炬療健康管理有限公司"簽訂的勞動合同。有位老師曾是炬療公司的高層管理人員,她說員工們也已經好幾個月沒有收到工資了,社保也是處于斷繳的狀態(tài)。
這機構為何無以為繼?
到底哪個部門可以介入?
法律界人士指出,走到這一步,這和"康語星"與"炬療公司"的合作模式直接相關。
無論是虧損還是盈利,其實從雙方目前合作的角度上來說,其實都是缺乏規(guī)范的。
通過公開軟件查詢可以發(fā)現(xiàn),"康語星"是一家登記在長寧區(qū)民政局的民辦非企業(yè)單位,主管單位是長寧區(qū)天山路街道,業(yè)務范圍是為社區(qū)特殊兒童提供康復訓練。
于是記者以家長身份
聯(lián)系了長寧區(qū)民政局
但對方表示,停課一事
應該去找主管單位或者直接起訴
我們也已經和天山街道聯(lián)系了,請他們調查看看到底是什么情況。我們也了解到當時簽合同的是一家叫炬療的公司,所以這個也可以同步向市場監(jiān)管局(反映)。因為這家公司是閔行的, 你們是不是可以一起聯(lián)系閔行法院一起起訴這家公司 。
記者還注意到,浦東南路這家"康語星賦能啟智中心" 是市殘聯(lián)指定的 "定點康復訓練基地",孩子們在這里進行康復訓練可以享受"陽光寶寶卡"報銷補貼。
記者在市殘聯(lián)的微信公眾號上看到:對于部分"陽光寶寶卡"報銷機構涉及的民辦兒童康復機構,市殘聯(lián)會聯(lián)合民政局、市場監(jiān)管、區(qū)殘聯(lián)等多部門開展實地調查,調查內容包括場地課程、收費標準等多個項目。
那么,這是否意味著殘聯(lián)就是這類特殊兒童康復訓練機構的監(jiān)管單位呢?記者又以家長的身份先后聯(lián)系了長寧區(qū)殘聯(lián)、浦東新區(qū)殘聯(lián)。
浦東新區(qū)殘聯(lián):
這是預付的錢,我們只報康復訓練的費用,預付錢是因為機構他讓你預付錢,這是他們的事情。我們也沒辦法去阻止他們預付款,但是你這邊已經產生的康復訓練費用,如果符合政策的都可以報銷。
長寧區(qū)殘聯(lián):
我們只是檢查它是否在正規(guī)的康復(訓練) 、能否開具發(fā)票等。
殘聯(lián)工作人員建議詢問市場監(jiān)管部門;而"康語星"屬于民辦非企業(yè)單位,按說并不在 市場監(jiān)督管部門管理范圍內。可是在這家"康語星"機構,家長們簽定合同的"相對方"卻又是一家"企業(yè)":上海炬療健康管理公司。
記者試圖聯(lián)系閔行區(qū)市場監(jiān)管局
結果對方的語音電話
陷入了無限循環(huán)...
從記者的調查 可以看出,對于這類屬于"民辦非企業(yè)單位"的康復機構,監(jiān)管上顯然出現(xiàn)了某些空白。在"康語星"訓練,合同 卻要和"炬療公司"簽定,這本來就很可疑,但是并沒有任何部門發(fā)現(xiàn)端倪、干預監(jiān)管。直到宣布停課,各部門依然未能積極應對,沒有主動介入。
這里面當然也是各有原因,殘聯(lián)顯然沒有能力去監(jiān)管機構的日常運營,更多的是考察機構的業(yè)務能力,就這一點說,"康語星"其實做得不錯,這也說明,殘聯(lián)在自己的工作范圍內,盡到了 相關的責任。
市場監(jiān)管部門也是這樣,對于一家并非企業(yè)的機構,市場監(jiān)管部門當然不會 過多地去干預,也很難說有所失職。可是,既然 監(jiān)管措施并不完備,那么能否暫停這類機構呢?
對此家長們也是有話要說
幾位家長告訴記者
在這里參加康復訓練后
不少孩子都有了些許進步
這讓她們感到十分欣慰
其實"康語星"走到今天的地步
早在其日常運營中已經埋下伏筆
采訪現(xiàn)場,"康語星"的一位培訓老師透露了相關情況。首先是特殊兒童康復和普通教培不同,"特殊"二字就決定了其不可能大規(guī)模招生。
招生不行,一個孩子就算我們預收款收了100節(jié)課,但我們100節(jié)課消耗起來是很慢很慢的,因為家長請假孩子不來什么 我們都不能強行去扣這個課時的,所以我們的流動資金是根本沒辦法運行這種機構的 。
針對這位老師提到的"預付費"問題,法律界人士表示:依據現(xiàn)有規(guī)定,培訓機構預付卡不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取 時間跨度超過3個月或60課時的費用,且不得超過5千元。但是民辦非企業(yè)的康復培訓機構,卻不在此列。
我們針對自閉癥兒童的培訓,現(xiàn)在處于三不管地區(qū)。它既不像一個普通的教培,同時又沒有辦法列入到醫(yī)療機構當中去,最終它也其實游走在這樣一個邊緣當中 。
最新消息:已經啟動調查
特殊兒童的干預、康復,如果全部由政府部門來承擔,很難做到全面、細致、豐富,也無法提供個性化的選擇。民辦非企業(yè)單位加入進來,是很必要的補充,也是家長們的期盼。但是,今天的這個案例,也對如何監(jiān)管這類機構,提出了疑問。
節(jié)目播出前傳來消息
目前,"康語星"注冊所在的長寧區(qū)民政局,已經啟動了對這家機構的調查。
同時,今天記者也再次聯(lián)系了閔行區(qū)市場監(jiān)管局,對方表示 也已啟動了相關工作,將對"康語星"的合作單位,上海炬療健康管理有限公司 先行采取必要的限制措施。
我們希望在這個案例之后
相關制度能夠逐漸優(yōu)化
讓這些來自星星的孩子
和他的家庭能夠在未來
少走一些彎路!
編輯: | 朱靜文 |
攝像: | 王毅 |
責編: | 朱靜文 |
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