從今年3?15晚會曝光“餓了么”等網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺存在的問題后，大半年過去，"陰陽地址""無證套證"，以及最為公眾詬病的臟亂差現(xiàn)象，似乎依舊存在。

媒體暗訪發(fā)現(xiàn)，在知名訂餐平臺美團(tuán)上，無證經(jīng)營的黑作坊大賣特賣，日銷數(shù)千串麻辣燙的熱門餐館證照過期，衛(wèi)生狀況更是令人擔(dān)憂。有些地方已經(jīng)集結(jié)百余家“三無”商戶，成為了“聲名遠(yuǎn)播”的外賣村。

暗訪畫面

事實(shí)上，各地監(jiān)管部門一直要求網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺對入駐的餐飲經(jīng)營者，在經(jīng)營資格、準(zhǔn)入門檻等多方面進(jìn)行審查，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，要堅決取締。不過，面對食藥監(jiān)人員的監(jiān)督，這些平臺的經(jīng)營者，好像也是一肚子苦水。

百度外賣提出，實(shí)際執(zhí)行中，如何保證全國幾千上萬人的團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行既定標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)是監(jiān)管的一大挑戰(zhàn)。

餓了么創(chuàng)始人對監(jiān)管程序提出了意見。比如，從大數(shù)據(jù)分析來看，上海市民對餐飲服務(wù)的需求很旺盛，但一些餐廳辦理證照，耗時太久。

網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺被約談現(xiàn)場

監(jiān)管疏漏，證照程序，這些平臺經(jīng)營者的解釋，能夠真正解決網(wǎng)絡(luò)訂餐的亂象嗎？事實(shí)上，種種跡象顯示，在這些亂象背后，平臺之間的市場之爭或許是網(wǎng)絡(luò)平臺難下狠手的原因之一。

報告顯示，截至今年6月底，網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模達(dá)到1.5億，經(jīng)過幾輪燒錢搶奪用戶之后，外賣平臺市場已經(jīng)出現(xiàn)寡頭分割的局面。餓了么、美團(tuán)外賣和百度外賣以37.8%、30.5%、15%的比例領(lǐng)跑外賣訂餐市場。

據(jù)外賣平臺從業(yè)人員透露：幾個大外賣平臺現(xiàn)在都在做區(qū)域承包，這個"區(qū)域"并不是按照一般意義上的行政區(qū)域劃分，而是幾個平臺內(nèi)部根據(jù)調(diào)查人口密集程度，以及住宅小區(qū)居住情況來劃分。區(qū)域代理在商家入駐、運(yùn)營和監(jiān)管方面，有很大發(fā)言權(quán)。在某一被承包區(qū)域，只要交錢，"黑外賣"就可以繞開各種章程制度，輕松登上美食排行榜。

得市場者得天下，資本投資網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺考量的核心指標(biāo)是平臺每天的訂單量，這個數(shù)值的公式是"餐廳覆蓋數(shù)乘以每個餐廳覆蓋用戶量、再乘以頻次"，因此平臺需要努力擴(kuò)張線下餐飲店的覆蓋數(shù)量。為了跑量，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺自然無法顧及商戶的質(zhì)量了，甚至?xí)霈F(xiàn)被這家平臺剔除的商戶，立刻就會被另一家網(wǎng)羅去。

黑作坊（圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）

業(yè)內(nèi)人士告訴看看新聞knews記者，現(xiàn)在市場的格局還未確定，各自比拼的是商家資源，哪家平臺上面的餐館更多、菜品更豐富、價格更便宜。所以，誰先“清理門戶”，誰的商家資源就意味著減少，被清理的商家可能會轉(zhuǎn)投其他平臺，短期看就是削弱自己、壯大對手。

此外，訂餐平臺自身也會制定一些關(guān)于商家的審核管理辦法，但是在操作的過程中，一些商家可能會在這個過程中作假，如果平臺不去實(shí)地核查或者不向監(jiān)管部門求證，就很難發(fā)現(xiàn)這個問題。

對此，新華社評論員葉健認(rèn)為，黑作坊能成群上網(wǎng)，源頭在線下，但根子在平臺，目前網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺間已形成“逆競爭”，這家平臺剛清理門戶，那家平臺就照單全收，導(dǎo)致“誰守法、誰吃虧”，對于黑作坊的默許已經(jīng)是外賣平臺心照不宣的規(guī)矩。

不過，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺的“苦衷”，是不是能成為他們把關(guān)不嚴(yán)的推托之詞？對此，輿論普遍認(rèn)為，今年以來相關(guān)管理部門屢出重拳，但網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺上黑作坊猖獗依舊，一個重要原因就是，板子沒有打到平臺上。網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺只顧"燒錢圈地"的擴(kuò)張，只顧著砸錢搶用戶而忽視食品安全，這種玩法已經(jīng)破壞餐飲行業(yè)生態(tài)。有媒體報道說，一些正在開拓商家資源的平臺人員甚至有意無意放寬審核制度，個別人員主動幫沒有資質(zhì)的餐館辦假證。市場格局未定，各家為了搶地盤，于是便會放松準(zhǔn)入門檻。

中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)中心研究員趙占領(lǐng)表示，眼下，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺對商戶的監(jiān)管，走的還是"先發(fā)展、再治理"的老路，只有在發(fā)展的同時規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，才是平臺的正途。

對于眼下網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺存在的問題，專家提出，監(jiān)管平臺如果只依靠食藥監(jiān)部門從終端治理，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，關(guān)鍵還要從源頭下手。網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺對商家并非沒有治理能力，技術(shù)上也足以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。就在最近，“餓了嗎”與上海浦東新區(qū)已經(jīng)進(jìn)行了試點(diǎn)，探索新的“互聯(lián)網(wǎng)＋信用監(jiān)管”模式。由于打通了工商部門與網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺的后臺，消費(fèi)者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)訂餐時，就能對接政府“大數(shù)據(jù)”，參與食品安全監(jiān)管過程。

編輯：傅姍姍