最高人民檢察院第五檢察廳廳長(zhǎng)侯亞輝3日指出，對(duì)于前一段時(shí)間的郭某思服刑期間減刑的違法違規(guī)問(wèn)題，5月9日，北京市聯(lián)合調(diào)查組作出了通報(bào)：調(diào)查發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位和人員存在執(zhí)法不規(guī)范、違法工作紀(jì)律和失職瀆職等問(wèn)題，北京市監(jiān)察委已對(duì)監(jiān)獄干警劉某某、隋某某等人立案調(diào)查并采取留置措施。對(duì)于刑罰變更執(zhí)行工作中存在的問(wèn)題，將深刻汲取北京郭某思案件的教訓(xùn)，舉一反三，深入整改。

最高檢3日舉行“加強(qiáng)刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督，促進(jìn)雙贏多贏共贏”新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開展刑罰變更執(zhí)行法律監(jiān)督工作情況。會(huì)上有記者問(wèn)：日前，北京市通報(bào)了致人死亡的郭某思在服刑期間減刑案件違法違規(guī)情況。請(qǐng)問(wèn)，目前我國(guó)刑罰變更執(zhí)行以及法律監(jiān)督工作中還存在哪些問(wèn)題？針對(duì)這些問(wèn)題，今后檢察機(jī)關(guān)將如何進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督工作？

侯亞輝表示，對(duì)于前一段時(shí)間的郭某思服刑期間減刑的違法違規(guī)問(wèn)題，5月9日，北京市聯(lián)合調(diào)查組作出了通報(bào)：調(diào)查發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位和人員存在執(zhí)法不規(guī)范、違法工作紀(jì)律和失職瀆職等問(wèn)題，北京市監(jiān)察委已對(duì)監(jiān)獄干警劉某某、隋某某等人立案調(diào)查并采取留置措施。

經(jīng)查，郭某思在服刑期間，劉某某、隋某某等人受郭某思家屬及有關(guān)社會(huì)人員請(qǐng)托，利用職務(wù)便利，違規(guī)為郭某思獲得減刑提供幫助，涉嫌徇私舞弊減刑、受賄等犯罪。同時(shí)，北京市檢察院也進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)照郭某思減刑案件調(diào)查組發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，將深入開展自查，切實(shí)檢查糾正履行監(jiān)督職責(zé)不到位的問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)涉及到檢察人員的違法違紀(jì)問(wèn)題，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

侯亞輝介紹，近年來(lái)，刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院既分工配合又相互制約，確保刑罰執(zhí)行工作依法有序進(jìn)行，共同維護(hù)司法公正。同時(shí)，我們認(rèn)為在刑罰執(zhí)行活動(dòng)中還存在一些問(wèn)題，需要各部門共同研究解決。

一是個(gè)別執(zhí)法司法人員對(duì)減刑、假釋等刑罰變更執(zhí)行制度還有不正確的認(rèn)識(shí)。減刑、假釋的適用是為了貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，最大限度發(fā)揮刑罰的功能，從而實(shí)現(xiàn)刑罰特殊預(yù)防的目的。但在司法實(shí)踐中，一定程度上存在把減刑、假釋制度作為穩(wěn)定服刑罪犯思想情緒、督促服刑人員安心接受改造的一種手段等執(zhí)法司法觀念。

二是司法實(shí)踐中一些刑罰變更執(zhí)行評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不明確，導(dǎo)致執(zhí)法司法尺度不統(tǒng)一。如“短期內(nèi)沒(méi)有生命危險(xiǎn)”的具體認(rèn)定問(wèn)題、財(cái)產(chǎn)刑履行能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題等。由于缺乏統(tǒng)一科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)對(duì)同類或相似案件處理結(jié)果不是很一致，在一定程度上影響了執(zhí)法司法的公正性和公信力。

三是監(jiān)獄罪犯計(jì)分考核標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)一步總結(jié)、完善，以突出重點(diǎn)。實(shí)踐中，計(jì)分考核標(biāo)準(zhǔn)等主要是以罪犯勞動(dòng)表現(xiàn)為重點(diǎn)，較難準(zhǔn)確反映罪犯的教育改造情況。

此外，檢察機(jī)關(guān)在“減假暫”法律監(jiān)督工作中還存在一些問(wèn)題和不足，需要進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范。比如，對(duì)罪犯計(jì)分考核活動(dòng)的監(jiān)督有待深入。再如，“減假暫”監(jiān)督糾正標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)口徑等不規(guī)范的問(wèn)題在一些地方也存在。又如，有的地方檢察機(jī)關(guān)對(duì)檢察建議的質(zhì)量重視不夠，制發(fā)的檢察建議數(shù)量雖多但對(duì)整改情況督促落實(shí)不夠等等。另外，檢察機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)需要加強(qiáng)，現(xiàn)代信息技術(shù)支撐還不夠。

侯亞輝表示，對(duì)于刑罰變更執(zhí)行工作中存在的問(wèn)題，我們將深刻汲取北京郭某思案件的教訓(xùn)，舉一反三，深入整改。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督力度，加強(qiáng)與刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)刑罰執(zhí)行及其法律監(jiān)督工作的雙贏多贏共贏，切實(shí)維護(hù)司法公正。

一是抓重點(diǎn)，繼續(xù)做好重點(diǎn)罪犯和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。著重加強(qiáng)對(duì)“三類罪犯”(職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪)等重點(diǎn)罪犯以及罪犯崗位調(diào)整、計(jì)分考核、立功獎(jiǎng)勵(lì)、病情鑒定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)“以權(quán)贖身”“提錢出獄”等問(wèn)題的監(jiān)督糾正。

二是提實(shí)效，深入推進(jìn)“減假暫”監(jiān)督信息化建設(shè)。完善檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)“減假暫”監(jiān)督辦案模塊，盡快實(shí)現(xiàn)與減刑、假釋信息化辦案平臺(tái)的有效銜接。加快推廣“減假暫”監(jiān)督智能化軟件應(yīng)用，以信息化為驅(qū)動(dòng)提升“減假暫”監(jiān)督工作質(zhì)效。

三是增剛性，注重檢察建議的質(zhì)量和落實(shí)。注重對(duì)“減假暫”監(jiān)督中一類問(wèn)題的總結(jié)分析，提高檢察建議的質(zhì)量和精準(zhǔn)度，提升檢察建議的落實(shí)效果。

四是重自強(qiáng)，加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察隊(duì)伍的政治建設(shè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)，努力提升整體素質(zhì)和專業(yè)水平。注重刀刃向內(nèi)，對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所發(fā)生重大問(wèn)題檢察人員履職不到位的，嚴(yán)肅依法問(wèn)責(zé)。

【此前報(bào)道】

新華社報(bào)道，5月9日，由北京市委政法委牽頭，北京市監(jiān)委、北京市人民檢察院參加的聯(lián)合調(diào)查組通報(bào)關(guān)于郭某思減刑案調(diào)查進(jìn)展情況，聯(lián)合調(diào)查組發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位和人員存在執(zhí)法不規(guī)范、違反工作紀(jì)律和失職瀆職等問(wèn)題，北京市監(jiān)委已對(duì)監(jiān)獄干警劉某某、隋某某等人立案調(diào)查并采取留置措施。

根據(jù)通報(bào)，經(jīng)查，在郭某思服刑期間，劉某某、隋某某等人受郭某思親屬及有關(guān)社會(huì)人員請(qǐng)托，利用職務(wù)便利，違規(guī)為郭某思獲得減刑創(chuàng)造條件、提供幫助，涉嫌徇私舞弊減刑、受賄等犯罪。聯(lián)合調(diào)查組將繼續(xù)深入徹查，切實(shí)維護(hù)司法公正。相關(guān)情況將及時(shí)向社會(huì)公布。

2020年3月14日15時(shí)許，郭某思在北京市東城區(qū)一超市內(nèi)排隊(duì)結(jié)賬時(shí)摘下口罩，顧客段某某（男，歿年72歲）提醒其應(yīng)當(dāng)遵守防疫規(guī)定佩戴口罩，引起郭某思的不滿，遂將段某某摔倒在地，并用雙手擊打段某某的頭頸部，致段某某受傷。郭某思在逃離現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中，又打傷兩名超市員工，后被當(dāng)場(chǎng)抓獲。被害人段某某因顱腦損傷，經(jīng)救治無(wú)效于2020年3月20日死亡。